Терроризм

Отношение к  терроризму в обществе.

Отношение к  терроризму зависит от меры консолидации общества вокруг политических целей  террористов, от укорененности в этом обществе либеральных и гуманистических ценностей (цены человеческой жизни), от уровня правосознания.

Если за терроризмом  стоит реальная проблема – социальная, культурная, политическая, то некоторый  сегмент общества, чувствительный к  этой проблеме, будет сочувствовать  если не методам террористов, то целям  или идеям, которые они защищают. Внутри этого сегмента терроризм  находит поддержку, вербует кадры. Без поддержки хотя бы частью общества террористические движения угасают. Соответственно, разрешение острых проблем снимает  раскол в обществе и лишает террористические движения необходимой социальной базы.  

Общество, столкнувшееся  с терроризмом, как правило, переживает эволюцию своего отношения к этому  явлению. Возникновение терроризма раскалывает население. Одни отвергают  терроризм целиком и полностью, другие допускают в определенных ситуациях, третьи принимают и оправдывают. По мере разворачивания терроризма, общество сталкивается с последствиями актов  террора, видит страдания жертв. Эта информация усиливает негативное отношение к терроризму. Группа оправдывающих и допускающих терроризм последовательно сужается. К моменту изживания явления, моральное неприятие терроризма становится абсолютно доминирующим, образ террориста – негативным, круг поддержки – крайне узким. 

На отношение  людей к терроризму в любой  стране мира влияет общеисторическая эволюция оценки этого явления. Отношение  к терроризму претерпевало изменение  и в рамках всемирно-исторического  процесса. Терроризм родился в  Европе. На первых этапах своей истории  образ террориста для значительной части общества срастался с образом  борца за свободу, национальную независимость, социальную справедливость. В начале 20 в. государственная поддержка движений, использующих тактику терроризма в странах потенциального или актуального противника рассматривалась многими правительствами как нормальная практика. Затем государства, приверженные либеральным ценностям, отказываются от этой практики. В межвоеный период и, особенно, после Второй мировой войны, спонсирование терроризма становится исключительным достоянием агрессивных режимов, озабоченных задачами идеологической и политической экспансии.  

В 1960–1970-х формируется  система международного терроризма. С этого времени разворачивается  процесс осознания терроризма как  безусловной опасности, угрожающей основаниям международной стабильности. Соответственно, изменяются общественные настроения. Сегодня в информационной и культурной панораме обществ, принадлежащих  евроатлантической цивилизации, оправдание терроризма, героизация образа террориста становится признаком крайнего маргинализма.  

Ныне центры терроризма сместились на неевропейские  пространства. Обществам Востока  еще предстоит пройти эволюцию своего отношения к терроризму и осознать его как абсолютно преступную и аморальную практику.

Организационно-технологическая  сторона терроризма.

Современный терроризм  – сложная сфера деятельности. Организационно-техническая составляющая этой деятельности постоянно усложняется  и совершенствуется. Теракт – лишь вершина айсберга, в основании  которого деятельность, обеспечивающая теракты. К этой сфере относятся: планирование, информационное обеспечение, координация с другими политическими  факторами, финансовое и техническое  обеспечение, подготовка кадров, разведка и контрразведка, политическое и  финансовое использование терактов и т.д.  
 

Терроризм –  сложное и ресурсоемкое предприятие. С другой стороны, терроризм приносит большие дивиденды. Активизация  террористов может оказаться  значимым фактором в решении вопроса  о выборе того или иного маршрута газопровода. Террористы могут перенаправить  потоки международных туристов. Там, где экономические интересы исчисляются  в миллиардах долларов, легко найти миллионы на финансирование террористов. Кроме этого, терроризм постоянно финансируют по идеологическим и политическим соображениям. 

По мере превращения  терроризма в индустрию, подготовка террористов превращается в сложную  сферу деятельности. Она включает в себя отбор, идеологическую и психологическую  подготовку, сложное и многостороннее профессиональное обучение. Система  подготовки кадров близка к системе  подготовки сотрудников спецслужб, агентуры и диверсантов. Особых усилий требует подготовка террористов-смертников. В современном терроризме наблюдается  две стратегии. Одна, исходит из установки  на массовый терроризм и обрушивает на голову противника массив наскоро  обученных боевиков (эта тактика  реализуется в Израиле). Вторая ориентируется  на подготовку немногих специалистов экстра класса.

