Право в системе социальных норм

     Право и мораль. Связь между правом и моралью обусловлена той ролью, которую мораль занимает в системе нормативного регулирования. Наряду с правом мораль доминирует в этой системе. В сравнении с иными социальными нормами у нее (морали) наиболее обширная сфера действия. Лишь небольшие участки социальной действительности свободны от моральных оценок. Сказанное означает, что сферы действия права и морали в значительной мере пересекаются. Однако, действуя зачастую в одних и тех же сферах, мораль и право остаются самостоятельными суверенными нормативно-регулятивными образованиями.

     Мораль (нравственность) есть особый тип нормативной  регуляции, представленный совокупностью  норм и принципов, распространяющих свое влияние на всех и каждого  и воплощающих в себе нравственные ценности. Мораль воплощает в своих нормах абсолютные ценности, в силу чего моральные нормы и оценки являются высшим критерием поведения. Мораль по этой причине правомочна оценивать право с точки зрения его соответствия требованиям справедливости и моральным ожиданиям.

     Право и мораль тесно связаны. Так, КоАП РФ¹⁰ в ст. 20.1 предусматривает, что нецензурная брань в общественных местах или оскорбительное приставание к гражданам влечет за собой наложение административного штрафа или административный арест. Статья 20.21 также определяет наказание за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Вместе с тем позитивное право (право, содержащееся в актах правотворческих органов государства) нередко заключает в себе нормы, противоречащие ценностям и приоритетам человеческой личности. По этой причине право и мораль сохраняют принципиальные расхождения.

     Право и мораль по-разному оценивают  поведение. "Мораль оценивает поступки и действия людей с позиции моральных императивов: "добрые" и "плохие", "справедливые" и "несправедливые", "честные" и "бесчестные", "добросовестные" и "недобросовестные" и т.д. Оценочными категориями права выступают "правомерное" и "неправомерное", "законное" и "незаконное", "юридически допустимое" и "юридически запрещенное"¹¹.

     У морали в отличие от права нет  специализированных проводников ее норм и принципов. Мораль воспроизводится  силой убеждений, привычек, нравственного  долга и т.п. Право применяется  специальными учреждениями государства  с использованием специальных средств и механизмов. Однако же у права нет самого мощного проводника, коим для морали является совесть человека. Право может рассчитывать на чувство законности, но последнее в отличие от совести не относится к статусным качествам человека.

     Мораль – универсальный регулятор и ее влияние распространяется на все или почти все сферы поступков и действий человека. Право действует все же избирательно. Есть сферы, недоступные для его воздействия, либо же его влияние достаточно специфично. Так, обращенное ко всем и к каждому безусловное требование одной из заповедей христианской морали "чти отца своего и мать свою" в праве находит своеобразное воплощение. Семейный кодекс Российской Федерации¹², Конституция РФ возлагают на совершеннолетних трудоспособных детей юридическую обязанность заботи-ться о своих нетрудоспособных родителях. Большего от права нельзя требо-вать, иначе оно потеряет свою юридическую самобытность, превратившись в свод рекомендательных норм и пожеланий.

     От  морали право отличается государственной обеспеченностью. Возлагая на физических и юридических лиц обязанность, право располагает такими инструментами воздействия, которые позволяют ему добиться требуемого поведения. Исторически право потому и возникло, что в новых условиях иные регуляторы, в том числе и мораль, оказывались не достаточными для обеспечения организованности и порядка, защиты производителя от частного случая и произвола. Свойства права отвечали этому требованию.

     Право в отличие от морали, религии не терпит конкуренции. Юридическая система (как и система права) поэтому может быть только одна в обществе. Моральных же или религиозных систем может быть несколько: господствующая мораль, корпоративная, мораль правящей элиты и управляемых или, как иначе сказал немецкий философ Фридрих Ницше, "мораль господ и мораль рабов".

     Являясь приоритетными типами нормативного регулирования, право и мораль оказывают  взаимное влияние друг на друга. Формула  такого влияния может быть выражена следующим образом: мораль не должна требовать нарушения закона; право не должно закреплять в своих нормах (и соответственно требовать исполнения) безнравственных поступков.

     Влияние морали на право придает ему моральную  направленность. Моральная ценность права заключается в том, что  его нормы и институты призваны юридическими средствами и механизмами гарантировать действенность прав и свобод человека и гражданина, обеспечить возможность пользования ими, исключить произвольное вмешательство в частную жизнь и сферу личной свободы. Моральный долг права заключается в том, чтобы утверждать и проводить в жизнь требования социальной справедливости. В этом смысле право должно стать выражением нормативно закрепленной справедливости.

     Сближение права и морали вместе с тем  не означает, что право должно превратиться в саму мораль. Такое сближение имеет свои границы, за пределами которых право рискует утратить свою уникальность.

     Право и технические  нормы. Техническими нормами считаются прави-ла эксплуатации технических средств и механизмов. Принято считать, что эти нормы не имеют социального характера: это правила, характеризующие отношение людей к природе, технике, орудиям и средствам производства. В то же время, очевидно, что нарушения технических норм и их последствия - аварии и катастрофы, нередко сопряженные с человеческими жертвами и огромным материальным ущербом, – имеют социально ощутимый резонанс.

