Социальные технологии в адаптации бывших заключенных

В основу пробации в Латвии положены следующие принципы

1) принцип сотрудничества, означающий эффективное в рамках  единой политики привлечение  и использований ресурсов государства,  самоуправлений и общественных  организаций для осуществления  пробации;2) принцип оптимизации, предполагающий  делегирование многих функций пробации соответствующим самоуправлениям и общественным организациям, при оставлении за государственной службой права устанавливать критерии выполнения этих функций и контроля их выполнения;3) принцип социальной интеграции, ориентирующий на обеспечение интеграции клиента пробации в общество.

Функции службы:

1) предоставление  досудебного доклада о клиенте  пробации;

2) организация  разработки программ коррекции  социального поведения и обеспечение  проведения превентивных мероприятий;

3) координация  исполнения уголовных наказаний  в виде принудительных работ;

4) осуществление  надзора за выполнением решений,  связанных с общественными работами  несовершеннолетних;

5) осуществление  надзора в течение испытательного срока за лицами, в отношении которых прекращено уголовное дело с условным освобождением от уголовной ответственности;

6) сотрудничество  с учреждениями лишения свободы  при подготовке лиц к освобождению  от отбывания наказания в виде  лишения свободы;

7) осуществление  надзора за лицами, которые условно  осуждены и условно досрочно  освобождены из учреждений лишения  свободы;

8) оказание лицам,  освобождённым из учреждений  лишения свободы, постпенитенциарной  помощи.

Латвийская служба обеспечивает возможность пострадавшему и клиенту пробации на стадии судебного разбирательства добровольно вступить в процесс примирения с помощью посредника. В рамках сотрудничества с учреждениями уголовно-исполнительной системы, а также другими государственными институтами и органами местного самоуправления данная служба способствует коррекции социального поведения осужденных во время отбывания ими наказания и ресоциализации этих лиц в общество после отбытия наказания в виде лишения свободы; устанавливает лиц, которым необходима помощь после отбытия наказания, заключает с ними договор о порядке и видах получения помощи; разрабатывает и реализует предусмотренные для заключённых программы коррекции социального поведения. Служба имеет право запрашивать и получать от учреждений лишения свободы информацию о подготовке осуждённых к освобождению и об их  освобождении; о воспитательной работе с осуждёнными; о лицах, в отношении которых административная комиссия своим решением внесла предложение в суд об их условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Постпенитенциарная помощь со стороны службы пробации в Латвии оказывается следующим образом. Основанием для оказания и получения такой помощи является письменное соглашение между Государственной службой пробации и осуждённым. Служба по соглашению с клиентом пробации может:

1) предоставлять  информацию о возможностях получения  временного жилья лицам, не  имеющим места жительства;

2) оказывать  помощь в поиске общественно  полезного занятия;

3) оказывать  помощь в получении документов, удостоверяющих личность;

4) предлагать  принять участие в программах  пробации;

5) предоставлять  консультации о возможных решениях  проблем интеграции в общество.

Сотрудники Государственной  службы пробации Латвии наделены правами: требовать от клиента выполнения обязанностей, установленных приговором суда;  контролировать, как клиент пробации выполняет требования, предъявленные ему в соответствии с планом надзора; получать информацию о клиенте пробации;  требовать предъявления клиентом пробации документа, удостоверяющего личность; приглашать клиента пробации явиться в учреждение Государственной службы пробации; посещать места заключения в установленном нормативными актами порядке для выполнения своих функций.

Обязанности сотрудников  службы: предоставлять клиентам пробации информацию о доступной помощи; обеспечивать конфиденциальность информации, полученной о клиенте пробации; вести учёт клиентов пробации;  проверять, как клиент пробации выполняет свои обязанности; в соответствии со своей компетенцией оказывать клиенту пробации необходимую поддержку и помощь; вместе с потенциальным клиентом пробации подготавливать проект соглашения об оказании постпенитенциарной помощи.

