Система социального контроля

Внутренний  контроль еще называют самоконтролем: индивид самостоятельно регулирует свое поведение, согласовывая его с общепринятыми нормами. В процессе социализации нормы усваиваются настолько прочно, что люди, нарушая их, испытывают чувство неловкости или вины. Вопреки нормам подобающего поведения, человек, например, завидует более удачливому сопернику. В таких случаях говорят о муках совести. Совесть – проявление внутреннего контроля.

Общепринятые нормы, будучи рациональными предписаниями, остаются в сфере, ниже которой расположена  сфера подсознания, состоящая из стихийных импульсов. Самоконтроль означает сдерживание природной  стихии, он основывается на волевом  усилии.

Самосознание –  чрезвычайно важная социально-психологическая  характеристика человека. Источником, из которого черпается представление  человека о самом себе являются окружающие его и значимые для него люди. По реакции на его поступки, по их оценкам индивид судит и о  том, каков он сам. На содержание самосознания влияет представление человека о  том, каким его считают окружающие. Социальное поведение человека в  значительной мере складывается из его  реакции на мнения о нем окружающих людей, причем это мнение серьезно влияет на формирование индивидуального самосознания.

Примерно на 70 % социальный контроль осуществляется за счет самоконтроля. Чем выше у членов общества развит самоконтроль, тем меньше этому обществу приходиться прибегать к внешнему контролю. И наоборот, чем меньше у людей развит самоконтроль, тем чаше приходится вступать в действие институтам социального контроля, в частности, армии, судам, государству. Чем слабее самоконтроль, тем жестче должен быть внешний контроль.

Самоконтроль –  это одно из важнейших условий  самореализации личности и её успешного  взаимодействия с другими людьми. Общество оценивает человека, но и  индивид оценивает общество, государство  и самого себя. Воспринимая оценки, адресованные ему со стороны окружающих людей, групп и общества человек  принимает их не механически, а избирательно, переосмысливает их через определенный собственный опыт, привычки, усвоенные  им ранее социальные нормы. Соответственно и отношение к оценкам других людей оказывается у человека сугубо индивидуальным, либо положительным, либо отрицательным, либо нейтральным.

5. Формы социального контроля

В социологической  науке известно 4 принципиальные формы  социального контроля:

внешний контроль;

внутренний контроль;

контроль через  отождествление с референтной группой;

контроль через  создание возможностей добиться социально  значимых целей средствами, наиболее подходящими для данного человека и одобряемыми обществом (так  называемое "множество возможностей").

Первая форма  контроля – внешний социальный контроль – это совокупность социальных механизмов, которые регулируют деятельность индивида. Внешний контроль может быть формальным и неформальным. Формальный контроль основан на инструкциях, предписаниях, нормах и нормативных актах, а неформальный базируется на реакциях окружения.

Эта форма наиболее известна и понятна, но в современных  условиях представляется неэффективной, так как предполагает постоянное отслеживание действий отдельного человека или социальной общности, следовательно, требуется целая армия контролеров, за которыми тоже кто-то должен следить. Таким образом, в масштабах общества выстраивается классическая "пирамида контролеров", характерная для  тоталитарного государства.

Вторая форма  контроля – внутренний социальный контроль – это осуществляемый человеком самоконтроль, направленный на согласование собственного поведения с нормами. Регуляция в данном случае осуществляется не в рамках взаимодействия, а в результате чувства вины или стыда, которые возникают при нарушении усвоенных норм. Эта форма предполагает интериоризацию норм и ценностей. То есть контролер уже не является чем-то внешним по отношению к индивиду. Такой контроль более эффективен в современных условиях, он перекладывает ответственность с внешнего контролера на самого деятеля. Для успешного функционирования такой формы контроля в обществе должна быть устоявшаяся система норм и ценностей.

Третья  и четвертая формы контроля менее  известны и требуют использования  более тонких социально-психологических  механизмов.

Третья форма  – контроль через отождествление с референтной группой – позволяет показать деятелю возможные и желательные для общества модели поведения, внешне вроде бы не ограничивая свободу выбора деятеля;

Четвертая форма  – так называемая "множество возможностей" – предполагает, что, показав деятелю разнообразные возможные варианты достижения цели, общество тем самым оградит себя от выбора деятелем тех форм, которые нежелательны для общества.

