Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Января 2011 в 13:48, доклад
Проблема продовольственной безопасности для современного российского общества является одной из важнейших.
Это связано с системным кризисом и спадом во всех отраслях народного хозяйства. Сейчас сформулирована концепция государственной политики в области обеспечения продовольственной безопасности, которая выстраивается на строго правовой основе. Федеральный закон "О продовольственной безопасности Российской Федерации" определяет продовольственную безопасность как состояние экономики, при котором обеспечивается продовольственная независимость страны и гарантируется доступность продовольствия для всего населения в количестве, необходимом для активной и здоровой жизни.
В результате нарушений
потребительских прав в той или
иной степени нанесли ущерб здоровью
почти 30 процентов респондентов, материальные
убытки - 66, моральный ущерб - 51. Более
всего ущерб здоровью потребителей
нанесли некачественные продукты питания
и алкоголь, медицинские и жилищно-
4. Социальные аспекты проблемы питания.
Известная формула
французского социолога начала XX века
Эмиля Дюркгейма гласит, что представление
о природе есть отражение социальной
организации. То есть образ природы
– продукт общественного
Сейчас же отметим
следующее. Принципиальную роль в изменении
(и приведении к единой модели) социальной
организации играет и такой могущественный
сектор сферы услуг как СМИ. Именно
здесь формируется современный
и общедоступный образ природы.
Самовольная и романтически окрашенная
стихия, которой была "первая природа"
в XIX веке и даже в начале XX, возвращается
в круг общественного восприятия
в совершенно новом качестве –
в качестве социальной проблемы. Достаточно
приглядеться к тематике теленовостей
или газетных сообщений, чтобы увидеть,
что единая прежде природа выглядывает
сегодня из-под покрова
Однако при
всей общности развития социальной организации
этот стандарт отличается в России
и, например, во Франции. Почему? Чтобы
ответить на этот вопрос, нужно снова
вернуться от верований к материи.
По данным ЮНИСЕФ, в 1994 г. валовой национальный
продукт на душу населения в России
составил 2560$, что почти в 10 раз
меньше, чем во Франции (23470$). В 1998 г.
этот разрыв, уже по данным Всемирного
банка, остался на прежнем уровне:
2300$ к 24940$. За период с 1991 по 1998 в России
показатель ВНП на душу населения
ежегодно снижался в среднем на 6,7%.
Тогда как с 1990 по 1997 средняя цена
продуктов питания в
Формулу Эмиля Дюркгейма, учитывая вышесказанное, можно дополнить: усмотрение в природе социальной проблемы – продукт устойчивой социальной организации, которая подчинила себе природу. Поэтому говорить о собственно европейском смысле проблем био- и эко-, как впрочем, и смысле вопросов феминистского движения или реформирования профсоюзов, можно только принимая в расчет различия в источниках риска, а также в строении сферы услуг, в механике СМИ, в системе занятости, в среднем уровне образования в Европе и в России.
Тем не менее, ссылаясь
на неблагоприятное состояние "второй
природы" в России, нельзя приписывать
смысл проблеме "био" только в
европейском контексте. В силу указанного
сходства основных черт социальной организации
качество продуктов питания оказывается
одной из современных проблем, которую
разделяют все общества. Если во
всех странах потребность в
И все же, различия
существуют. По данным Всемирного банка,
доля доходов 80% населения Франции
в 1989 г. составила 59,8%. Аналогичный показатель
для России на 1996 г. составил 47,3%. Индекс
неравенства (Джини) составил для Франции
1989 г. и России 1996 г. 32,7 и 48,0 соответственно
(там же). Если учитывать приведенные
ранее цифры динамики ВНП на душу
населения, реальное имущественное
расслоение в России окажется еще
более выраженным. Это означает,
что проблема качества питания (а
не нижнего порога зарплаты) во Франции
актуальна для значительно
Итак, европейский
смысл "био", в отличие от российского,
это, к тому же, целый информационный
сектор, созданный СМИ для среднего
класса, появление которого так долго
анонсировалось в России и который
просто не мог состояться при среднегодовом
падении душевой доли ВНП на 6,7%.
Во Франции к этому добавляется
система постоянных естественнонаучных
исследований по заказам фирм-производителей,
которые борются на пищевом рынке
за состоятельного потребителя. В России
основная инфраструктура, например, биохимических
исследований (включая квалифицированные
кадры) утрачена уже к середине 1990-х.
Следовательно, по вопросу "био" соединения
интересов и предложения, предупреждающего
спрос, которые свойственны Франции
или другой стране Западной Европы,
в современной России просто нет.
Однако проблема состоит в том, что
качество питания продолжает оставаться
проблемой. И если не в форме подробностей
использования трансгенных
5. МОДЕЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ УПРАВЛЕНИЯ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ.
Как дополнительно
наглядно продемонстрировал недавний
кризис, одной из важнейших компонент
экономической безопасности продовольственная
безопасность. Вопросы продовольственной
безопасности занимают важное место
в концепциях национальной безопасности
большинства передовых стран, где
уже давно приняты
Для стран с
переходной экономикой предлагается следующий
подход к продовольственной
Для конструктивного
определения критериев
Важнейшим элементом
проведения государственной политики,
служащим обеспечению продовольственную
безопасность, является регулирование
продовольственных рынков путем
закупок продукции и
Для решения
задачи выбора мер государственного
регулирования в целях
на основе модели спроса населения на продукты питания определить соотношение уровня доходов и цен, достаточное для обеспечения доступа населения к продуктам питания по медицински-обоснованным нормам в условиях рыночных равновесных цен;
на основе моделей блока функционирования АПК определить себестоимости производства основных продуктов растениеводства, животноводства и переработки и минимально допустимые цены реализации для рентабельной работы отраслей АПК;
на основе модели
импорта продуктов питания
на основе моделей
блока государственного регулирования
и модели общего равновесия аграрного
рынка разработать стратегию
государственной поддержки
Заметим, что
данная задача может не иметь решения.
В этом случае мы оказываемся в
определенной выше чрезвычайной продовольственной
ситуации и вынуждены отказаться
от мер рыночного регулирования
с переходом к нормативном
и вынуждены отказаться от мер
рыночного регулирования с
Заключение.
Проблемы экономической безопасности России в условиях перехода к рынку порождены либо тяжелыми "наследственными" болезнями еще советской экономики, либо болезнями "гайдаровской" экономики, либо неадекватными методами их лечения, или же всем вместе. Отсюда - и сам подход к устранению экономических проблем или по крайней мере к смягчению их пагубного влияния на дальнейшие судьбы страны. Во главу угла следует поставить быстрейший выход России из экономического кризиса, оздоровление реального сектора экономики, возобновление инвестиционного процесса.
С этой точки
зрения продолжение прежнего курса,
пренебрегающего тяжелым
В нынешних условиях
нужно, отбросив априорные идеологические
установки и догмы, с позиций
реализма и здравомыслия найти решение
проблем выхода из кризиса. И не путем
отказа от экономических реформ, а
продолжая их, но рассматривая реформы
не как самоцель, а как средство
повышения эффективности