2.3. Мировая  модель устойчивого  развития соцэкосистем  и проблемы её  реализации на практике

      Модель устойчивого  развития появилась в результате объединения трех основных точек  зрения: экономической, социальной и  экологической [4, c. 59].

     Экономический подход к концепции устойчивости развития основан на теории максимального  потока совокупного дохода Хикса-Линдаля, который может быть произведен при условии, по крайней мере, сохранения совокупного капитала, с помощью которого и производится этот доход. Эта концепция подразумевает оптимальное использование ограниченных ресурсов и использование экологичных-, природо-, энерго-, и материало-сберегающих технологий, включая добычу и переработку сырья, создание экологически приемлемой продукции, минимизацию, переработку и уничтожение отходов. Однако при решении вопросов о том, какой капитал должен сохраняться (например, физический или природный, или человеческий капитал) и в какой мере различные виды капитала взаимозамещаемы, а также при стоимостной оценке этих активов, особенно экологических ресурсов, возникают проблемы правильной интерпретации и счета. Появились два вида устойчивости — слабая, когда речь идет о неуменьшаемом во времени природном и произведенном капитале, и сильная — когда должен не уменьшаться природный капитал (причем часть прибыли от продажи невозобновимых ресурсов должна направляться на увеличение ценности возобновимого природного капитала) [4, c. 63-65].

     Социальная  составляющая устойчивости развития ориентирована  на человека и направлена на сохранение стабильности социальных и культурных систем, в том числе, на сокращение числа разрушительных конфликтов между людьми. Важным аспектом этого подхода является справедливое разделение благ. Желательно также сохранение культурного капитала и многообразия в глобальных масштабах, а также более полное использование практики устойчивого развития, имеющейся в не доминирующих культурах. Для достижения устойчивости развития, современному обществу придется создать более эффективную систему принятия решений, учитывающую исторический опыт и поощряющую плюрализм. Важно достижение не только внутри-, но и межпоколенной справедливости. В рамках концепции человеческого развития человек является не объектом, а субъектом развития. Опираясь на расширение вариантов выбора человека как главную ценность, концепция устойчивого развития подразумевает, что человек должен участвовать в процессах, которые формируют сферу его жизнедеятельности, содействовать принятию и реализации решений, контролировать их исполнение [4, c. 68-71].

     С экологической точки зрения, устойчивое развитие должно обеспечивать целостность биологических и физических природных систем. Особое значение имеет жизнеспособность экосистем, от которых зависит глобальная стабильность всей биосферы. Более того, понятие «природных» систем и ареалов обитания можно понимать широко, включая в них созданную человеком среду, такую как, например, города. Основное внимание уделяется сохранению способностей к самовосстановлению и динамической адаптации таких систем к изменениям, а не сохранение их в некотором «идеальном» статическом состоянии. Деградация природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и утрата биологического разнообразия сокращают способность экологических систем к самовосстановлению [4, c. 71-73].

     Согласование  этих различных точек зрения и  их перевод на язык конкретных мероприятий, являющихся средствами достижения устойчивого развития — задача огромной сложности, поскольку все три элемента устойчивого развития должны рассматриваться сбалансировано. Важны также и механизмы взаимодействия этих трех концепций. Экономический и социальный элементы, взаимодействуя друг с другом, порождают такие новые задачи, как достижение справедливости внутри одного поколения (например, в отношении распределения доходов) и оказание целенаправленной помощи бедным слоям населения. Механизм взаимодействия экономического и экологического элементов породил новые идеи относительно стоимостной оценки и интернализации (учета в экономической отчетности предприятий) внешних воздействий на окружающую среду. Наконец, связь социального и экологического элементов вызвала интерес к таким вопросам как внутрипоколенное и межпоколенное равенство, включая соблюдение прав будущих поколений, и участия населения в процессе принятия решений [4, c.60].

     Важным  вопросом в реализации концепции  устойчивого развития — особенно в связи с тем, что она часто рассматривается как эволюционирующая — стало выявление его практических и измеряемых индикаторов. В этом направлении сейчас работают как международные организации, так и научные круги. Исходя из вышеуказанной триады, такие индикаторы могут связывать все эти три компонента и отражать экологические, экономические и социальные (включая психологические, например, восприятие устойчивого развития) аспекты [4, c.77].

     Во  всём мире также сейчас развивается  строительство, поэтому модель устойчивого  развития была дополнена рядом принципов устойчивого развития территорий. Оно подразумевает под собой «обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений» [5].

2.4. Модель устойчивого развития в России.

     В 1996 году была разработана и утверждена концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Концепция должна стать основой для выработки стратегии перехода России к устойчивому развитию в XXI веке. Одна из особенностей перехода России к устойчивому развитию – совпадение по историческим масштабам времени с переходом к рыночным отношениям и демократическим преобразованиям. Руководствуясь общими тенденциями и показателями модели устойчивого развития, Россия будет учитывать наряду с ними специфические, присущие лишь ей особенности и тенденции развития страны, т.е. особенности российской духовности и менталитета, историю и национальные традиции.  Негативное влияние на этот процесс окажет наиболее высокая в мире радиационная загрязненность, высокий уровень загрязнения токсичными, органическими соединениями, а также экстенсивный характер экономики, деформированная структура народного хозяйства с превалированием природоэксплуатирующих производств. Позитивные черты возможного перехода: огромная территория и запасы природных ресурсов [3, c.43].

