Практика социальной работы с мигрантами

Соблюдение  этих принципов позволит решать социальные проблемы мигрантов своевременно и  эффективно, используя тот потенциал  и те возможности, которые имеются  в распоряжении общества и государства. [21, c.131]

 

2.2 Социальная помощь мигрантам

 

Большое значение в социальной адаптации мигрантов  в месте переселения имеет  возможность трудоустройства и  преодоления языкового барьера. Этнические мигранты зачастую сталкиваются с проблемой трудоустройства и проблемой невозможности реализации профессионального потенциала. Также мигранты имеют затруднения в преодолении языкового барьера. Рассмотрим социальную помощь мигрантам, возможность её применения в социальной работе с этническими мигрантами:

    Рассматривая ситуацию клиента с позиции теории систем, следует определить характер действий социального работника, основанных на данной теории. Применяя в своей практике теорию систем, «социальный работник выявляет факторы окружения клиента, фиксирует наличие воздействия на клиента других людей, а также влияние различных социальных факторов» [18, с. 60]. Таким образом, рассматривая ситуацию мигранта - клиента социальной службы, социальный работник определяет внешние социальные факторы, факторы окружения, влияющие на возможность трудоустройства клиента.

Социальная  работа, основанная на теории систем, предполагает наличие помогающих систем, на которых  должна фокусироваться социальная работа: неформальные или естественные системы, формальные системы, системы учреждений, ведомств [6, c.101]. Предлагая модель помощи клиенту в ситуации затруднений в трудоустройстве, социальный работник должен учитывать возможность доступа к этим системам самого клиента, вынужденного переселенца. Рассматривая подобную ситуацию клиента, можно предложить схему действий с учетом возможностей помогающих систем:

неформальные  системы (знакомые; земляки, уже переехавшие  в этот город), оказывающие неформальную помощь в трудоустройстве и доступе к информации,

      формальные системы (некоммерческие организации мигрантов; объединения предпринимателей), оказывающие помощь в трудоустройстве и доступе к информации,

системы учреждений, ведомств (социальная служба; служба занятости; паспортно-визовая служба), проводящие языковую и профессиональную переподготовку, осуществляющие трудоустройство, официальную регистрацию и оказывающие юридические услуги.

Применяя ту или иную модель помощи, социальный работник и клиент могут столкнуться  с определенными трудностями. Рассматривая данную ситуацию можно предположить возможные трудности в реализации основной цели клиента: у клиента может не быть доступа к неформальной системе (в новом городе отсутствуют друзья или родственники, а члены семьи находятся в таком же положении, как и сам клиент); появление зависимости от социального работника при неудачном или недостаточном установлении контактов с формальными системами; причинами невозможности трудоустройства клиента могут быть дискриминация по этническому признаку и стереотипные взгляды на трудовую деятельность мигрантов. Таким образом, для социального работника, важно учитывать все факторы, влияющие на возможность трудоустройства клиента, для создания оптимальной стратегии помощи.

 При рассмотрении  проблемы трудоустройства клиента  социальный работник может применять коммуникативную модель, способствуя клиенту успешно общаться в группе, для создания условий трудоустройства и возможностей находить контакт в новом коллективе. В рамках социально-радикальной модели в центре внимания социальной работы находятся «положение этнических меньшинств, инвалидов, умственно отсталых людей, беженцев, женщин и многих других групп, механизмы установления «неполноценности» той или иной группы в языке, социальном символизме» [8, с. 137]. Рассматривая проблему клиента, социальный работник при применении данной модели выявляет причины невозможности трудоустройства клиента (дискриминация по этническому признаку, стереотипные взгляды на трудоустройство мигрантов), осуществляет контроль за соблюдением прав клиента в обществе.

 В основе марксисткой модели социальной работы лежит понимание деятельности социального работника как силы, способствующей осуществлению коллективных действий, направленных на подъем самосознания и осуществления перемен в обществе [18, c.63]. Решая проблему трудоустройства, социальный работник привлекает общественные правозащитные организации для защиты интересов клиента. Признавая основные права человека, сторонники марксистской модели отмечают значение «права на труд, достойное жилище, свободу от материальной нужды и возможность совместно решать проблемы отдельных людей» [8, с.137]. Рассматривая проблему клиента, социальный работник учитывает влияние социальных структур на возможность трудоустройства, при этом «мерам общего характера отдается предпочтение перед мерами особенными, индивидуальными» [8, с.137]. Возможным вариантом решения проблем клиента может быть разработка программы социальной адаптации вынужденных переселенцев, включающая в себя трудоустройство мигрантов, контроль за соблюдением трудового законодательства и прав человека.

Следует отметить, что недопустимость дискриминации  и ущемлений по признакам пола, этническим, религиозным, расовым признакам, по поводу отличия человека от большинства - является основополагающим понятием в деятельности социальных служб и социальных работников.

Рассматривая  проблему клиента с позиций антидискриминационного подхода, можно предложить следующую  программу действий: юридические  консультации для клиента, по поводу защиты собственных прав; привлечение  общественных и правозащитных организации по поводу возможного несоблюдения прав человека и трудового законодательства; контроль за соблюдением прав клиента; предложения по усовершенствованию трудового законодательства в плане недопустимости дискриминационных практик.

