Технология социальной работы в специальных учреждениях

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РФ

ФГБОУ ВПО РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 

СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

филиал в г. Красноярске 

 

 

Кафедра социальной работы и социального  права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

            По дисциплине: Теория социальной  работы

 

      Тема: Технология  социальной работы в специальных  учреждениях

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

Петрилла  М.В

Группа: СРБ-З-4-09

 

Проверил:

Иванова Т.А 

 

 

 

 

 

 

 

Красноярск  – 2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………3 
1. Общая характеристика специальных жилых домов для пожилых людей и инвалидов……………………………………………………………….4 
1.1 Статус Специальных домов для пожилых граждан ……………..4 
1.2 Динамика специальных домов для пожилых людей……………..7 
1.3 Современные технологии социальной поддержки пожилых                       людей……………………………………………………………………14 
2. Организация социальной работы в специальном жилом для пожилых людей и инвалидов…………………………………………………….19 
Заключение……………………………………………………………..22 
Библиографический список…………………………………………..24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           

 Введение

В современном мире растет доля людей  пожилого возраста населения большинства  стран. Это связано с увеличением  средней продолжительности жизни. В целом в экономически развитых странах доля лиц старше 60 лет  составляет 12-22% от общей численности  населения, в нашей стране (в конце 80 годов) – более 16%. Поэтому проблемы их общественного, социального положения, роли и места в семье, медико-социальной реабилитации, социального обслуживания и обеспечения, социального попечительства над пожилыми людьми имеют исключительно  важную теоретическую и еще в  большей мере практическую значимость. Необходимость оказания профессиональной помощи пожилым людям, роль социальных услуг как механизма социальной интеграции и защиты придают социальной деятельности новые актуальные измерения.

Следовательно, актуальность данной работы обусловлена необходимостью усиления социальной поддержки населения, использования опыта зарубежных стран в социальной сфере в  условиях внедрения новых технологий социальной работы и улучшении качества предоставляемых услуг в учреждениях  социальной сферы.

Цель исследования – раскрыть сущность предоставления специального социального  жилья.

Для достижения это цели были поставлены следующие задачи:

1) Изучить научно-популярную, методическую  и специальную литературу по  проблеме исследования;

2) Рассмотреть социальную политику  государства по защите и поддержке  граждан пожилого возраста;

3) Выявить социальные проблемы  лиц пожилого возраста;

4) Обобщить опыт социальной работы  в зарубежных странах и опыт  социальной работы в Специальном  жилом доме ;

5) Дать рекомендации по организации  социальной работы в Специальном  жилом доме .

Объектом исследования являются Специальные  жилые дома для граждан пожилого возраста.

Предметом исследования является организация  социальной работы в Специальных  жилых домах для граждан пожилого возраста.

В работе использованы следующие методы:

Теоретические: интерпретация основных понятий, с которыми связана исследовательская  работа (социальное жилье, проблемы старения, социальная работа), изучение научной  литературы.

Эмпирические: для определения  качества социальной работы используем социологическое исследование –  анкетирование, методы обработки информации. Практическая значимость: работа позволит скоординировать усилия по организации  социальной работы в Специальном  жилом доме. Системный анализ объекта исследования - характеристика процессов старения, особенности условий проживания в Специальном жилом доме.

 

1. Общая характеристика специальных жилых домов для пожилых людей и инвалидов 
   1.1  Статус специальных домов для престарелых граждан

 

Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную  жизнь и свободное развитие человека.

Специальный дом для одиноких престарелых  предназначен для постоянного проживания одиноких граждан пенсионного возраста и инвалидов, а также супружеских  пар из их числа, сохранивших полную или частичную способность к  самообслуживанию в быту.

Специальный дом оснащен средствами малой механизации, облегчающими самообслуживание проживающих престарелых граждан  и инвалидов. В специальном доме г. Красноярска выделены две комнаты  экстренной социальной помощи, предоставляемые  для временного проживания граждан  пожилого возраста, инвалидов и несовершеннолетних детей (от 7 до 18 лет), попавших в трудную  жизненную ситуацию.