По поводу перспектив внедрения зарубежного опыта  в нашей стране, представляется обоснованным тот вывод, что данный опыт, при всей его прогрессивности, не должен просто слепо копироваться. Анализ имеющейся информации показывает, что правоотношениям рассматриваемой сферы в России присуща своя уникальная специфика и менталитет. Опираясь на приведённые в начале настоящего обзора статистические данные, можно прогнозировать, что та социально-реабилитационная деятельность в отношении освободившихся из мест лишения свободы граждан, о которой идёт речь в латвийском законе и в предложениях наших правозащитников, в современных российских условиях будет востребована не более чем частью тех, кому адресована. 
 
 
 
 
 
 

      Технологии социальной адаптации лиц, вышедших из мест лишения свободы

В любом государстве  есть дезадаптированные граждане, нуждающиеся в его помощи и поддержке. В их число входят отбывшие уголовное наказание в виде лишения свободы.

Необходимо отметить, что отбывание наказания в виде лишения свободы влечет за собой не только изменение правового статуса гражданина, но и утрачивание им многих социальных ролей и связей. Поэтому одной из главных задач исправительных учреждений, исполняющих уголовное наказание, применять технологию социальных служб, для подготовки осужденных к жизни в условиях полной свободы.

Технология социальной адаптации - это деятельность, осуществляемая в целях исправления и ресоциализации, а также адаптации в обществе после освобождения.

На личность преступника, отбывшего наказание, практически нельзя воздействовать эффективно, не внося коррективы в непосредственно окружающую социальную среду, не меняя способы взаимодействия с этой средой.

Совершивший преступление и понесший за это наказание сразу по освобождении оказывается в трудных социальных условиях. В первое же после отсидки время он, и без того униженный и оскорбленный самим наказанием, неизменно вынужден считаться с положением гонимого и отверженного. Ложная нравственность общества создает для него, недавнего преступника, особые нормы бытия. Таков социальный отголосок прежней судимости. В нашей стране с трудом, но все же возникают и начинают действовать центры, фонды, движения, комитеты, цель которых - не оставить без всесторонней общественной заботы лиц отбывшим наказание, облегчить всем искупившим вину возвращение к нормальной жизни. Словом, появляется необходимое осознание насущной проблемы, ее масштабов и возможных последствий.

Таким образом, из всего вышесказанного можно выделить следующие основные социальные проблемы бывших заключенных в современном  российском обществе:

-Проблемы трудоустройства;

-Проблемы культурной адаптации;

-Проблемы сохранения социальных связей с близкими, семьей;

-Жилищные проблемы.

К сожалению, следует  констатировать тот факт, что на государственном уровне вопросы  социальной реабилитации освободившихся из мест лишения свободы пока законодательно не урегулированы. На сегодняшний день в стране фактически нет специальных служб и органов, целенаправленно занимающихся трудовым и бытовым устройством лиц, отбывших наказания, в том числе и в плане законодательной инициативы, рассчитывать остается на поддержку общественных организаций.

В современных  условиях государство решает рассматриваемые  вопросы на низком уровне, однако систематически предпринимаются попытки его  повысить. В ряде регионов имеет место развитие следующих форм оказания помощи гражданам в постпенитенциарный период:

- создание специальных общежитий для кратковременного проживания освободившихся, не имеющих жилья. Такая форма направлена на решение проблем жилищного устройства на относительно короткий срок, в течение которого освобожденные могут подыскать иное жилье.

-создание специфических организаций, оказывающих освободившимся более распространенную помощь. Это центры социальной реабилитации, в которых бывшим заключенным предоставляется временное жилье, оказывается содействие в трудоустройстве, а также материальная, правовая и медицинская помощь.

- создание общественных организаций, объединений, фондов, задачей которых является оказание содействия в разрешении жизненно важных вопросов. 