Таким образом, следует отметить, что при решении проблемы клиента, социальный работник может использовать различные модели социальной работы, комбинировать составляющие, однако следование антидискриминационному подходу является необходимой составляющей успешной деятельности по решению социальных проблем. От этого зависит как успешное решение проблемы конкретного человека, так и в целом социальных проблем современного российского общества.

 

 

 

Заключение

 

Беженцы и переселенцы  появляются из зон вооруженных конфликтов и из вновь образованных национальных государств. Отсутствует достаточное количество средств и возможностей для оказания необходимой материальной и моральной помощи. Остро стоит вопрос об организации социальных служб и разработке методов, направленных как на профилактику дезадаптации самих переселенцев, так и на предотвращение роста социальной напряженности в зонах компактного расселения беженцев.

Жизненная ситуация беженцев сложная. Много проблем: материальных, социальных, личностных. Вместе с местом жительства они меняют специальность, социальный статус, материально-бытовые условия, круг общения, теряют имущество. Остро встают бытовые вопросы: жилье и прописка, трудоустройство, материальное и финансовое обеспечение, устройство детей. Одним словом, меняется стиль жизни. Меняется внутрисемейная ситуация, происходит изменение ролей: полная социальная изоляция женщин, отсутствие для них возможностей профессиональной самореализации, налаживание новых социальных связей.

Хотя каждый человек в той или иной степени уязвим вследствие воздействия окружающей среды, способность разных людей и социальных групп адаптироваться к неблагоприятным внешним изменениям или противостоять им, весьма изменчива. Для каждой социальной группы характерно доминирование определенных факторов риска. Острую нехватку материальных ресурсов и элементов социальной защиты испытывают беженцы, мигранты, перемещенные лица и вынужденные переселенцы, хотя, как ни странно, для этих категорий проблема уязвимости часто стоит не столь остро благодаря очевидности их бедственного положения. Принимая во внимание эти аргументы, в России, предпринимаются определенные усилия для улучшения социальной защищенности беженцев и мигрантов.

Одна из форм работы: создание сети групп само- и  взаимопомощи - это чуть ли не единственная высокоэффективная психологическая помощь.

Под группами самопомощи понимаются добровольные спонтанно  возникающие или организованные специалистами группы людей, объединенные сходством переживаемых проблем. Отличие  этих групп в том, что они более открыты, отсутствует регламентация, плановость тренингов (например, анонимные алкоголики, ветераны Афганистана, отцов - одиночек).

 

Список используемой литературы

 

1. Авакьян, С.А.  Россия: гражданство, иностранцы, внешняя  миграция [Текст]/С.А. Авакьян. - СПб.: Юринформцентр, 2003.

. Акмалова, А.А.  Социальная работа с мигрантами  и беженцами: учеб. пособие [Текст]/А.А.  Акмалова, В.М. Капицын / отв. ред.  П.Д. Павленок. - М.: ИНФРА-М, 2008.

. Бадыштова  И.М. Отношение местного населения  к мигрантам (на примере Приволжского федерального округа) [Текст] // Социс. - №6. - 2003. - С. 38-46.

. Блинова, М.С.  Современные социологические теории  миграции населения: монография [Текст] /М.С. Блинова; под ред.  В.И. Добренькова. - М.: КДУ, 2009.

. Бондырева,  С.К. Миграция (сущность и явление) [Текст]/С.К. Бондырева. - М.: Издательство Московского психолого-социального института; Воронеж: Издательство НПО «МОДЭК», 2004.

. Вырщиков А.Н., Кузнецова М.А., Новак Е.С., Чернов  А.Ю. Теория социальной работы: Учеб.-метод. пособие. Волгоград, 1999.

. Дмитриев, А.В.  Миграция: конфликтное измерение  [Текст]/А.В. Дмитриев. - Изд. 2-е, испр. и перераб. - М.: Альфа-М, 2007.

. Модели в  социальной работе: из разных  истоков к одному полю деятельности: Сб. /Под ред. Р.И.Данилевской. Архангельск, 1999.

. Солдатова  Г.У. Психология межэтнической  напряженности [Текст]/Г.У. Солдатова. - М.: Смысл, 1998.

. Солдатова,  Г.У. Жить в мире с собой  и другими: тренинг толерантности  для подростков [Текст]/ Г.У. Солдатова,  Л.А. Шайгерова, О.Д. Шарова. - М.: Генезис, 2000.

. Солдатова,  Г.У. Толерантность и интолерантность  - две грани межэтнического взаимодействия [Текст] // Век толерантности: научно-публицистический  вестник. - М., МГУ, 2001.

Приложение 1

«Количество лиц, получивших в России официальный  статус вынужденных мигрантов в 2005 году»

всего на начало 2005 г.	1 100 000 чел. (160 000 беженцев, из них 500 из третьих стран, 940 000 вынужденных переселенцев)
процент от населения  России	0,74%
в 2007 г.	274 000 чел.
в 2008 г.	172 000 чел.
в 2009 г.	120 000 чел. (беженцев - 5 000)
в 2010 г.	0 чел. (беженцев - 450)

 

[Костаков, 2005, 11]