Положение пожилых людей в Псковской и Архангельской областях

          Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство  по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ                 ТЕХНОЛОГИИ И ДИЗАЙНА»

 

                              Кафедра социальной работы

 

 

                                      Контрольная работа

 

По дисциплине: «Социальные проблемы Северо-Западного региона»

 

 

На тему: «Положение пожилых  людей в Псковской и Архангельской  областях»

 

Специальность: Социальная работа с молодёжью

 

 

 

 

 

 

                                                Санкт-Петербург 

                                                            2012

 

 

 

 

Содержание:

Введение………………………………………………………………….стр.3

Глава 1. Псковская область……………………………………………..стр.4

Глава 2. Архангельская область………………………………………...стр.10

Заключение………………………………………………………………стр.16

Список источников………………………………………………………стр.17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

В настоящее время пожилые  и старые люди стали третьей по значимости категорией населения, что  породило очень серьёзные экономические, социальные, медицинские проблемы.

Возникла необходимость  расширения служб социальной помощи старым людям, их медицинского обслуживания, создания условий и выделения  средств для их содержания.

Проблемы социальной адаптации  и поддержки инвалидов и людей  пожилого возраста продолжают оставаться актуальными и требуют применения новых подходов к их решению.

Конституцией Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется  «социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей  и в иных случаях, установленных  законом».[1]  Это означает, что государство берет на себя обязательства способствовать сохранению и продлению полноценной жизни пожилого человека, признает свой долг перед ним.

Для осуществления полномасштабных  функций социальной помощи, поддержки  и социального обеспечения в  Российской Федерации действует  система социальной защиты, на функционирование которой отпускаются бюджетные  средства. Все трудоспособное население, все общество в целом, поддерживает пожилых и старых сограждан.

В данной работе рассмотрим положение пожилых людей в  отдельно взятых регионах Северо-Западного  федерального округа – Псковской  и Архангельской областях.

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Псковская  область.

За 2007 год в Псковской области адресную социальную помощь получили более 7 тысяч пенсионеров от Пенсионного фонда Российской Федерации. За 10 месяцев 2007 года сумма выплат нуждающимся неработающим пенсионерам превысила 7 миллионов рублей. Для сравнения, по данным ОПФР по Псковской области, в 2006 году расходы на социальные программы за счет Пенсионного фонда в регионе составили 4,065 миллиона рублей.

Такая поддержка неработающих пожилых людей, попавших в затруднительное  финансовое положение, ежегодно оказывается  уже на протяжении шести лет. В  области регулярно проводятся заседания  комиссии, рассматривающей решения  по оказанию адресной социальной помощи престарелых пенсионеров. Прежде всего, пенсионерам выплачиваются средства на проведение дорогостоящих операций, на приобретение одежды, лекарств, бытовой  техники, дров, а также на ремонт жилья. С начала 2007 года на эти цели израсходовано более 5,5 млн рублей, что почти в два раза больше, чем за такой же период 2006 года.

Материальная поддержка  оказывается также тем пенсионерам, которые пострадали от пожаров и  стихийных бедствий. В 2007 году 146 человек, документально подтвердивших факт чрезвычайных ситуаций, в которые они попали, получили деньги на общую сумму 1,032 млн рублей. Кроме того, 2,5 тысячи человек получили единовременные выплаты к Дню Победы, Дню пожилого человека и Дню инвалида.

В отделении Пенсионного  фонда отметили, что средний размер материальной помощи, которая будет оказываться до конца 2007 года, составляет 1000 рублей.  На 2007 год численность граждан пожилого возраста в Псковской области превышает общероссийский показатель и составляет 30% от общей численности населения области.[2]

В 2011 году оказана большая  адресная помощь ветеранам войны, ведется  активная работа по обеспечению жильем этой категории граждан. На сегодняшний  день, из 1022 человек, стоящих на учете, 264 ветерана получили новое жилье, еще 650 выданы жилищные сертификаты. На учете в общественной организации состоит свыше 172 тысяч ветеранов. По мнению Главы региона, это огромный человеческий, профессиональный, духовный и нравственный потенциал, который сегодня востребован как никогда ранее.[3]

На период 2009-2011 года главное  государственное управление социальной защиты населения Псковской области  разработала и реализовала долгосрочную целевую программу: «Социальная поддержка инвалидов и граждан пожилого возраста в Псковской области на 2009-2011 годы».

