Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Ноября 2012 в 21:57, курсовая работа
Цель исследования - изучить основные методы социальной работы с лицами бомж и бездомными.
Для реализации этой цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть сущность понятия бездомности;
- проанализировать понятие "лица бомж", как особую категорию бездомных;
- выяснить социальные истоки и причины бродяжничества и бездомности;
- изучить основные подходы к организация социальной работы с лицами бомж;
- рассмотреть пути решения проблемы бездомности.
Введение…………………………………………………………………………4
Глава 1. Бездомность и ее причины…………………………………………..6
§ 1.1 Определение понятия «БОМЖ»…………………………………..6
§ 1.2 История бомжей в России…………………………………………7
§ 1.3 Причины и факторы появления бездомных……………………..9
Глава 2. Методика социальной адаптации бездомных…………………….13
§ 2.1 Социально-трудовая адаптация бездомных…………………….13
§ 2.2 Особенности социальной адаптации лиц без определенного места
жительства……………………………………………………………….16
§ 2.3 Организация, формы и методы социальной рабты с лицами бомж………………………………………………………………………19
Глоссарий………………………………………………………………………24
Заключение…………………………………………………………………….25
Список используемой литературы…………………………………………..27
Например, ежегодно Департаментом
федеральной государственной
3. Проведение сотрудниками
территориальных органов
4. Распространение информация
о предприятиях города, предоставляющих
рабочие места для
5. Проведение службой
занятости мероприятий,
Проблема социально-трудовой
адаптации этой группы лиц заключается
в том, что данная категория граждан
не всегда обращается в службу занятости,
предпочитая либо вообще не заниматься
общественно-полезным трудом, либо решать
проблему трудоустройства, не прибегая
к помощи данной службы. Например, в
Москве за год в службу занятости
по вопросу трудоустройства
§ 2.3
Организация, формы и методы социальной работы с лицами бомж
В соответствии с Указом
Президента РФ «О мерах по предупреждению
бродяжничества и попрошайничества»
в целях оказания социальной, медицинской
и иной помощи лицам бомж, а также
обеспечения санитарно-
На органы внутренних дел согласно этому указу возлагается выявление лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, их задержание, доставление в центры социальной реабилитации и установление личности задержанных. Органам здравоохранения поручено проведение медицинского освидетельствования бомжей и при необходимости направление их на лечение. Трудоустройство этой категории граждан и определение выплаты по безработице отнесено к ведению Федеральной службы занятости России. На органы социальной защиты возлагается направление лиц без определенного места жительства в учреждения социальной защиты, а также определение оснований и порядка выплаты пенсий.
Правительство Российской Федерации своим Постановлением «О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий» от 5 ноября 1995 г. (№ 1105) поддержало инициативу органов социальной защиты населения о создании системы социальной защиты для лиц бомж, включающей в себя дома ночного пребывания, социальные приюты, социальные гостиницы, социальные центры и др. Решения об организации соответствующих учреждений отнесено к ведению органов исполнительной власти регионов. Расходы, связанные с созданием и содержанием социальных учреждений для лиц бомж, отнесены за счет бюджетов субъектов Российской Федерации. 8 июня 1996 г. Правительство РФ приняло еще одно постановление, касающееся бомжей, «Об утверждении Примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий» (№ 670), регулирующее деятельность учреждений социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий.
В ряде регионов России (Москва, Санкт-Петербург, Ростовская, Омская области, Республика Дагестан и др.) администрациями и органами социальной защиты населения сформированы и реализуются программы социальной поддержки и помощи бездомным, в том числе путем организации для них бесплатного питания, выдачи одежды и оказания финансовой поддержки.
Сейчас в Российской Федерации сложились четыре типа социальных учреждений, оказывающих помощь лицам бомж:
— дома ночного пребывания;
— специальные дома-интернаты для инвалидов и престарелых;
— центры социальной адаптации;
— социальные гостиницы и приюты.