                                                       Заключение

В современном российском обществе вопросы о социальной реабилитации освободившихся из мест лишения свободы пока законодательно не урегулированы. Определенно социальные меры, технологии представляют собой, основу любых усилий по предупреждению антиобщественных явлений и преступности в том числе, хотя эти меры планируются и осуществляются для решения более глобальных проблем общества и обусловлены потребностями его развития. Однако именно такой характер предупредительных  мер предопределяет исключительную их важность и для решения проблем преступности.

Условия жизни человека постоянно меняются и он постоянно должен адаптироваться к тем или иным условиям: устройство на новую работу, окончание учебного заведения, свадьба и т. д. – все  это происходит в нормальных условиях, вне изоляции от общества. Человеку же, который осужден к изоляции от общества приходится адаптироваться к новым, кардинально отличающимся от жизни на свободе, условиям ИТУ. После освобождения от наказания человеку снова приходится адаптироваться к нормальным, кардинально отличающимся от условий ИТУ, условиям свободы. При этом он сталкивается с проблемами правового и социального характера. Значение первых не так велико по сравнению со значением вторых. Следовательно нужно обратить внимание на решение прежде всего проблем социального характера. Таких как трудоустройство, обеспечение жильем, установление нормальных отношений с семьей, с трудовым коллективом – с микросредой и пр. Начинать социальную адаптацию нужно еще в стенах ИТУ, по примеру Запада. И такая работа ведется созданными центрами социальной адаптации (ресоциализации) лиц, освобожденных от наказания, но такие учреждения есть не во всех городах, а в тех, которых есть их очень мало.

Условия освобождения от наказания способствуют социальной адаптации, но эти условия существуют только на бумаге, а на деле осуществляются в очень небольшом объеме. Это связано как с администрацией ИТУ, так и с самими заключенными. По сути надо пересматривать всю уголовно-исполнительную систему, переподготавливать кадры ИТУ, принимать новые законы, и изменять общественное сознание, направляя его в позитивную сторону. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                  Список используемых источников

1. Конституция Рф

2 .Ростат http://www.gks.ru

2. Антонян Ю.  М. Преступность в местах лишения свободы и ее причины // Уголовное право. 2002. № 4. – 451 С.

3. Батищева, Е.  В. О некоторых проблемах организации  социальной работы с осужденными  в местах лишения свободы / Е. В. Батищева // Вестн. Костром.  гос. ун-та им. Н.А. Некрасова . – 2006 . – Т. 12. 221 С.

4. Батищева, Е.В.  О некоторых аспектах реализации  социальной функции в учреждениях  уголовно-исполнительной системы  / Е. В. Батищева // Юридическая  наука в трудах молодых ученых : сб. науч. тр. / ВЮИ Минюста России. – Владимир, 2004. – 328 С.

5. Батищева, Е.В.  Некоторые аспекты ресоциализации  различных категорий лиц, отбывающих  наказание в виде лишения свободы  / Е. В. Батищева // Вестник Влад. юрид. ин-та. / ВЮИ ФСИН России. –  2006. № 1. – 56 С. 

6. Белослудцев  В. И. Содержание воспитательной работы с осужденными в пенитенциарных учреждениях // Труды Академии МВД России. – М., 1995. С. 82

7. Бондар А.  Профилактика преступности и  ее результаты // Законность. 2002. №  9. С. 4.

8. Васильев В.  Л. Психология заключенных. - Спб, 2006. – 168 С.

9. Деев В. Г.  Ушатиков А. И. Психодиагностика  осужденных. Н.Новгород, 2004. – 179 С. 

10. Васильев В.  Л. Юридическая психология. Учебник  для вузов. - М.: 1991. – 321 С. 

11. Волков Ю.  Г., Мостовая И. В. Социология. - Под ред. проф. В. И. Добренькова. - М.: 2000. – 278 С.

12. Воробьев А.  М., Дубовцев В. А. О некоторых  причинах рецидивной преступности.//Социологические  исследования.

13. Агамов Г. Правовые и социальные проблемы предупреждения рецидивной преступности // Уголовное право. 2003. № 3. - С. 88