Вдосконалення організаційно-правового механізму информаційної діяльності місцевих державних адміністрацій

 

Львовский региональный институт государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины. – Львов, 2006.

 

В диссертации обобщены научно-теоретические, методологические основы информационной деятельности местных  государственных администраций, раскрыты организационные и нормативно-правовые особенности ее формирования и практического осуществления, определены пути ее усовершенствования и раскрыты перспективы развития.

Системный анализ научной  литературы по государственному управлению, законодательной и нормативно-правовой базы (осуществлен системный анализ нормативно-правового регулирования информационной сферы государства в целом и информационной деятельности местных государственных администраций отдельно), государственно-управленческой деятельности местных государственных администраций дал возможность теоретически обобщить, раскрыть существующие проблемы информационной деятельности. В результате чего предложены новые решения задач усовершенствования механизмов государственного управления в сфере информационной деятельности местных государственных администраций на региональном уровне путем создания региональной информационно-аналитической службы.

Особое внимание в  диссертации направлено на пути усовершенствования информационной деятельности местных  государственных администраций путем создания региональной информационно-аналитической службы (РИАС). Определены предпосылки создания и функционирования региональной информационно-аналитической службы, к которым отнесены: информатизация процессов управления; кадровое обеспечение; материально-техническое обеспечение; реорганизация существующих отделов, осуществляющих информационную деятельность. Предложена систематизация функций РИАС по информационному поиску, аналитико-методическому, техническому обеспечению и защите информации. Для реализации функций целесообразно создание соответствующих отделов: информационного поиска и информационных ресурсов; аналитико-экспертного; технического обеспечения и защиты информации.

Предложено в структуре  РИАС, с целью практического распределения  основных направлений деятельности, создать "Центр информационной поддержки" - для обеспечения информационных потребностей физических и юридических лиц (в том числе и при чрезвычайных ситуациях), "Научно-аналитический центр" - для изучения, обобщения, прогнозирования ситуаций в регионе, формулирования альтернативно-конкурентных проектов управленческих решений и предоставления необходимой аналитико-прогнозной, методической информации, как руководству местных государственных администраций, так и юридическим, физическим лицам, предприятиям, учреждениям, организациям разных форм собственности (на коммерческой основе), "Пресс-центр" – для формирования положительного имиджа местных государственных администраций и обеспечения открытости в их деятельности, "Центр европейской интеграции" - для обеспечения граждан объективной информацией об интеграционных процессах в рамках ЕС; доказательства преимуществ углубления сотрудничества и положительного влияния на повышение благосостояния каждого региона и каждого гражданина; формирования широкой общественной поддержки курса Украины на интеграцию в ЕС, поддержки экономических и социальных реформ, осуществляемых в рамках реализации евро-интеграционной политики.

Предложены теоретические  основы формирования модели региональной информационно-аналитической службы и раскрыты перспективы ее развития.

Ключевые слова: информация, информационная деятельность, местные государственные администрации, регион, функции информационной деятельности, принципы информационной деятельности, информационное общество, информатизация, информационно-аналитическая служба.

 

SUMMARY

 

Gaman T.V. Improvement of the organization-legal mechanism of informative activity of local public administrations. – Manuscript.

 

Thesis for the degree of Candidate of Sciences in Public Administration by speciality 25.00.02 – Mechanisms of Public Administration. - Lviv Regional Institute of Public Administration of National Academy of Public Administration under President of Ukraine. - Lviv, 2006.

 

In the dissertation on the basis of analysis of scientific literature on public administration, legislative and normative legal base, state administrative activity of local public administrations a new solution of tasks concerning the improvement of mechanisms of state administration in the sphere of informative activity of local public administrations by means of introduction of regional informative analytic service have been theoretically generalized, exposed and defined.

Theoretic and methodological fundamentals of informative activity of local public administrations have been defined. The present-day state of research of informative activity problem of state administration bodies in the region of Ukraine have been displayed. Scientific and methodological principles of informative activity of local public administrations on the regional level (literary sources analysis and formulation of the research assignments) and components of mechanism of realization of information activity have been shown. Organization and legal principles of information activity of public administration bodies in the regional have been defined, their functions and concepts as the basis of organization elements of the mechanism of public administration, normative legal provision of informative activity of these bodies on the regional level have been described.

A special attention has been devoted in the dissertation to the ways of improvement of informative activity of local public administrations by means of creation of informative analytical service. Pre-conditions for the creation and functioning of regional informative analytical service have been defined. Theoretical principles of formation of regional model of information analytical service have been proposed. Some prospects of further development of information analytical service have been disclosed.

Key-words: information, information activity, local public administrations, region, function of informative activity, informative activity concepts, informative society, informatization.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Підписано до друку 12.05.2006 р. Формат 60х90/16 Умов.друк.арк. 0,9 Облік.- вид.арк. 0,9 Тираж 100 прим. Зам. № ____

Видавництво Хмельницького  університету управління та права

Свідоцтво ДК № 2105 від 21.02.2005 р.

29000, м. Хмельницький, вул. Театральна, 8. Тел.: (0382) 70-14-08