Реализация новых методик и  их осуществление поможет пожилым  людям сохранить по возможности  активную жизнедеятельность и желание  трудиться, поправить свое здоровье, получить эффективную медико-социальную помощь.

Оплата жилья и коммунальных услуг проживающими гражданами производится в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Основная цель создания таких домов  — обеспечение благоприятных  условий проживания и самообслуживания; предоставление проживающим престарелым  гражданам социально-бытовой и  медицинской помощи; создание условий  для активного образа жизни, в  том числе посильной трудовой деятельности. 
Среди учреждений социального обслуживания пожилых граждан важное место занимают стационарные социальные учреждения - специальные дома для одиноких и престарелых Их деятельность строится на основе положения утвержденного в апреле 1994г. Министерством социальной защиты Российской Федерации (О Примерном положении, о специальном доме для одиноких престарелых). 
В соответствии с примерным Положением о специальном доме для одиноких пожилых людей, утвержденном  Министерством социальной защиты населения 7 апреля 1994 года, этот дом предназначается для постоянного проживания одиноких граждан, а также супружеских пар, которые сохранили полную или частичную способности к самообслуживанию в быту и нуждаются в создании условий для самореализации своих основных жизненных потребностей. 
Основная цель создания таких домов - обеспечение благоприятных условий проживания и самообслуживания; предоставление проживающим престарелым гражданам социально-бытовой и медицинской помощи; создание условий для активного образа жизни, в том числе посильной трудовой деятельности. 
Специальные дома для одиноких престарелых могут быть построены как по типовому проекту, так и располагаться в переоборудованных отдельных зданиях или в части многоэтажного здания. Они состоят: из одно- двухкомнатных квартир и включают в себя комплекс служб социально-бытового назначения, медицинский кабинет, библиотеку, столовую, пункты заказов на продовольственные товары, сдачу белья в прачечную или химчистку, помещения для проведения культурного досуга и для трудовой деятельности. Они должны быть оснащены средствами малой механизации для облегчения самообслуживания проживающих граждан. При таких домах организуются круглосуточно действующие диспетчерские пункты, обеспеченные внутренней связью с жилыми помещениями и внешней телефонной связью. Медицинское обслуживание проживающих в этих домах граждан осуществляется, в соответствии с Положением, медицинским персоналом территориальных лечебно-профилактических учреждений, а организация социально-бытового, торгового и культурного обслуживания -- соответствующими территориальными органами и службами. 
В Положении [5] четко определены основные правила, требования и условия строительства и предоставления жилья в специальных жилых домах для одиноких пожилых людей, проживания, оплаты и т.д. 
Следует подчеркнуть, что на основе действующего законодательства, гражданам, проживающим в таких домах, пенсия выплачивается в полном размере. Они имеют право на первоочередное направление в стационарные учреждения органов социальной защиты населения и предоставление жилого помещения в специализированном жилищном фонде городов и областей. 
Специальные жилые дома для одиноких пожилых людей и супружеских пар -это один из путей решения сложной задачи по оказанию социальной помощи, а также целого комплекса социальных проблем престарелых граждан. Таких домов в России пока еще мало, но они получают все большее и развитие. 
В башкирском городе Стерлитамаке, например, при активном содействии мэра сумели построить девятиэтажный дом для одиноких ветеранов и инвалидов, которым трудно себя обслуживать. В этом доме есть целый блок бытовых услуг, столовая, предусмотрены помещения для мастерских.В Костроме был построен специальный многоэтажный дом "Ветеран" на 125 квартир для одиноких пожилых людей. Проектом предусмотрены: блок обслуживания, медицинский кабинет, внутренняя телефонная связь и мастерские, в котоҏыҳ они смогут при желании поработать, а рядом с этим домом -- магазины, междугородний узел связи, стоматологическая поликлиника, филармония, стадион, парк, гостиница с рестораном, церковь. 
Все это, несомненно, позволит решить многие проблемы, удовлетворить потребности одиноких пожилых людей, продлить их активную жизнедеятельность. Весьма примечательно, что вопрос о специализированном жилье для престарелых и инвалидов, вернее учет потребности в нем и методика его формирования, был предметом обсуждения коллегии Министерства социального обеспечения РСФСР еще в начале 1991 года. Было отмечено, что на протяжении многих лет пожилые люди и инвалиды классифицировались только в зависимости от их способности передвигаться, а состояние их социальной активности не принималось во внимание. И обычно, дело сводилось лишь к возведению домов-интернатов, тогда как были необходимы еще и жилищно-производственные комплексы, реабилитационные центры, жилые дома с квартирами, оборудованными для инвалидов, специализированные типы жилья, территориальные центры, производственные блоки и т.д. [16,стр.259]. 
Реализация новых методик и их осуществление поможет пожилым людям сохранить по возможности активную жизнедеятельность и желание трудиться, поправить свое здоровье, получить эффективную медико-социальную помощь.