Традиционный  источник помощи для террористов  – это помощь каких-либо стран, использующих террористов в качестве инструментов для достижения своих целей, которые  самим террористам могут быть и совершенно чуждыми. Ранее оказанием  помощи «идеологически близким» террористам  не гнушались и великие державы, но в современном мире это не единственный источник. Как отмечали в 2000 авторы «Доклада Совета национальной безопасности США», часть террористических организаций  получают помощь от таких государств как Иран, Ирак, Сирия, Ливия, Судан, Северная Корея и Куба. Что касается Северной Кореи и Кубы, то их спонсорские  возможности по отношению к «левым»  террористам весьма малы и отнюдь не бесспорны. Все остальные страны-изгои  относятся к миру ислама и, соответственно, поддерживают связи лишь с исламскими экстремистами и палестинскими  группировками. 

Более важный источник финансирования террористов – это  спонсорство частных лиц через  посредничество разного рода землячеств, обществ гуманитарной помощи, религиозных  организаций и т.д. Дело в том, что хотя многие в «третьем мире»  яростно отвергают ценности западного  мира, это не мешает им осваивать  «западный» капитализм и наживать капитал. Знаковой фигурой в этом отношении  является Усама бен Ладен, миллионер из Саудовской Аравии, начинавший как спонсор афганских моджахедов, а затем и сам вставший в их ряды. Впрочем, арабский миллионер-террорист – это не совсем типичная фигура. Гораздо больше тех, кто щедро жертвует на «дело ислама», но отнюдь не горит желанием лично браться за автомат. В результате возникает парадоксальная картина: Саудовская Аравия – надежный союзник США, но многие ее граждане спонсируют антиамериканский терроризм и лично участвуют в терактах в Америке. Известно также, что ирландские боевики получали активную помощь от ирландских землячеств США (примерно 20% доходов Временной ИРА), хотя официальный Вашингтон всегда категорически осуждал террористов-католиков Ольстера. Этот источник подпитывает религиозные и националистические террористические группировки. 

В современном  мире, однако, терроризм все менее  нуждается в финансовой помощи извне  и все более переходит на самоснабжение. Речь идет о втягивании террористических организаций в бурно растущие международные криминальные промыслы – наркобизнес, нелегальная миграция, контрабанда ценных ископаемых и  т.д. Чтобы «отмывать» криминальные доходы, террористические организации, подобно организованным преступным синдикатам, создают прикрытия в  виде вполне легальных бензоколонок, супермаркетов, транспортных и прочих компаний. В результате подобной коммерциализации терроризм приобретает черты  мафии, и борьба «за идею» частично вытесняется борьбой за «длинный доллар». С подобным мафиозным терроризмом  бороться труднее, чем с мафией или  с обычным терроризмом: он более  воинственен и кровожаден, чем  традиционная мафия, и более богат, чем терроризм традиционного  типа. Если с «идейными» террористами можно искать и находить какие-то компромиссы, то с мафиозными террористами они принципиально невозможны. Мафиозизацией сейчас затронуты в той или иной степени практически все разновидности терроризма.

Региональные  модели экономики терроризма (на примере  Колумбии). По аналогии с региональными  моделями экономики можно выделить и региональные модели экономики  терроризма – латиноамериканскую, африканскую, западноевропейскую, ближневосточную  и т.д. Охарактеризуем в качестве примера латиноамериканский терроризм  на примере Колумбии.  
 

Современная Колумбия стала душевной болью и для  «левых», и для «правых»: первым стыдно за то, во что выродились наследники Че Гевары, вторым – за то, какие методы вынуждены применять в борьбе с «геваристами».  

В Колумбии действуют  две основные повстанческие организации: «Революционные вооруженные силы Колумбии» (РВСК) и «Национальная армия освобождения» (НАО). Их ряды насчитывают около 20 тыс. бойцов, что примерно соответствует  численности профессионального  контингента колумбийской армии. Повстанцы  контролируют около трети территории страны (в основном сельские районы). Помимо регулярной армии и партизан в стране действуют частные «эскадроны смерти» и наркокартели. Страна превратилась в арену вялотекущей гражданской  войны, где все воюют со всеми. Ежегодно в Колумбии гибнет несколько  тысяч человек, причем 2/3 из них –  гражданское население.

