Пособия гражданам, имеющим детей

ФГБОУ ВПО «РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО  ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Пермский  филиал РАНХ и ГС 

Кафедра гражданско — правовых дисциплин

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Право социального обеспечения» 

Фамилия и. о. студента Иванова Ольга Александровна 

Номер учебной  группы Ю — 552 

Номер варианта 31 
 
 

Отметка о зачете _____________________ 

Подпись преподавателя _______________________ 
 
 

г. Пермь

2011 

Введение………………………………………………………………………………………….. 3

1. Виды пособий гражданам, имеющим детей……………………………………………..5
2. Пособие по беременности и родам……………………………………………………….7
3. Единовременные пособия на рождение ребенка женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности……………………………..9
4. Единовременное пособие при рождении ребенка………………………………………10
5. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет………………………………………………………………………11
6. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву…………………………………………………………………………..14
7. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву……………………………………………………………………………………….14
8. Ежемесячное пособие на ребенка……………………………………………………………16
9. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью………………...17

Заключение……………………………………………………………………………………18

Список  используемой литературы……………………………………………..……………19 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение  
 
Государственные пособия назначаются и выплачиваются:  
- гражданам Российской Федерации, проживающим на территории РФ;  
- гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах;  
- гражданскому персоналу воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;  
- иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе и беженцам, проживающим на территории РФ.  
Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей" N 207-ФЗ от 5 декабря 2006 г., вступившим в силу с 1 января 2007 г., были внесены значительные изменения в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" N 81-ФЗ от 19 мая 1995 г. (далее Федеральный закон)  
Прежде всего необходимо обратиться к статье 1 Закона от 19 мая 1995 г. в измененной редакции, которая, определяя сферу его действия, устанавливает, что, помимо семей: российских граждан, проживающих на территории России; граждан РФ из числа военнослужащих по контракту (независимо от места прохождения ими военной службы); других приравненных к ним лиц (проходящих службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе и др.); гражданского персонала воинских формирований РФ на территориях иностранных государств, государственные пособия на детей будут получать с 1 января 2007 г. семьи иностранных граждан, лиц без гражданства, а также беженцев только из числа постоянно проживающих на территории России.  
Кроме того, Закон предоставил право на получение всех видов "детских" пособий также иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно проживающим на территории Российской Федерации, но при определенном условии - они должны подлежать обязательному социальному страхованию.  
Вместе с тем за иностранными гражданами и лицами без гражданства, не подлежащими обязательному социальному страхованию, но проживавшими на территории Российской Федерации на законных основаниях по состоянию на 31 декабря 2006 г., сохраняется право на получение государственных пособий на детей.  
Новеллы в законодательстве о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, касаются двух основных моментов. Во-первых, введен новый вид государственного пособия - единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Во-вторых, изменились порядок, условия назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет.  
В настоящее время вопросы социально-демографической ситуации приобрели для России чрезвычайно актуальное значение.  
Всем известна позиция Президента РФ, направленная на создание благоприятных финансовых условий для материнства. В последнее время активно обсуждался вопрос о том, что женщины должны получать пособие по беременности и родам в размере 100% среднего заработка или, по крайней мере, в размере, сопоставимом со средним заработком.  
По-видимому, именно этот общий настрой оказал свое влияние и на мнение Конституционного Суда РФ. Постановлением Конституционного Суда РФ от 22.03.2007 N 4-П была признана не соответствующей Конституции РФ норма Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", устанавливающая максимальный размер пособия по беременности и родам.  
В данной работе попытаюсь рассказать о пособиях и компенсационных выплатах, предоставляемых беременным женщинам и женщинам, имеющим детей до трех лет.  
В нашей стране существуют следующие виды государственных пособий, которые условно принято называть "детскими":  
- пособие по беременности и родам;  
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;  
- единовременное пособие при рождении ребенка;  
- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;  
- ежемесячное пособие на ребенка.  
Целью данной работы является изучение пособий гражданам, имеющим детей.  
Задачами являются:  
1. Изучение понятия детских пособий  
2. Анализ действующего законодательства, определяющего порядок, вид и размер пособий гражданам, имеющим детей  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Виды  пособий гражданам, имеющим детей 

Государственные пособия гражданам, имеющим детей, — единая система государственных пособий гражданам в связи с рождением и воспитанием детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Предоставление  пособий регламентируется Федеральным  законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных  пособиях гражданам, имеющих детей"

Указанным нормативным актом установлены:

• пособие по беременности и родам;
• единовременное пособия женщинам, вступившим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности;
• единовременное пособия при рождение ребенка;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
• ежемесячное пособие на ребенка;
• единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
• единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу про призыву;
• ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

   Из  приведенного перечня следует, что, несмотря на включение в один федеральный закон, указанные пособия отличаются друг от друга по различным существенным признакам: целевому назначению, источникам финансирования, субъектам, порядку исчисления и размерам.

   По  целевому назначению пособие по беременности и родам и пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет направлены на замещение утраченного заработка; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, должно побуждать женщин заботиться о своем здоровье и здоровье ребенка, своевременно обращаться к врачу; единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие на ребенка предназначены для оказания семье помощи в содержании и воспитании детей.

Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет:

- средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, проходящим военную службу по контракту; лицам, проходящим службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов; женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций (за исключением ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренного абзацем шестым настоящей части), а также в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации; женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа в Российскую Федерацию из воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации; неработающим женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территориях иностранных государств;

- средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых образовательным учреждениям начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования на выплату стипендий в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, - женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

- средств бюджетов субъектов Российской Федерации в виде ежемесячного пособия на ребенка.

Необходимо  учитывать, что субъектами правоотношений по выплате пособий по беременности и родам, а также единовременного пособия в связи с ранней постановкой на учет в медицинские учреждения могут быть только женщины.

Все пособия, за исключением пособия по беременности и родам, ранее назначались в  размерах, соотносимых с минимальной  оплатой труда, а с 01.01.2001 они исчисляются в твердых фиксированных суммах. 
 
 
 
 
 
 

Пособие по беременности и  родам 

Право на пособие по беременности и родам имеют:

    женщины, подлежащие обязательному социальному  страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

    женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях  начального профессионального, среднего профессионального и высшего  профессионального образования  и учреждениях послевузовского  профессионального образования;

    женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и  начальствующего состава в органах  внутренних дел, в Государственной  противопожарной службе, в учреждениях  и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;

Пособие выплачивается за весь период полагающегося  отпуска по беременности и родам. Его продолжительность, согласно Федеральному закону, 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов. В случае осложненных родов отпуск после родов составляет 86 календарных дней, а при рождении двух или более детей — 110 календарных дней. При многоплодной беременности увеличен отпуск до родов с 70 до 84 календарный дней. Таким образом, минимальная продолжительность отпуска 140 календарных дней, а максимальная — 194 календарных дня.

      Отпуск  по беременности и родам исчисляется  суммарно и предоставляется женщине  полностью, независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Так же выплачивается на практике и пособие за период отпуска.

Все категории  перечисленных выше женщин имеют  право на пособие по беременности и родам в случае усыновления  ими ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев. Оно выплачивается  им за период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления двух или более детей — 110 календарных дней со дня рождения ребенка (детей).

Пособие по беременности и  родам устанавливается  в размере :

- среднего  заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и с учетом иных условий, установленных Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", - женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- 438 руб 87 копеек - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

- стипендии  - женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

- денежного  довольствия - женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах.