Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Января 2011 в 13:48, доклад
Проблема продовольственной безопасности для современного российского общества является одной из важнейших.
Это связано с системным кризисом и спадом во всех отраслях народного хозяйства. Сейчас сформулирована концепция государственной политики в области обеспечения продовольственной безопасности, которая выстраивается на строго правовой основе. Федеральный закон "О продовольственной безопасности Российской Федерации" определяет продовольственную безопасность как состояние экономики, при котором обеспечивается продовольственная независимость страны и гарантируется доступность продовольствия для всего населения в количестве, необходимом для активной и здоровой жизни.
Реферат: Продовольственная безопасность
Продовольственная безопасность
Введение.
Проблема продовольственной безопасности для современного российского общества является одной из важнейших.
Это связано
с системным кризисом и спадом
во всех отраслях народного хозяйства.
Сейчас сформулирована концепция государственной
политики в области обеспечения
продовольственной
1. Продовольственная безопасность.
Одной из наиболее
серьезных проблем, является проблема
продовольственной
В последние
годы потребность населения России
в продовольственных товарах
удовлетворяется отечественными производителями
примерно на 50% с учетом экспертной
оценки объемов неорганизованного
ввоза и продажи товаров на
продовольственных рынках. Граница
продовольственной безопасности находится,
по разным оценкам, на уровне импорта
продовольствия в размере 18 - 35% потребности.
Существенное превышение критической
точки, даже по самым низким оценкам,
в России обусловлено прежде всего
кризисным положением отечественного
сельского хозяйства, производство
в котором составляет около 60% от
среднегодового уровня за 1986 - 90гг. Такое
падение производства обусловлено
как трансформационным спадом, так
и неэффективными способами проведения
в целом экономической реформы
и аграрной, в частности. Существенное
сокращение государственной поддержки
сельского хозяйства, которая уменьшилась
с трети огромного
Доля импорта в общем объеме продовольствия по разным оценкам составляет от 30 до 50%. Это неудивительно, поскольку сейчас на душу населения в России производится за год 43 кг мяса и 194 кг молока. При этом физиологически обоснованная норма потребления на одного человека составляет 81 кг мяса и 392 кг молока. Нехватка продовольствия покрывается за счет импорта, но далеко не полностью.
Население нашей
страны не обеспечивается нормальным
уровнем питания. По оценочным данным,
суточное потребление на одного человека
в России составляет в среднем 2200
ккал (2590 ккал - в 1990 году). Мы уже отстаем
от Африки, где в среднем потребляется
2300 ккал, не говоря о США и ЕС, где
уровень калорийности питания составляет
3500-3600 ккал. При этом, по международной
классификации Всемирной
Эти неутешительные цифры объясняются тем, что за годы реформ производство основных продуктов питания в России неуклонно сокращалось. Назову лишь некоторые показатели. По сравнению с 1990 г. сбор зерна снизился в 2,5 раза, сахарной свеклы - в 3 раза, производство мяса сократилось в 2 раза, молока - в 1,6 раза, яиц - в 1,5 раза, в 2 раза сократилось поголовье крупного рогатого скота, птицы - в 1,5 раза, свиней - в 2 раза, овец и коз - почти в 4 раза.
Правда, в прошлом
году наметились определенные положительные
симптомы. Повысилось производство отдельных
видов продовольствия, сократилась
доля импорта. Но не следует самообольщаться:
это связано с девальвацией рубля
в 1998 г., несколько повысившей конкурентоспособность
отечественных товаров за счет сокращения
импорта продовольствия. С другой
стороны, на 15% упали реальные доходы
населения, продолжался рост цен, в
том числе и на отечественную
продукцию. Поэтому даже при падении
валового производства основных продуктов
питания (мяса, молока, животного масла)
доля товаров российского
Однако предпосылок
для реального возрождения
Одной из главных причин такого положения АПК является диспаритет цен между сельскохозяйственной продукцией и промышленной. Цены на промышленную продукцию в годы реформ росли в 4-5 раз быстрее, чем на сельскохозяйственную продукцию. АПК оказался не в состоянии окупать затраты на производство, из-за чего стал должником как федерального бюджета, так и частных финансовых структур.
В России необходимо
переходить от жесткой протекционистской
политики к адресной поддержке отечественных
сельхозпроизводителей через
Рассматривая проблемы экономической безопасности России в условиях перехода к рынку, нельзя не отметить следующие явления, которые напрямую связаны с нанесением ущерба экономической безопасности нашему государству:
резкое ухудшение демографической ситуации;
криминализация экономики;
разрушение науки и технологического потенциала;
разрушение финансово-
2. Опасность
утраты продовольственной
Обострение ценовых диспропорций между промышленностью и сельским хозяйством, отказ от разумного патернализма по отношению к отечественным производителям и практически полное открытие внутреннего рынка для импорта продуктов питания - все это подрывает базу для самообеспечения страны продовольствием. Но это не означает проведение курса на полную изоляцию страны от мирового рынка. Мировая практика выработала ряд важных и надежных подходов к решению данной проблемы, среди них - гибкая и эффективная защита отечественных производителей, регулирование соотношений, позволяющих весь импорт продуктов питания покрывать экспортом также продуктов питания, производство которых более эффективно.
Сейчас создается
угроза потери продовольственной
ПРОДУКТЫ питания
в жизнедеятельности человека, а
если говорить в мировом масштабе
- человечества, играют особую роль. Эксперты
считают, что уже при жизни
нынешнего поколения
Причин тому много. Одна из них - производство продуктов питания в мире снижается. Вот почему в 1992 году 1600 мировых ученых, в том числе. 102 лауреата Нобелевской премии, издали меморандум, озаглавленный "Ученые предупреждают человечество". В нем прямо говорится, что безответственное отношение к природным ресурсам способно настолько изменить планету, что она не сможет сохранить жизнь людей на достигнутом уровне.
Этому призыву вняли почти все государства. В ноябре 1996 года в Риме проходила Всемирная конференция по вопросам питания, в которой участвовали 173 страны, в том числе и Россия. В докладах констатировалось, что только в развивающихся странах хронически голодают 840 миллионов человек. При этом 50 процентов производимых в мире продуктов питания потребляют наиболее развитые страны, в которых проживает лишь пятая часть населения планеты.
Чтобы не погрешить против истины, это можно охарактеризовать и другими весьма выразительными цифрами, В 26 развитых капиталистических странах проживает четверть населения Земли. Но их народы потребляют 75 процентов всей производимой на планете энергии, почти 80 процентов ископаемого топлива, 85 - продукции зернообработки, более 70 - производства стали. США со своими тремястами миллионами человек используют такое количество сырья, энергии, топлива, пищи, которое могло бы обеспечить жизнь трехсот миллиардов человек - на нынешнем уровне потребления населения Индии.
Чтобы решить проблему питания, говорилось в материалах конференции, необходимо в ближайшее десятилетие увеличить производство продуктов питания как минимум на 75 процентов. Ученые, экономисты, организаторы производства видят хотя бы частичное решение продовольственных проблем в интенсификации производства, в бережном отношении к земле, в правильном расходовании энергоресурсов, запасов пресной воды.
Кстати сказать, некоторые ученые советуют не очень увлекаться генной инженерией, так как изменения таким путем структуры растений может привести к непредсказуемым последствиям для животного мира, а затем и человека. Ученые говорят: не надо вторгаться в пределы, созданные Богом. Первоочередными задачами правительств и руководителей государств они считают заботу о земле, о сельскохозяйственном производстве, содействие его развитию, приоритетное его финансирование. Вот краткий перечень путей увеличения производства продуктов питания.
Возникает вполне закономерный вопрос: а как же у нас, в России, обстоят дела с продовольственной безопасностью? Если определять суть момента, то она заключается в следующем: тяжелый недуг поразил Державу. Сегодня более половины населения живет за чертой бедности. Положение России не только сложное, но и опасное. В ходе реформ сельское хозяйство получило удар, сравнимый по результатам с ядерной войной, и отброшено в хвост цивилизации. Особенно пострадала основа всего сельского хозяйства - утрачивается плодородие почвы, не получающей удобрений. Вырезана половина поголовья крупного рогатого скота, птицы и почти все овцы, свиньи. Капиталовложения в село уменьшились примерно в 200 раз.
Особому разрушению
подверглась материально-
Наши европейские и американские "друзья" иногда в виде гуманитарной помощи посылают нам низкосортные, нередко залежалые продукты.
Вот тому пример: в ноябре прошлого года хлебная государственная инспекция при Правительстве РФ запретила использовать около двух с половиной тысяч тонн продовольствия, полученного из США в рамках гуманитарной помощи. Из проверенных двух тысяч тонн муки лишь 390 тонн оказались пригодными к употреблению. В остальной - повышенное содержание металломагнитных примесей. Кроме того, забраковано более тысячи тонн фасоли. По заключению ветеринарной службы, ее нельзя использовать даже для корма свиней.
Из-за рубежа завозят
до 40 процентов продовольствия. Это
статистические данные, а фактически
бывает и больше. То есть это показатель
того, что мы уже на грани потери
продовольственной
А теперь, забегая вперед, давайте представим себе и зададим вопрос: если в силу каких-либо обстоятельств Америка и Европа завтра прекратят поставку, а точнее, продажу России зерна, мясомолочных продуктов, фруктов, овощей? Что тогда? Ведь у нас нет никаких резервов. Вчера могущественная сверхдержава в результате "'реформ" превратится в полуголодный аналог нищего африканского государства?
В последнее
десятилетие в структуре