Касьянов В.В. рассматривает  немного другую классификацию. У  него социальный контроль осуществляется в следующих формах:

Принуждение, так  называемая элементарная форма. Многие примитивные или традиционные общества успешно контролируют поведение  индивидов через нравственные нормы  и, следовательно, посредством неформального  группового контроля первичной группы; формальные законы или наказания  в таких обществах не обязательны. Но в больших, сложных человеческих популяциях, где переплетены многие культурные комплексы, формальный контроль, законы и система наказаний постоянно  развиваются и становятся обязательными. В случае если индивид вполне может  затеряться в толпе, неформальный контроль становится неэффективным и возникает  необходимость в формальном контроле.

Таким образом, при  наличии высокой численности  населения начинает применяться  так называемый вторичный групповой  контроль – законы, различные насильственные регуляторы, формализованные процедуры. Когда отдельный индивид не желает следовать этим регуляторам, группа или общество прибегают к принуждению, чтобы заставить его поступать  так же, как все. В современных  обществах существуют строго разработанные  правила, или система контроля через  принуждение, которая представляет собой набор действующих санкций, применяемых в соответствии с  различными типами отклонений от норм;

Влияние общественного  мнения. Люди в обществе контролируются также с помощью общественного  мнения или с помощью социализации таким образом, что они выполняют  свои роли бессознательно, естественно, в силу принятых в данном обществе обычаев, привычек и предпочтений. Таким  образом, социализация, формируя наши привычки, желания и обычаи, является одним из основных факторов социального  контроля и установления порядка  в обществе. Она облегчает трудности  при принятии решений, подсказывая, как одеваться, как вести себя, как действовать в той или  иной жизненной ситуации. При этом любое решение, которое принимается  и усваивается не в соответствии с общественным мнением, кажется  нам неуместным, незнакомым и опасным. Именно таким путем осуществляется значительная часть внутреннего  контроля личности за своим поведением;

Регламентация в  социальных институтах и организациях. Социальный контроль обеспечивается различными институтами и организациями. Среди  них – организации, специально созданные  для выполнения контролирующей функции, и те, для которых социальный контроль – не основная функция (например, школа, семья, средства массовой информации, администрация учреждений).

Групповое давление. Человек не может участвовать  в общественной жизни, основываясь  только на внутреннем контроле. На его  поведение накладывает отпечаток  также включенность в общественную жизнь, которая выражается в том, что индивид является членом многих первичных групп (семья, производственная бригада, класс, студенческая группа и  т.д.). Каждая из первичных групп имеет  устоявшуюся систему обычаев, нравов и институциональных норм, специфических  как для данной группы, так и  для общества в целом.

Таким образом, возможность  осуществления группового социального  контроля обусловлена включенностью  каждого индивида в первичную  социальную группу. Необходимым условием такого включения служит то обстоятельство, что индивид должен разделять  определенный минимум принятых данной группой культурных норм, составляющих формальный или неформальный кодекс поведения. Каждое отклонение от такого порядка немедленно приводит к осуждению  поведения группой. В зависимости  от важности нарушаемой нормы возможен широкий диапазон осуждения и  санкций со стороны группы – от простых замечаний до изгнания из данной первичной группы.

Эффективность и  своевременность применения социального  контроля далеко не всегда одинаковы  во всех первичных коллективах. Групповое  давление на индивида, нарушающего  нормы, зависит от многих факторов, и, прежде всего от статуса данного  индивида. К лицам, имеющим высокие  и низкие статусы в группе, применяются  совершенно разные способы группового давления. Личность с высоким статусом в первичной группе или лидер  группы имеет в качестве одной  из своих основных обязанностей изменение  старых и создание новых культурных образцов, новых способов взаимодействия. За это лидер получает кредит доверия  и сам может в той или  иной степени отступать от групповых  норм. Более того, чтобы не потерять свой статус лидера, он не должен быть полностью идентичным членам группы. Однако при отступлении от групповых  норм у каждого лидера существует грань, через которую он не может  перейти. За этой гранью он начинает испытывать действие группового социального контроля со стороны остальных членов группы и его лидерское влияние заканчивается.

