Молодежь Современного Казахстана

Анализ основных индикаторов рынка труда.

ВРеспублике Казахстан за 2005 – 2007 годы свидетельствует об увеличении численности занятой молодежи на 2,8% и снижении уровня молодежной безработицы. Уровень безработицы граждан в возрасте от 16 до 24 лет в 2008 году составляет 9,3%, что на 2,4% выше уровня безработицы среди взрослого населения. В структуре занятости городской молодежи превалирует наемный труд - 52,3%. Уровень молодежной безработицы выше в городах - в 2007 году он составил 12,5%, у сельского населения - 7,2%. Государство в соответствии с Законом Республики Казахстан «О занятости населения» обеспечивает меры по содействию занятости целевым группам населения, в том числе молодежи в возрасте до 21 года, воспитанникам детских домов, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет.Согласно стратегическому плану Министерства труда и социальной защиты населения молодежь и женщины выделены в отдельные категории. Реализуются отдельные меры по содействию эффективной занятости молодежи, профессиональному обучению безработных в соответствии с потребностями рынка труда, организации общественных работ и трудоустройству молодежи на временные рабочие места в рамках «Молодежной практики», проводятся ярмарки вакансий.В общественных работах приняли участие 5,9 тысяч молодых граждан в возрасте до 21 года, в том числе 33 воспитанника детских домов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет и 199 учащихся, студентов.При содействии органов занятости завершили профессиональное обучение и переподготовку 4,0 тыс. молодых граждан в возрасте от 16 до 24 лет (в т.ч. 2,0 тыс.- жителей сельской местности), из них 1,0 тысяча – выпускники организаций образования. Из общего числа молодежи, завершившей обучение, трудоустроены 3,3 тыс. человек, открыли собственное дело – 113.В целях решения проблем трудоустройства выпускников органами занятости реализуется проект «Молодежная практика»: за шесть месяцев 2008 года в ней приняли участие 918 выпускников организаций образования, в том числе из них 376 человек (41%) трудоустроены на постоянную работу. Результаты экспертных опросов свидетельствуют о том, что данный проект востребован молодежью, но ограничен для большой доли молодежи по возрасту и стажу.Из обратившихся в органы занятости 38,9% составляет молодежь, проживающая в сельской местности, 11,9 % выпускников организаций образования. Из общего количества обратившихся доля трудоустроенных молодых людей до 23 лет составила 80,5%, в том числе, проживающих в сельской местности – 78,6%, выпускников организаций образования - 39,5%.Доля обратившихся в органы занятости, от общего количества безработной молодежи в возрасте до 24 лет, составляет 78,6%. Данные показатели свидетельствуют о низкой эффективности мер, направленных на трудоустройство молодежи, имеющую базовую профессию. Сегодня потребность рынка труда на 3/4 представлена рабочими профессиями. По имеющимся результатам исследований особый дефицит квалифицированных рабочих представлен в строительстве – 9,9 тыс. человек, в сельском хозяйстве – 9,6 тыс. человек, в технологии машин и оборудования – 7,6 тыс. человек, в сфере обслуживания – 6,8 тыс. человек. Единая информационная база о состоянии спроса и предложения на рынке труда отсутствует.Значительную часть незанятой молодежи республики составляют молодые люди в возрасте 16-19 лет, которые окончили школу, но не обучаются в учебных заведениях и не имеют достаточного практического опыта работы.В структуре безработных молодых граждан превалирует женская безработица. Обеспеченность детскими садами сегодня составляет 35,6 %, что препятствует трудоустройству обоих супругов в молодой семье.

При участии гражданского сектора ежегодно реализуется ряд  проектов, направленных на повышение  уровня трудоустройства молодежи и  адаптацию молодежи в рынок труда. В их числе - программа «Жасыл ел», инициативы по развитию студенческих строительных и трудовых отрядов, проекты «Кадровый резерв», «С дипломом в село», «Молодежная биржа труда».Молодежь не в полной мере владеет информацией о мерах, предпринимаемых государством, по решению вопросов трудоустройства и занятости в рамках региональных программ и социально значимых проектов. Отмечается недостаточная пропаганда рабочих специальностей и слабое информирование молодежи о востребованных специальностях на рынке труда.