Одной из серьезных  проблем домов-интернатов общего типа, пансионатов и домов ветеранов  войны и труда остается коррегиҏование межличностных отношений в связи с тем, что среди престарелых значительную часть составляют люди с кратковременными или стойкими психическими нарушениями и слабоумием. Они осложняют жизнь проживающих в учреждении, провоцируют возникновение конфликтных ситуаций. 
Влияние социальных и психологических факторов на процесс старения личности заключается, прежде всего, в нарушении привычных связей и отношений, приводящих к неблагоприятному воздействию на личность, что вызывает необходимость расширения объема и повышения качества медико-психологической помощи, вовлечения пожилых в посильную активную жизнедеятельность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Динамика развития специальных  домов для пожилых людей

Возможности и способности пожилых людей  приносить материальные и духовные блага обществу и тем более  стать определенным фактором его  развития зависят от того, насколько  общество готово изменить свои стереотипы по отношению к старости от неблагоприятного фактора материального и морального порядка. Обеспечение более благоприятных  условий для пожилых людей  как одна из основных целей устойчивого  социального развития, а также  проявление особого внимания к их заботам и потребностям как одно из обязательств государства. Поиск  и реализация адекватных мер в  поддержку пожилых людей остаются смыслом социальной деятельности на национальном уровне. Большое значение в повышении жизненного уровня пожилого человека имеет его жилье.

«Жилье для  пожилых необходимо рассматривать  как нечто большее, чем просто крыша над головой. В дополнение к физическому компоненту следует  должным образом учитывать также  психологическое и социальное значение жилища» (Международный план действий по проблемам старения).