Степень и вид  группового давления зависят также  от характеристик первичной группы. Если, например, сплоченность группы высока, высокой становится и групповая  лояльность по отношению к культурным образцам данной группы и, естественно, повышается степень социального  группового контроля. Групповое давление лояльных членов группы (т.е. членов группы, приверженных к групповым ценностям) сильнее, чем членов разобщенной  группы. Например, группе, проводящей вместе лишь свободное время и потому разобщенной, гораздо труднее осуществлять внутригрупповой социальный контроль, чем группе, совершающей регулярные совместные действия, например, в бригаде  или семье.

Кроме вышеприведенных  форм социального контроля существует ещё общий и детальный контроль.

Иногда контроль отождествляют с управлением. Содержание контроля и управления во многом похожи, но их следует различать. Мать или  отец контролируют то, как ребенок  выполняет домашнее задание. Родители не управляют, а именно контролируют процесс, так как цели и задачи поставили не они, а учитель. Родители только отслеживают процесс выполнения задания.

Таким образом, контроль – понятие более узкое, чем  управление.

Различие между  управлением и контролем заключается  в том, что первое выражается через  стиль руководства, а второй –  через методы. Методы контроля могут  быть общими и детальными. Например, менеджер дает подчиненному задание  и не контролирует ход его выполнения – он прибегает к общему контролю. Если менеджер вмешивается в каждое действие своих подчиненных, поправляет, одергивает и т. п., он использует детальный контроль.

Детальный контроль называют еще надзором. Надзор осуществляется не только на микро, но и на макроуровне  общества. Его субъектом становится государство, и он превращается в  неосновной социальный институт. Надзор разрастается до размеров крупномасштабной социальной системы, покрывающей всю  страну. В такую систему входят: сыскные бюро, детективные агентства, полицейские участки, служба осведомителей, тюремные надзиратели, суды, цензура.

6. Агенты и инструменты социального контроля

Социальный контроль – самый эффективный способ, при  помощи которого мощные институты общества организуют жизнедеятельность простых  граждан. Инструменты, или в данном случае методы социального контроля отличаются огромным разнообразием, они  зависят от ситуации, целей и характера  конкретной группы, в отношении которой  употребляются. Диапазон их применения огромен: от выяснения отношений  между конкретными людьми до психологического давления, физического насилия, экономического принуждения человека со стороны  всего общества. Не обязательно, чтобы  механизмы контроля были направлены на осуждение нежелательной персоны  или стимулирование к ней нелояльности остальных. «Неодобрение» чаще всего  выражается не по отношению к самому индивиду, а по отношению к его  поступкам, высказываниям, взаимодействиям  с другими лицами.

В компактных первичных  группах для обуздания реальных и потенциальных девиантов постоянно  действуют чрезвычайно эффективные  и одновременно очень тонкие механизмы  контроля, такие как убеждение, насмешка, сплетни и презрение. Насмешка и сплетня являются мощными инструментами социального контроля во всех типах первичных групп. В отличие от методов формального контроля, например, выговора или понижения в должности, неформальные методы доступны практически всем. И насмешками, и сплетнями может манипулировать любой неглупый человек, имеющий доступ к каналам их передачи.

Формальный контроль исторически возник позже неформального  – в период зарождения сложных  обществ и государств, в частности, древневосточных империй. Однако в  современном обществе значение формального  контроля существенно возросло. В  сложном обществе, особенно в стране с многомиллионным населением, гораздо  труднее поддерживать порядок и  стабильность. Ведь неформальный контроль за индивидом со стороны такого общества ограничен небольшой группой  людей. В большой группе он неэффективен. Поэтому иногда его называют локальным. Напротив, формальный контроль носит  всеохватывающий характер, он действует  на всей территории страны. Он глобален, и его всегда осуществляют особые люди – агенты формального контроля. Это профессионалы, т. е. лица, специально обученные и получающие зарплату за выполнение контрольных функций. Они – носители социальных статусов и ролей. К ним причисляют судей, полицейских, врачей-психиатров, социальных работников и т. д. Если в традиционном обществе социальный контроль держался на неписаных правилах, то в современных  обществах его основой выступают  писаные нормы; инструкции, указы, постановления, законы. Социальный контроль приобрел институциональную поддержку.