     Итак, Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440 была утверждена «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию». На взгляд некоторых ученых, этот документ имеет весьма общий характер и не отражает всей важности обозначенной проблемы. В 2001 году Государственная Дума создала Комиссию по проблемам устойчивого развития и разработала некоторые рекомендации "О формировании стратегии устойчивого развития России". Конструктивная реакция исполнительной власти на предложения Думы пока отсутствует. В стране создан ряд некоммерческих, общественных, учебных и других организаций, так или иначе занимающихся вопросами устойчивого развития. Но комплексного системного подхода, объединяющего усилия этих организаций, пока нет. В некоторых регионах России начаты разработки региональных моделей устойчивого развития. Например, в Красноярске. Заслуживает внимания подключение к разработке проблем устойчивого развития коллектива Российского университета дружбы народов [6].

     Таким образом, несмотря на более чем пятнадцатилетнюю историю, обсуждение проблемы реализации идеи устойчивого развития не привело пока к появлению общепризнанной системы научных взглядов на механизм ее постановки и решения. Тем не менее, в практической плоскости вопрос этот уже начинает приобретать предметные очертания. В настоящее время вполне определенно можно говорить о региональной составляющей обеспечения перехода общества к устойчивому развитию и возможностях применения идеи устойчивого развития для решения проблем управления субъектами федерального государства. [7, c. 10]

     В.М. Матросов выработал принципы парадигмы  общественного развития для России:

1) Пробуждение  и поддержка глубинных сил,  идущих от самой природы человека;

2) Защита и обеспечения интересов общества в целом, его безопасности и устойчивого развития с приоритетом, равным приоритету личных интересов;

3) Высокая нравственность граждан  и лидерство в переходе к ноосфере, обеспечивающиеся общинными традициями и менталитетом, опережающими воспитанием и образованием для всех, обеспечением выполнения и развития образования, развитием науки и технологий. [7, c.284-293]

     А. Д. Урсул пишет, что устойчивое развитие России возможно лишь при должном  образовании её граждан. От знания ими правовых и этических норм, регулирующих отношение человека к природе и обществу, умения и способности людей соблюдать эти норма в повседневной жизни и профессиональной деятельности, от их способности адекватно воспринимать суть происходящих социально-экономических процессов, их приверженности идеалам, принципах и этике устойчивого развития. Основой образовательного процесса в нашей стране должны стать концепция развития мира, как единого целого, гуманизм, бережное отношение к природе и культурному наследию. Для этого автор предлагает модель ноосферно-опережающего образования [8]. 

     Большинство ученых РФ сходятся во мнении в необходимости  формирования нормативно-правовой базы – «Кодекс устойчивого развития» - позволяющего реализовать стратегию устойчивого развития на практике, а первоочередной ставят задачу подготовку федерального закона «О государственной политики по обеспечению перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» [7, c. 23].

3. Заключение

     В завершении своей работы я бы хотела отметить, что модель устойчивого развития соцэкосистем во многом является идеальным принципом будущего развития общества и всего мира. Но, тем не менее, эти идеи не являются утопичными. Их реализация подтверждается во многих странах, в том числе и в России, мероприятиями и законодательными актами, принимаемыми в этих странах в соответствии с концепцией устойчивого развития. В последние годы политика социально развитых стран во многом направлена на воплощение идей устойчивого развития на практики. Этим идеям подчиняют системы образования и воспитания будущих поколений. Строительство, производство, промышленная деятельность в большинстве своём осуществляется в рамках этой модели.

     Тем не менее, в реализации модели устойчивого развития есть множество проблем. Самая большая из них, что достаточно трудно в развитии страны достигнуть триединства основных её составляющих:  экономической, социальной и экологической. А пока этого не будет достигнуто, сложно говорить об устойчивом развитии, потому что одна отрасль развита всегда больше, чем другая. И мир, пока напоминает «колченогую табуретку», у которой все три ножки не равны. И довольно сложно её исправить, но этот процесс не является невозможным.

     В России проблемы модели устойчивого развития носят специфический характер. В РФ модель устойчивого развития реализуется больше на региональном уровне. И это не лишено здравого смысла, ведь из-за огромной территории каждый регион РФ имеет свои индивидуальные особенности. В силу многих своих особенностей Россия нуждается в своеобразном «третьем» пути реализации концепции устойчивого развития. Необходимо выработать единую модель устойчивой России. Необходимо усовершенствовать законодательную базу. Но прогресс ощущается уже сегодня, поэтому необходимо с оптимизмом смотреть в будущее. Начинать реализовывать модель устойчивого развития нужно нам самим, а не ждать «веления свыше».

Список  используемых источников:

1. «Наше общее  будущее»: Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР): Пер. с англ./Под ред. и с послесл. С. А. Евтеева и Р. А. Перелета. — М.:Прогресс, 1989

2. Концепция перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития // Экол. безопасность России. — 1996. — № 2. — С. 116—138.

3. Станкова, М.В., Бычкова, Е.С. Социальная экология:учебное  пособие/ М.В. Станкова, Е.С. Бычкова. –  Омск: Изд-во ОмГТУ, 2007. – 76 с.

4. Миркин  Б. М., Наумова Л.Г. Устойчивое развитие: учебное пособие/Б.М. Миркин, Л.Г. Наумова. - Уфа: РИЦ Баш ГУ, 2009. - 148 с. ISBN 987-5-7477-2312-1

5. Моисеев Н.Н. Устойчивое развитие или «Стратегия переходного периода» // План действий – «Устойчивые Нидерланды». - М., 1995.- С.3-4

6. Платонов  В.М. Актуальные проблемы устойчивого  развития России. // Вестник Российского  университета дружбы народов. - Cерия: Политология. - 2001. - № 3. - С. 5-9.

7. Россия  на пути к устойчивому развитию. – М.: МГИУ Правительства Москвы, издательский дом НП, 2003. -  412 с.  ISBN 5-98279-009-5