Создание  жилого фонда для пожилых людей - еще одна актуальная проблема. Важная этическая норма - дать пожилым людям  возможность свободно выбирать свой образ жизни и вести независимое  существование в привычной для  них обстановке, пока они желают и могут делать это,- реализуется  различными путями, в том числе  предоставлением жилья, отвечающего  потребностям и состоянию здоровья, или оказанием доступной помощи в переоборудовании жилья. Набирает силу создание жилых домов для  одиноких людей престарелого возраста с комплексом служб социально- бытового назначения. В этих домах предоставляются  социально- бытовые, медицинские услуги, а также организуется отдых и  досуг. Численность лиц, проживающих  в Специальных жилых домах, несмотря на нестабильное развитие их сети, медленно, но неуклонно растет. Большинство  специальных домов для одиноких престарелых граждан являются домами малой вместимости (менее 25 проживающих). Небольшие специальные дома не располагают  службами социально - бытового назначения, но их жильцы, как и пожилые граждане, проживающие в домах других типов, могут получать услуги отделений  социального и социально- медицинского обслуживания на дому. В целом надомные услуги получают 32,8% пожилых граждан, проживающих в специальных домах. По количеству специальных домов  для одиноких престарелых граждан  лидируют Приволжский и Сибирский  федеральные округа. 
Динамика развития сети специальных домов для одиноких престарелых 
граждан и численность проживающих в них лиц составляла: в 1996 г. число специальных жилых домов составляло-259,численность лиц проживающих в этих домах - 11 тыс. 600 человек, к 2002 году количество домов увеличилось и составило - 725, количество проживающих в домах - 21 тыс. 700 человек. 
Опыт социальной работы с пожилыми людьми за рубежом. Одной из главных целей мирового сообщества, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, является утверждение веры в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности. 
Во всех развитых цивилизованных странах человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неотъемлемо принадлежащие ему права и свободы отнесены к высшим ценностям общественного бытия. Свобода и равноправие граждан принадлежит к числу азбучных истин демократического режима. Вместе с тем, в составе населения любой страны всегда имеются социальные группы, которые нуждаются в повышенном внимании со стороны общества, в особой охране их прав со стороны государства. Это самые уязвимые социальные слои, к которым принадлежат и лица преклонного возраста, те, кто отдал свою жизнь служению обществу и вправе рассчитывать, что общество отплатит им сторицей. 
Демографические изменения, происходящие в развитых странах, свидетельствуют о стремительном росте относительной доли и абсолютного числа пожилых людей. По прогнозам бюро переписи населения США число американцев в возрасте старше 85 лет и более, составляющее ныне 3,3 млн. человек, должно возрасти до 18,7 млн. человек к 2080 году. Примерно аналогичные тенденции прослеживаются и в западноевропейских странах. В условиях относительного сокращения рождаемости происходит процесс старения населения, что порождает комплекс больших и сложных проблем. 
Происходящие изменения резко усиливают давление на различные государственные и общественные структуры, призванные заботиться о пожилых людях, защищать их права и интересы. При этом важно видеть не только сегодняшнее состояние дел, но и более отдаленные перспективы развития, к наступлению котоҏыҳ нужно готовиться сегодня, дабы они не застали врасплох завтра. Ниже приведен фактический и нормативный материал, который показывает, как решаются конкретные вопросы социальной защиты пожилых людей в странах Западной Европы. Конечно, решения, которые находят эти страны, во многом связаны с уровнем общего благосостояния, достигнутого этими странами. И, тем не менее, изучение мирового опыта, знакомство с постановкой проблем и их решением -- это необходимый задел на будущее, это подготовка уже сегодня к тем решениям и свершениям, которые нас ожидают завтра. 
В настоящее время только в 12 странах Европы, входящих в ЕЭС, 30 млн. человек страдают от серьезных и длительных заболеваний физического или психического характера. Среди них более 10 млн. человек лица преклонного возраста. Уже одно это позволяет оценить масштабы медицинской, санитарной, социальной и правовой помощи, в которой эти лица нуждаются. К этому следует добавить, что число лиц весьма преклонного возраста удвоится в ближайшие 35 лет. 