В июне 1992 г. в Москве, в порядке эксперимента, был открыт первый в России дом ночного пребывания на 25 мест. Затем подобные учреждения были организованы в других городах России — в Кемерово (на 120 мест), Петропавловске-Камчатском (на 100 мест), Липецке, Махачкале (на 25 мест), а также в ряде других городов. Планируется создать таких учреждений по России более 80. В социальных учреждениях лицам бомж предоставляется бесплатный ночлег, оказывается медицинская помощь, проводится санитарная обработка, выдаются талоны на бесплатное питание. При необходимости оказывается доврачебная помощь, а нуждающиеся в специализированной медицинской помощи направляются в учреждения здравоохранения. Для обеспечения общественного порядка в доме ночного пребывания выставляется пост милиции. Здесь принимаются лица без определенного места жительства (в первую очередь — инвалиды и старики), которые обращаются сами или направлены органами внутренних дел или органами социальной защиты.
В ряде регионов получило развитие
обслуживание бездомных престарелых
и инвалидов из числа освободившихся
из мест лишения свободы. Эта категория
граждан направляется из приемников-распределителей
органов внутренних дел в специальные
дома-интернаты для
Эта форма социальной работы
с лицами бомж из числа освободившихся
заключенных позволяет
Развитие сети специальных домов-интернатов будет продолжено, так как, по данным органов МВД России, примерно каждый девятый (11-12%) покидающий тюрьму — инвалид или престарелый.
Центры социальной адаптации
предназначены для
Так, в Москве с мая 1992
г. Международная
Представляет интерес и работа Целевого благотворительного фонда «Ночлежка» (Санкт-Петербург). На 1 февраля 1994 г. на регистрационном учете в Фонде состояло более 10 тысяч человек, каждый из которых получал талоны на бесплатное питание. Фонд организовал социальную столовую, где 600 человек ежедневно получают горячие обеды. В фонде работает юрист и психолог. Нуждающиеся направляются в санитарный пропускник, получают одежду, в учреждения здравоохранения и т.п. Общественные организации стали, пожалуй, главными инициаторами создания социальных столовых для лиц бомж. Так, например, французской гуманитарной ассоциации принадлежат 2 благотворительные столовые для бомжей, расположенные в столице: одна — в районе Павелецкого вокзала, другая — в районе Китай-города. В них ежедневно (кроме субботы и воскресенья) по талонам бесплатно обедают более 400 человек. Бесплатно пообедать можно и без талона — такую возможность ежедневно предоставляет 450 московским бомжам столовая благотворительного общества «Христианское милосердие» от Христианского Демократического Союза России. Несмотря на усилия отдельных министерств и ведомств, а также ряда общественных организаций, проблема лиц без определенного места жительства остается одной из самых острых, в рамках которой не решен целый комплекс не только социальных, но и организационно-технологических вопросов. Не определен статус лиц бомж; отсутствует государственная система их учета; недостаточно развита сеть социальных учреждений для помощи указанной категории населения. Практически отсутствует система подготовки кадров (социальных работников, социальных психологов, социальных педагогов, медицинских психологов и т.п.) для работы с бомжами.
Представляется необходимым создание и осуществление Целевой Федеральной программы по организации социальной поддержки и помощи бомжам в России и решение следующих задач:
— организация научных исследований проблем бездомности в России;
— повышение эффективности профилактической работы по предупреждению бродяжничества;
— совершенствование правовой базы;
— предоставление бомжам возможности
комплексной социально-
— создание материально-технической и финансовой базы для широкой сети социальных учреждений для бездомных;
— подготовка кадров специалистов различного профиля для работы с лицами бомж;
— объединение усилий всех заинтересованных министерств и ведомств, общественных и благотворительных организаций в оказании помощи лицам бомж.
Таким образом, для решения
проблем лиц без определенного
места жительства необходимо комплексное
рассмотрение ситуации в социальном,
социально-экономическом, правовом, медицинском
и морально-этическом аспектах. Крайне
важно привлечение к
Глоссарий
Бомж - малоимущий человек без определённого местожительства и работы
Адаптация - (от лат. Adaptatio) приспособление
Социальная адаптация — процесс интеграции человека в общество, в результате которого достигается формирование самосознания и ролевого поведения, способности к самоконтролю и самообслуживанию, адекватных связей с окружающими
Репрессивная политика - наказание, карательная мера, применяемая государственными органами с целью защиты и сохранения существующего строя. Любые репрессии являются проявлением политического насилия
Армия спасения - международная миссионерская и благотворительная организация, существующая с середины XIX века и поддерживаемая протестантами-евангелистами. Штаб-квартира находится в Лондоне
Методика - это, как правило, некий готовый "рецепт", алгоритм, процедура для проведения каких-либо нацеленных действий. Близко к понятию технология. Методика отличается от метода конкретизацией приемов и задач.