Доходы повстанцев Колумбии достигают 600 млн. долл. в год (около 1,5 млн. в день), что ставит их в один ряд с крупнейшими  национальными корпорациями. 

С начала 1980-х  партизаны систематически собирают «дань» с наиболее процветающих сфер экономики Колумбии. Сейчас едва ли не все экономические субъекты выплачивают  повстанцам-рэкетирам определенные налоги за безопасность своей деятельности. Отказ платить может закончиться  похищением бизнесмена или членов его  семьи. Впрочем, похищения, которым  подвергаются ежегодно сотни людей, не обязательно связаны с неуплатой  налогов, это еще и самостоятельный  источник доходов. Кроме этого, повстанцы  обогащаются за счет контроля за выращиванием, производством и переправкой наркотиков – кокаина и героина. На «освобожденных» территориях наркоторговцы открыто занимаются своим бизнесом, выплачивая «революционерам» налоги за покровительство.

Международный терроризм.

Формирование  системы международного терроризма связано с процессами глобализации. Процессы консолидации и объединения  переживают любые структуры, оперирующие  по всему земному шару. Наряду с  базовыми, конструктивными, консолидируются  и «теневые» – деструктивные  и паразитарные структуры. Организованная преступность охватывает весь мир (функциональная сфера оргпреступности – наркотики, проституция, торговля оружием, заказные убийства, отмывание денег и другие запрещенные законом услуги). Особенность современных теневых структур в глубоко зашедшем срастании их с государством. Преступность проникает в госструкуры через коррупцию и спецслужбы. Коррупция сращивает преступные организации с чиновниками и ставит государство на службу преступности. В таком срастании – сила и опора преступности. 
 

Международный терроризм – существенный элемент  международного преступного сообщества. Как и преступное сообщество, международный  терроризм силен срастанием с  государством. Разница состоит в  том, что союз террористов и государства  обеспечивается не коррупцией, а сознательным политическим выбором правящих режимов  государств-спонсоров терроризма.  

Противостояние  государства и отдельной террористической организации развивается по определенному  сценарию. Во второй половине 20 в. между возникновением активной террористической организации и ее разгромом в среднем проходит 3–5 лет. Иными словами, террористическая организация сама по себе, всегда проигрывает государству. Если же за спиной этой организации стоит «освобожденный район» неподконтрольный власти и управляемый антиправительственными повстанцами, или другое государство, то террористическая активность может продолжаться практически бесконечно.  

Обычно новая  террористическая организация неизбежно  пронизывается агентурой спецслужб. Боевиков арестовывают или уничтожают в ходе спецопераций. Средний срок активной деятельности террориста составляет три года. Далее он либо погибает, либо попадает в тюрьму. Необходимы значительные организационно-технические  и финансовые ресурсы для постоянного воспроизводства разрушаемой структуры терроризма. Необходимы базы, инструкторы, оружие и другое оборудование, каналы внедрения, фальшивые документы, данные разведки и т.д. Одним словом, эффективная террористическая деятельность требует сегодня полновесной поддержки государства-спонсора.

Заметим, что  одно государство не может содержать  всю систему международного терроризма. Для воспроизводства системы  международного терроризма необходима коалиция нескольких государств (охватывающих разные континенты, представляющих разные расы и цивилизации). Такая коалиция сложилась во второй половине 20 в. Тактический  союз спонсоров терроризма из стран  социализма и авторитарных режимов  арабского мира обеспечил разворачивание глобального наступления терроризма в 1960–1970-х. 

К настоящему времени  палитра государств-спонсоров терроризма уменьшилась в объеме и существенно  изменилась. После 11 сентября 2001 возникли реальные предпосылки формирования глобальной антитеррористической коалиции. На наших глазах происходит утверждение  нормы международных отношений, согласно которой доказанное спонсорство  терроризма оказывается достаточным  основанием для силовых акций  против страны-спонсора, вплоть до свержения  правящего режима. Разрушение связки терроризм-государство призвано решить проблему международного терроризма. Лишенные ресурсов государства и  поддержки спецсужб, террористы не смогут продолжать свою деятельность в прежнем объеме. Одиночные теракты, по-видимому, неустранимы. Что же касается организованного терроризма, то без поддержки извне он возможен лишь как одна из форм гражданской войны (герильи), как предвестник разворачивающейся революции. Иными словами, в том случае, когда за террористами стоит значительная часть населения.