Конечно, сегодня трудно себе представить в деталях каково будет положение лиц преклонного возраста за пределами нынешнего столетия. Оно будет зависеть от воздействия множества факторов экономического, миграционного, политического и иного порядка, которое ныне еще трудно определить. Однако если уже сегодня не будут приняты самые решительные меры, проблемы, которые дают о себе знать сейчас, могут резко обостриться.  
Принцип глобальности человеческих потребностей. Все, что необходимо для благополучия человека, будь то его психологические, физические и социальные потребности, должно быть принято во внимание, составляя единую и цельную совокупность. 
Принцип самоопределения. Он предполагает уважение единства и неприкосновенности человеческой личности. Каждый имеет право выбирать свой образ жизни и право принятия самостоятельных решений. Право на личную безопасность и самостоятельное распоряжение собой должны согласовываться симперативами ухода, необходимого для лиц преклонного возраста. 
Принцип участия. Каждый человек должен иметь возможность не только воздействовать на собственные условия жизни, но и на жизнь коллектива в его совокупности. Лица преклонного возраста также хотят брать на себя ответственность и чувствовать себя необходимыми. 
Принцип здравого стимулирования. Лицам преклонного возраста должно поручаться выполнение задач в соответствии с их возможностями и в сотрудничестве с другими лицами в условиях нормальной среды.  
Например, в том, что касается ухода за лицами преклонного возраста "комитет по социальным делам обязан следить за тем, чтобы лица преклонного возраста могли вести автономное, активное и наполненное существование. 
Жилище, снабженное всеми необходимыми удобствами, сᴨȇциально приспособленные средства транспорта, семейная помощь -- таковы лишь некоторые из мер, среди прочих, позволяющие усᴨешно выполнять эту задачу". Этот закон подтверждает право каждого лица преклонного возраста на помощь со стороны коллектива и обязанность каждой коммуны предоставлять, в частности, лицам преклонного возраста, утратившим самостоятельность, все необходимые помощь и услуги, дабы обесᴨечить их автономию. Защита лиц преклонного возраста основывается на обесᴨȇчении их материальной безопасности. Каждый шведский гражданин имеет право на пенсию по старости, независимо от своих доходов. И независимо от того, участвовал ли он в трудовой жизни. Это - базовая национальная пенсия. К ней может добавляться дополнительная пенсия, исчисляемая пропорционально профессиональному доходу, находящаяся в ведении единого финансового института. 
Наличие жилья, удовлетворяющего потребности лиц преклонного возраста. Подобное жилье, действительно, очень существенно для лиц преклонного возраста. Весьма важно, чтобы эти последние имели жилище хорошего качества и по соседству со службами оказания социальных, коммерческих, медико-социальных и культурных услуг. 
В соответствии с законом о социальном обеспечении, создаваемая в каждой коммуне Комиссия по социальным делам должна следить за тем, чтобы лица преклонного возраста располагали хорошими жилищными условиями. Доступ к этому жилью зависит от состояния здоровья данного лица, а его предоставление должно учитывать уровень средств, которыми данное лицо располагает. 
Лицо преклонного возраста обладает правом на целый ряд пособий или жилье: - жилищное пособие или дотация для обустройства жилища; - обычное или специально приспособленное жилище; - жилье с повышенным уровнем комфортности для тяжелых инвалидов, представляемое коммуной. Подобное жилье обеспечивает одновременно и независимость и безопасность лицам преклонного возраста. Оно обладает, в этом случае, цельным жилищем повышенной комфортности, целым рядом услуг и специальным устройством теленаблюдения; - отдельное жилище в рамках общежития; - дома-пансионаты по уходу или институты медицинского характера для лиц преклонного возраста с особо тяжелым состоянием здоровья. 
Социальная помощь и социальное обеспечение оказывается коммунами, которые, в соответствии с законом, несут ответственность за социальное обеспечение, социальный уход за лицами преклонного возраста. Коммуны должны обеспечивать разнообразные и многоплановые услуги, которые способны адекватным образом обеспечить лицам преклонного возраста максимально автономное существование. Помощь в ведении хозяйства включает разнообразную деятельность (приготовление пищи, уборка, стирка, с помощь в личных нуждах и т. п.). Оказание такой помощи может обеспечиваться специальным транспортом, который доставляет все необходимое для уборки, технической помощи, специальный санитарный материал, книги во всех случаях, когда лицо преклонного возраста живет далеко от центра. Помощь лицам преклонного возраста включает также транспортные услуги с тем, чтобы позволить лицу преклонного возраста поддерживать контакты с другими лицами. Некоторые из этих услуг полностью бесплатны, а другие - оплачиваются частично.