Цель программы:

интеграция инвалидов  в общество и обеспечение доступности  объектов социальной инфраструктуры, исполнительных органов государственной  власти, государственных учреждений

Задачи программы:

1. обеспечение доступности  социально значимых объектов  с учетом нуждаемости инвалидов;

2. создание условий для  полноценной трудовой деятельности  инвалидов и ветеранов;

3. повышение жизненного  уровня малообеспеченных пенсионеров  и инвалидов;

4. укрепление и создание  новых социальных связей реабилитации  инвалидов и ветеранов;

5. обеспечение доступности  средств массовой информации  отдельным категориям инвалидов;

6. государственная поддержка  мероприятий, посвященных дням  воинской славы и памятным  датам России, Дню Победы». 

Реализация мероприятий, предусмотренных программой на 2010 год, позволило:

обеспечить доступность  социально значимых объектов с учетом нуждаемости инвалидов, путем оборудования государственных учреждений социального  обслуживания пандусами, перилами, подъездными  путями для инвалидов-колясочников; обеспечить более полную интеграцию инвалидов в общество, трудовую и общественную деятельность; повысить уровень и качество жизни инвалидов и граждан пожилого возраста; обеспечить проведение конференций, семинаров с участием инвалидов и граждан пожилого возраста, а также осуществить беспрепятственный доступ инвалидов к информации; провести мероприятия, посвященные дням воинской Славы и памятным датам России, Дню Победы чествование ветеранов.[4]

Депутаты комитета по труду  и социальной политике Псковского областного Собрания рассмотрели проект закона «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Псковской  области на 2012 год». Величину прожиточного минимума пенсионера в Псковской  области предлагается установить в  размере 5,038 рублей, что на 8,2 % выше к  уровню 2011 года. Данная величина получена по такой же методике, по которой  подготовлена эта величина в целом  по Российской Федерации. Данная величина устанавливается с 2010 года.

На данный момент в Псковской  области прожиточный минимум (минимальная  пенсия) составляет 4,656 рублей.[5]

Так же в Псковской области  проходят социальные конференции, проекты, направленные на решение проблем  пожилых людей. Создаются новые  системы социального обслуживания для граждан пожилого возраста.

В Пскове прошла практическая конференция «Пути решения проблем  инвалидов и пожилых людей  в современном обществе»,  посвященная  Международному дню пожилого человека и организованная по инициативе Общественной палаты Псковской области, Президиума Псковского Красного Креста в партнерстве  с Главным государственным управлением  социальной защиты населения Псковской  области. В работе конференции приняли  участие представители региональной власти, Общественной палаты Псковской  области, президиума Псковского Красного Креста,  государственных учреждений социальной защиты, общественных организаций и инициативная группа пожилых людей проекта Псковского Красного Креста «Помощь ради жизни».

Целью практической  конференции  стало желание обозначить для  пожилых людей пути решения проблем, с которыми они сталкиваются в  повседневной жизни.

Участники конференции обсудили преимущества нового законопроекта  «Об основах социального обслуживания населения РФ», мероприятия, направленные на повышение размера пенсий в 2011 году и  внедрение электронного документооборота в Пенсионном фонде России, меры по сохранению здоровья м медицинскому обслуживанию инвалидов и пожилых  людей в Псковской области,  альтернативу «Социального городка»  существующим учреждениям социального  обслуживания. По итогам конференции  была принята резолюция, в которой  участники практической конференции  поддержали основные положения нового законопроекта  о социальном обслуживании и рекомендовали органам власти всех уровней  совершенствовать работу по развитию общественного – государственного партнерства   для повышения  качества социальной и медицинской  помощи пожилому населению. [6]

