Министерство образования и науки РФ

                            Федеральное агентство по образованию

     Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

      ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

                                                     ИНСТИТУТ

                                            Филиал в г.Уфа

                   КАФЕДРА ФИЛОСОФИИ, ИСТОРИИ И ПРАВА 
 

                         КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

                                    по дисциплине "Социология"

                                                     на тему:

            «Семейная государственная политика как основа преодоления

                            институционального кризиса семьи»

                                              Вариант № 20 
 
 
 
 

                                                      Проверила:         Рассолова Ирина Юрьевна

                                                      Выполнила: Лащевская Наталья Михайловна

                        Факультет:                   ФиК

                              Курс:                         4 курс

                                                                         Поток:                             141ФД

                                                   № зачетной книжки:   07ФФБ03381 
 
 

                                            УФА – 2010 г

                                       СОДЕРЖАНИЕ 

    Введение……………………………………………………………………3

    1. Семейная политика на современном  этапе развития России. Основные  ее принципы……………………………………………………………………...5

    2. Социальная защита семьи………………………………………………8

    Заключение………………………………………………………………...12

    Список  использованной литературы…………………………………….13

    Приложение 1. Словарь терминов……………………………………….14

    Приложение 2. Словарь персоналий…………………………………….18

 

                                             Введение

    Семья является важнейшим  общественным  институтом,  имеющим  решающее значение как для индивидуальной  жизни  человека,  так  и  для  социального, экономического, культурологического развития  общества. [5, стр. 240]

    Семья  -  уникальная подсистема государства, способная успешно решать  специфические  функции  по воспроизводству населения и социализации новых  поколений.  Именно  по  этим причинам актуализируется  задача  профессионального  изучения   семьи   как социальной системы, отношений  семьи  и  государства,  концептуальных  основ государственной семейной политики.

    Семья, как социальная общность во всех цивилизациях выступала важнейшим элементом глобального развития. Идеология приоритета семьи, ее  непреходящая ценность для жизни и развития  человека  и общества  закреплена  во  многих нормативных актах. Одно из основных положений этих документов  —  укрепление и  защита  института   семьи   со   стороны   общества,   разработка   всеми государствами  национальной  семейной  политики.  Но  острота   существующих сегодня проблем российских семей вызывает тревогу. Больно ударяют  по  семье демографический кризис, сопровождающийся  депопуляцией,  ростом  смертности, падением рождаемости,  постарением  населения,  снижением  продолжительности жизни, ухудшением здоровья  людей,  инвалидизацией;  продолжающееся  падение уровня жизни большинства населения России;  рост  безработицы,  алкоголизма, наркомании, преступности, неуверенность в завтрашнем дне.

    Государственная семейная политика, объектом  которой  является  семья, формируется на  основе  закономерностей  функционирования  института  семьи.

    Модернизация  государственной  семейной  политики  связана  с  модернизацией семьи как социального института. Это два взаимосвязанных процесса. Преодоление сложившихся в обществе негативных тенденций потребовало от государства новых  подходов  к  решению  многочисленных  проблем  социально - семейных отношений. Результатом целенаправленных усилий правительства  стало появление семейной  политики,  нацеленной  непосредственно  на  изменение  и сохранение уровня жизни семей, повышения   благосостояния  и  улучшения  их социального самочувствия.

    Целью моей контрольной работы является раскрытие понятия семейной государственной политики как основы преодоления институционального кризиса семьи. В связи с этим появляются следующие задачи:

    - изучить  основные принципы семейной политики  на современном этапе развития  России;

    - рассмотреть  социальную защиту семьи.

 

1. Семейная политика  на современном  этапе развития России.

                             Основные ее принципы

    Первоочередным  в процессе формирования научных  основ семейной политики является определение  понятия, выражаемого термином "семейная политика". Сам термин в отечественной  научной литературе используется относительно недавно, с конца 80-х годов. Однако широкого распространения он не получил, его определение отсутствует в российских энциклопедиях и словарях, например недавно изданном энциклопедическом словаре "Народонаселение".

    Часть ученых отождествляют семейную политику с социальной защитой, сводят ее фактически к пособиям, компенсациям и льготам. Так, автор статьи "Социальная политика" в энциклопедическом словаре "Народонаселение" рассматривает семейную политику как "систему мер помощи семьям с детьми".

    По  мнению чешских ученых, "семейная политика не может быть однозначно идентифицирована ни как социальная ни как экономическая. Мы не должны принимать неправомерное и в  сущности опасное отождествление производственной и социальной сфер, социальной и  семейной политике семейного и женского вопросов. Семья является первично ячейкой общества, причем как социальной, так и экономической".