Опыт социальной работы в Великобритании. Государственная  политика Великобритании в отношении  престарелых граждан и инвалидов  ориентирована на создание полноценных  условий для их проживания в домашних условиях, в первую очередь за счет широкого предоставления нестационарных форм и видов социального обслуживания.  
Одной из причин этого является недостаточное развитие сети интернатных учреждений, часто не располагающих возможностями оказания полноценной помощи этой категории лиц из-за отсутствия собственной медицинской службы, условий интенсивного медицинского и бытового ухода. 
Социальная и медицинская помощь, предоставляемая престарелым и инвалидам на дому, рассматривается в качестве важного элемента реализации всей социальной политики в стране, в значительной мере позволяющей разрешить многие проблемы этой категории лиц, связанные с одиночеством и утратой интереса к жизни, способствующей развитию контактов с окружающими, улучшению жизненных условий. Государство через министерства  здравоохранения, социального обеспечения, труда, жилищного строительства координирует реализацию общих принципов социальной политики и осуществляет финансовый контроль. 
Организация социального обслуживания возлагается на органы местного самоуправления, предоставляющие как обязательные, так и дополнительные услуги, причем в выборе услуг им предоставлена значительная самостоятельность. Реализация социальных программ осуществляется небольшим числом штатных служащих и многочисленными добровольцами из различных общественных, религиозных, благотворительных, молодежных и других организаций. Вся эта система в общенациональном масштабе координируется Государственным комитетом социального обслуживания пожилых людей. Большая часть из предоставляемых социальными службами средств направлена на оказание клиентам помощи для того, чтобы они могли независимо жить в своих собственных домах. Трудности по ведению домашнего хозяйства могут быть облегчены визитами сотрудников "помощи на дому", а также предоставлением услуг по стирке и доставке обедов на дом. Сюда входят и услуги органов здравоохранения по месту жительства: например, визит участковой сестры, чтобы помочь старому человеку принять ванну, сделать уколы, перевязки. 
Для тех, кто не может больше жить в своих домах, в специальных домах предлагается не только постоянное жилье, но и временное, чтобы облегчить бремя тех, кто ухаживает за старыми родственниками. Обслуживающий персонал этих домов предоставляет широкий круг услуг в добавление к удовлетворению физических потребностей. Весь персонал, включая социальных работников, будет вовлечен в удовлетворение эмоциональных, социальных потребностей живущих в этом доме, будет заботиться о досуге, как отдельного человека, так и всей группы. Там где возможно, способствовать и помогать проживающим в этом доме время от времени возвращаться домой. 
Самая большая категория из всех существующих в нашей стране домов-интернатов предназначена для старых людей, не имеющих семей, или если их родственники не могут присматривать за ними, даже если им предоставлена помощь социальных служб, работающих по месту жительства. В других домах осуществляется уход за людьми с особыми проблемами, такими как слепота, глухота, умственные недостатки, но большая часть домов для старых людей - не специализированного типа. 
Обеспечение также предоставляется для более активных старых людей для осуществления ухода за ними в специальных поселениях, которые, по сути, представляют собой группы маленьких домиков, квартир или одноэтажных строений с верандой, где жильцы могут жить независимо, им предоставляются разного рода удобства, а смотритель, проживающий по месту службы, окажет им срочную помощь в случае необходимости. 
Те социальные работники, которые не работают в учреждениях, предназначенных специально для старых людей, вряд ли будут заниматься исключительно такими клиентами, но они часто могут дать совет и оказать поддержку в том, чтобы как-то примириться с проблемами старения: потеря супруга, увеличивающаяся зависимость от других людей, физическая немощь, попадание в больницу, или необходимость поступления в дом-интернат, где независимая жизнь уже более невозможна. 
К числу наиболее распространенных организационных форм оказания социальной помощи престарелым и инвалидам следует отнести "социальные клубы" или "социальные кафе", создаваемые обычно религиозными и общественно-благотворительными организациями. Основные направления их работы - организация общения престарелых, их досуга, предоставление им недорогих обедов, медицинских, юридических, социально-психологических консультаций. Единой структуры или программы деятельности этих учреждений нет. Некоторые клубы имеют медицинские и физиотерапевтические кабинеты, залы лечебной физкультуры, комнаты социальных работников, другие только столовую или помещение для отдыха. 
Часть таких социальных клубов организована на основе возрастного критерия, т.е. предназначены только для обслуживания престарелых, остальные - на общности интересов, и членство в них не зависит от возраста. Характерно, что подавляющее большинство престарелых отдают предпочтение клубам по интересам, в котоҏыҳ создаются кружки по прикладному искусству, рукоделию и другим увлечениями. 
В ряде мест получили распространение общественные службы организации отдыха престарелых, которые ежегодно предоставляют пожилым гражданам возможность недельного или двухнедельного отдыха на природе, у моря на базе домов отдыха или пансионатов. Плата за такие услуги обычно не превышает стоимости жизни в домашних условиях.