В Псковской области создается  новая система социального обслуживания и социальной адаптации пожилых  граждан и инвалидов. Одной из таких новаций является проект "Социальный городок", который должен стать  альтернативной моделью существующих в Псковской области и в  России в целом учреждений социального  обслуживания. . Идея проекта заключается во внедрении современных технологий лечебно-педагогического ухода и сопровождения пожилых людей и инвалидов. . В рамках этого проекта создаются для данной категории граждан не только комфортные условия проживания и обслуживания, но и совершенно новая система социальной адаптации. Планируется обеспечить взаимодействие пенсионеров и инвалидов с другими группами граждан, что предполагает более активное их включение в общественную жизнь, в которой они тоже нуждаются. Для размещения социального микрорайона выбран участок на окраине Пскова, в деревне Борисовичи Псковского района. Над документом трудились специалисты Аналитического центра при правительстве Российской Федерации и эксперты из Германии. Предполагается, что в городке будут построены десять одноэтажных многоквартирных домов, рассчитанных на сто человек, и объекты социальной инфраструктуры — спортивный, актовый залы, кафе, парикмахерская, магазин, аптека и даже небольшая часовня. Строительство будет осуществляться на основе принципа создания доступной среды, чтобы и на территории микрорайона, и в домах его жители чувствовали себя комфортно и безопасно. Проект "Социальный городок"  масштабный. По предварительным подсчетам, на его реализацию потребуется порядка 150 млн рублей. Проект получил поддержку на уровне Северо-Западного федерального округа и вошел в тройку лучших в своем направлении на восьмой межрегиональной конференции партии "Единая Россия", которая прошла в сентябре 2011 года в Череповце. По плану, к концу 2013 года микрорайон уже должен быть полностью построен и сдан в эксплуатацию, а в начале 2014 года в его квартиры въедут первые обитатели.[7]

А в 2012 года начнётся подготовка специалистов для проекта "Социальный городок".  В ноябре 2011 года подготовлена программа обучения социальных работников, а в феврале-марте 2012 года стартуют годичные учебные курсы.[8]

В рамках региональной программы  улучшения социально-экономического положения и повышения качества жизни пожилых людей в Псковской  области создаются соцбригады для помощи пожилым людям. С начала октября 2011 года подобные бригады, в состав которых входят психолог, юрист, соцработник, специалист районного центра занятости, представитель администрации района. Специалисты оказывают медицинскую, социальную и консультативную помощь пожилым гражданам и инвалидам по месту жительства. Создание мобильных бригад - это новое направление в службе социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.[9]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Архангельская  область.

Президент Российской Федерации  Дмитрий Медведев подписал закон  «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

На выплату трудовых пенсий из бюджета ПФР в 2012 году будет выделено 4,2 трлн рублей. Из федерального бюджета в бюджет ПФР поступит 1,5 трлн рублей на исполнение обязательств государства по выплате государственных пенсий, пособий, ЕДВ, материнского капитала, других социальных выплат, а также на софинансирование формирования пенсионных накоплений.

В целях дальнейшего повышения уровня материального обеспечения пенсионеров в бюджете Пенсионного фонда на 2012 год предусмотрены расходы на следующие мероприятия:

— индексация трудовых пенсий с 1 февраля 2012 года на 7 процентов и 1 апреля 2012 года на 2,4 процента; увеличение на 6 процентов размеров ЕДВ с 1 апреля 2012 года;

— индексация социальных пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению на 14,1 процента с 1 апреля 2012 года.

Сегодня в Архангельской области проживает 409166 получателей пенсий, 116590 получателей ЕДВ, в системе персонифицированного учета области зарегистрировано 1 млн 508 тыс. 757 граждан. Средний размер трудовой пенсии по старости в регионе составляет 10785,23 рубля. 16653 пенсионера в области получают региональную социальную доплату к пенсии до прожиточного минимума, установленного в Архангельской области на 2011 год — 5554 рубля.

Расходы на пенсионное обеспечение в Архангельской области запланированы на 2012 год в сумме 56 млрд 181,8 млн рублей. Средний размер назначенных пенсий на 1 января 2011 года составляет 9401,60 рубля, на 1 января 2012 года прогнозируется средний размер назначенных пенсий в размере 10278,75 рубля, на 1 января 2013 года — 11409,41 рубля.[10]