    Целью семейной политики  является  благополучие  семьи,  укрепление  и развитие семейного образа жизни. При  этом  намеренно  используется  понятие "благополучие", которое в отличие от понятия "благосостояние"  выражает  не только "материальную обеспеченность",  "имущественное  благополучие",  но  и "счастливую жизнь".

    Следует отметить, что при определении  цели семейной  политики  нередко допускается отождествление цели со средствами  ее  достижения.  В  Концепции государственной семейной  политики  цели  семейной  политики  сформулированы следующим образом:

    1. Обеспечение   необходимых   условий   для    выполнения    семьей экономической,     репродуктивной,     воспитательной,      психологической, жизнеохранительной и сексуальной функций.

    2. Обеспечение условий для совмещения  трудовой деятельности и семейных обязанностей с личными интересами самого человека.

    3. Создание благоприятных условий для рождения и  воспитания  здоровых детей, охраны материнства и детства. [2, стр. 135] 

    2008 год в России был объявлен  годом семьи. Согласно положениям, были выделены основные принципы государственной семейной политики в России:

    1. Самостоятельность и автономность семьи в принятии решений относительно своего развития. Экономические, правовые и идеологические меры государственной семейной политики должны не регламентировать поведение семьи, а способствовать ее саморазвитию, предоставлять возможность выбора форм поддержки.

    2. Равенство семей и всех их членов в праве на поддержку независимо от социального положения, национальности, места жительства и религиозных убеждений.

    3. Приоритет интересов каждого ребенка независимо от очередности рождения и от того, в какой семье он воспитывается. Меры семейной политики должны быть направлены на обеспечение выживания и защиты ребенка, его полноценного физического, психического, интеллектуального и социального развития.

    4. Равноправие между мужчинами и женщинами в достижении более справедливого распределения семейных обязанностей, а также в возможностях самореализации в трудовой сфере и в общественной деятельности.

    5. Единство семейной политики на федеральном и региональном уровнях. Утверждение Президентом Российской Федерации Основных направлений государственной семейной политики и обеспечение предоставления семье установленных на федеральном уровне минимальных социальных гарантий и льгот; их дополнение и развитие на уровне субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

    6. Партнерство семьи и государства, разделение ответственности за семью, сотрудничество с общественными объединениями, благотворительными организациями и предпринимателями.

    7. Принятие на себя государством обязательств по безусловной защите семьи от нищеты и лишений, связанных с вынужденной миграцией, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, войнами и вооруженными конфликтами.

    8. Осуществление дифференцированного подхода в предоставлении гарантий по поддержанию социально приемлемого уровня жизни для нетрудоспособных членов семьи и создание экономически активным членам семьи условий для обеспечения благосостояния на трудовой основе.

    9. Преемственность и стабильность мер государственной семейной политики.

    Сохранение  достигнутых социальных гарантий поддержки  семьи, их дальнейшее совершенствование. [4]

 

                     2. Социальная защита семьи

    Важным  аспектом в регулировании социально  – экономических процессов в  обществе является защита и поддержка института семьи. Основные принципы в деле организации социальной помощи семье со стороны государственных, муниципальных и общественных организаций можно выразить в следующем:

• расширение возможностей семьи для решения жизненно-необходимых задач;
• установление связи семьи с другими коллективами, организациями и социальными институтами, которые обеспечивают ресурсы, возможности поддержки;
• содействие эффективному и гуманному действию семьи как социально-экономической системы;
• развитие самопомощи для улучшения семейной социальной политики на территориях.

    Общую функциональную схему можно представить  как систему взаимодействия семьи  государственными, общественными, конфессиональными  и частными структурами (рис.3).

    Планы развития учреждений социального обслуживания семьи и детей указываются, как правило, с задачами реализации региональных программ семейной политики. В настоящее время идет создание горизонтальных структур системы социальной помощи семье на всех уровнях с учетом специфики регионов. Так, на районном (городском) уровне организаторы социальных служб, обслуживающих семьи, должны знать потребности населения в такого рода услугах. В этих целях необходимо учитывать типы семей, наличие острых проблем, отношение населения к такой службе; в случаях необходимости формировать общественное мнение по поводу создания соответствующей службы и возможности обращения в нее любого жителя региона. Практика становления служб социальной помощи семье в России показывает, что в районе (микрорайоне) необходимо предусмотреть предоставление комплекса социальных услуг как детям, так и родителям. 

     Рис.3. [1, стр. 264]