     И техническим нормам в широком  смысле относят нормы биологические, санитарно-гигиенические, санитарно-эпидемиологические, технологические, научно-технические, экологические и др. В силу своей значимости часть этих норм находит закрепление в законодательстве, получив название технико-юридических. Это технические условия, различные ГОСТы, правила (техники безопасности, эксплуатации водного, железнодорожного транспорта и др.), индексы загрязнения окружающей среды и т.д. За нарушение этих правил установлена юридическая ответственность: имущественная, административно-правовая и уголовно-правовая.

     "Взаимосвязь права и технических норм, таким образом, означает, что некогда недоступная праву область становится объектом его регулирования и охраны. При этом уже не только отдельные нормы и институты, но и целые законодательные массивы, отрасли законодательства и даже отрасли права вовлечены в этот процесс"¹³. В частности, экологическое право призвано юридическими средствами защитить экологические права граждан, обеспечить разумное и цивилизованное отношение к природе и природным ресурсам.

     Из  вышеизложенного можно заключить, что нормы права - это, по своей сути, основополагающая структура в системе социальных норм, гарант ее эффективного функционирования. При этом право зачастую не только имеет собственную сферу действия, но и очерчивает поле деятельности норм религии, обычая, корпоративных норм. Внутри этого поля нормы действуют автономно, самостоятельно. В случаях, когда нормы морали или нормы обычая признаются значительной частью общества как общечеловеческие ценности, они могут закрепляться и охраняться правом.

4. Социальное значение и функции права 

     Социальная значимость права заключается в следующем.

     Право позволяет обеспечивать в общественных отношениях всеобщий устойчивый порядок.

     При помощи права достигается определенность, четкость в самом содержании общественных отношений. Правовое регулирование охватывает социально полезные формы правомерного поведения, отделяет его от произвола и несвободы.

     Право посредством принудительных мер препятствует незаконным вмешательствам в сферу правомерной деятельности человека, тем самым обеспечивая возможность его нормальных активных действий.

     В развитом обществе право обеспечивает наилучшее сочетание свободы и справедливости.

     Право является основой для формирования таких институтов гражданского общества, как рыночная экономика, многопартийная политическая система, демократическая избирательная система, свободные средства массовой информации и правовое государство.

     Сущность  права и его социальное значение выражаются в его функциях. "Они отражают основные направления воздействия права на общественные отношения и поведение людей, позволяют дать обобщающую характеристику действия правовых норм. Право, воздействуя на различные сферы общественной жизни (экономику, политику, духовные отношения), выполняет общесоциальные функции - экономическую, политическую и воспитательную. В этом случае оно действует вместе с другими социальными регуляторами, но характерными для него средствами"¹⁴.

     Право имеет не только социальное, но и  функциональное назначение, выражающееся в том, что оно является регулятором общественных отношений. Это основное функциональное предназначение права проявляется в конкретных функциях.

     1. Регулятивная функция представляет государственное регулирование позитивного развития общественных отношений. Регулирование осуществ-ляется путем закрепления в нормативных актах прав и свобод, обязанностей, правового статуса, правил оптимального функционирования общественной жизни, развития свобод и активности личности, в также установления правового механизма, призванного обеспечить эффективную реализацию правовых предписаний, развитие и организованность общественной жизни.

     Данная  функция подразделяется на динамическую и статическую регулятивную функцию:

• динамическая регулятивная функция обеспечивает активное поведение людей, использование субъективных прав (избирательное право, право обращения в суд и т.д.) либо исполнение позитивных обязанностей (уплата налогов, исполнение воинского долга и т.д.);
• статическая функция закрепляет общественные связи и порядки (установление равноправия граждан перед законом и судом, закрепление права собственности и т.д.).

     2. Охранительная функция выделяет право из других социальных норм, поскольку осуществляется государственными органами, принимающими индивидуальные властные решения, исполнение которых гарантировано государственным принуждением.

     Охранительная функция обеспечивает охрану общественных отношений от противоправных посягательств, вытеснение отношений, вредных для личности и общества. Эта функция осуществляется путем установления запретов совершать общественно-опасные деяния и применения юридических санкций к виновным в правонарушениях (профилактика и расследование правонарушений, разбирательство дел о правонарушениях, применение мер уголовной, административной и других видов юридической ответственности).

     3. Посредством оценочной функции право выступает в качестве мерила правомерности или неправомерности чьих-либо решений и поступков. Если действия человека правомерны, то государство и общество не должны предъявлять к нему претензий. В этом случае человек признается действующим ответственно. Эта позитивная ответственность исключает негативную юридическую ответственность. Значит, право дает свободу действий его обладателю, а также, являясь юридическим основанием решений (действий), предохраняет человека от неблагоприятных социальных последствий их принятия (совершения).

     В реализации оценочной функции особую роль играют охранительные и поощрительные нормы, содержащие в общем виде негативную или позитивную оценку тех или иных возможных действий. В процессе применения этих норм конкретизируется нормативная оценка поступка, определяется индивидуальная мера юридической ответственности или поощрения (например, наказание по приговору суда, награждение орденом по указу Президента). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Право занимает особое место в системе нормативного регулирования общественных отношений. Это объясняется, прежде всего, тем, что оно имеет воздействие фактически на все наиболее значимые общественные отношения, нуждающиеся в правовом урегулировании.