В структуре занятости молодежи произошли изменения в соотношении численности наемных работников и самостоятельно занятых с превалированием наемной занятости в негосударственных организациях. Среди категорий самозанятой молодежи растет доля работодателей. Доля молодежи, занятая наемным трудом, увеличилась на 3,7 % и составила 52,3%. На 13,7% возросла численность наемных молодых работников негосударственных организаций. В структуре занятости сельской молодежи продолжается преобладание доли самозанятых. Важной составляющей развития молодежи является выявление и реализация инновационного потенциала. Доля молодых, занимающихся научной и исследовательской деятельностью, в общем количестве исследователей составляет 21,4%. Только 20% молодых людей постоянно совершенствуют свои профессиональные навыки и намерены продолжать обучение на протяжении всей жизни.Решение жилищных проблем молодежи осуществляется в рамках реализации государственных программ жилищного строительства в Республике Казахстан в соответствии с Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях», другими нормативными правовыми актами. В законодательстве Республики Казахстан жилищные права молодежи отдельно не выделены.Доступ к жилью из государственного жилищного фонда имеет только та часть молодежи, которая относится к социально защищаемым слоям населения, например, дети-сироты, не достигшие двадцати лет, потерявшие родителей до совершеннолетия, и соответствующие критериям «нуждающиеся в жилье» согласно п. 69 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях». Согласно п. 9 статьи 118 указанного Закона первоочередное и внеочередное предоставление жилища из государственного жилищного фонда осуществляется семьям молодоженов, вступивших в первый брак до 30 лет и родивших ребенка в первые три года после вступления в брак.В соответствии с Государственной программой жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008 - 2010 годы в приоритетные категории населения, претендующие на жилье, входят молодые семьи, имеющие детей.Согласно Закону «О государственной молодежной политике» молодой семьей является семья, в которой оба супруга не достигли возраста двадцати девяти лет, либо неполная семья, в которой детей (ребенка) воспитывает один из родителей, не достигший возраста двадцати девяти лет, в том числе разведенный, вдовый. На период обучения в высших учебных заведениях и организациях среднего профессионального образования молодым семьям предоставляются жилые помещения комнатного типа в общежитиях организаций образования.С 2005 по 2007 годы доля молодых семей, получивших жилье в рамках программы, составила 13% (3 379 квартир). При этом доля молодых семей, не подтвердивших свою платежеспособность, составила 46% от общего количества потенциальных получателей квартир. Доля молодых семей, получивших земельные участки для индивидуального жилищного строительства, составила 27%.Расширяется практика строительства арендного жилья, которое является наиболее востребованной и эффективной формой реализации государственной политики в области обеспечения жильем молодежи в развитых странах мира.Не всеми местными исполнительными органами ведется учет граждан, нуждающихся в жилье. Первоочередной задачей местных исполнительных органов в рамках Государственной программы жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008-2010 годы определена инвентаризация списков граждан, отнесенных к социально защищаемым слоям населения, с целью приведения в соответствие с действующим законодательством Республики Казахстан. В рамках данной работы необходимо выявление потребности молодежи в жилье, в том числе состоящих в браке.Сегодня, точные данные о потребности молодых семей в улучшении жилищных условий отсутствуют. Руководствуясь экспертными оценками, потребность молодых граждан, в том числе имеющих семью, в жилье в возрасте от 21 до 29 лет составляет 85%. Согласно прогнозным расчетам максимальная ежегодная потребность в обновлении жилищного фонда, основанная на показателях молодых людей ежегодно вступающих в браки составляет порядка 4,5 млн. м.