Бумажные деньги в России

БУМАЖНЫЕ ДЕНЬГИ РОССИИ: ОТ 25 РУБЛЕЙ К 5 ТЫСЯЧАМ

В январе 1769 года был издан манифест Екатерины II об учреждении в Петербурге и Москве Государственных банков "для вымена ассигнаций" и о введении в  оборот ассигнаций - бумажных денег. Первые ассигнации имели достоинство в 25, 50, 75 и 100 рублей. Печатались они в  Петербурге "при Сенате".

Бумажные  деньги стали к тому времени насущной потребностью экономики. Содержание регулярной армии, ведение войн, все более  интенсивное строительство Петербурга, казенных заводов требовали новых  и новых источников доходов. Еще  при Петре было введено множество  сборов: с бань, с лавок, с дубовых  гробов, с рыбной ловли, с пасек, мельниц, лошадей, со свадеб, с русского платья, с извозчичьих хомутов, с речных судов (привальная и отвальная), с  бород (с крестьян – 1 коп. при въезде в город и выезде, с купцов по 100 руб. в год, с дворян – 60 руб. в  год и т.д.).

При Екатерине  налоги эти никуда не делись, и уплата их требовала денег. Деньги, между  тем, в подавляющем большинстве  были медными. Золото и серебро, ценившиеся за границей, шли главным образом  на покрытие ежегодно возраставших дворцовых  и военных расходов. Чеканка медной монеты приносила серьезные доходы казне. Пока чеканилась она в небольшом  количестве и выполняла свою обычную  задачу – служить размену крупной  монеты – ничего особо страшного  с денежным обращением не происходило. Но ко времени правления Екатерины  доля медных денег начала угрожающе  расти, внутри страны они превратились в главное платежное средство.

Между тем, медная монета была тяжелой. Сто рублей весили в те времена без малого сто килограммов. Чтобы перевезти  крупную сумму хоть на сколько-нибудь значительное расстояние, требовались  немалые расходы. Тысячу рублей можно  было погрузить только на две телеги – одна такого груза не выдерживала. Непросто и небыстро проходил и подсчет, ведь та же тысяча рублей содержит 20 тысяч  пятаков. Понятно, что ошибки и просчеты были делом обычнейшим. К тому же государство, пытаясь пополнить  казну, не раз меняло достоинство  медной монеты: то из пуда чеканили 10 рублей, то 40. Отсюда – путаница, ругань, неразбериха, обман. Чтобы облегчить и ускорить обращение, правительство допускало  перевод казенных денег через  купеческие векселя. Но это не всегда было надежно, и казна не раз терпела  убытки от несостоятельности «векселедателей». Требовалось радикальное решение, и таковым могло быть только введение бумажных денег.

Самые первые российские ассигнации хозяйственная  Екатерина приказала изготовить из старых дворцовых скатертей и  салфеток, которые таким необычным  образом обрели вторую жизнь в  новом благородном виде. В блистательный  век Екатерины чрезвычайно возрос авторитет просвещения. Гордившаяся  дружбой с Вольтером матушка-государыня мечтала сделать Россию страной  передовой мысли. Посему неудивительно, что ассигнации напоминали титульный  лист книги: вертикальный формат, изящные  шрифты, одноцветная печать, ручного  изготовления белая бумага с филигранью – фигурными водяными знаками.

Дизайн, как сказали бы сегодня, полностью  соответствовал канонам классицизма. Правда, государственный герб на ассигнациях  отсутствовал – точнее, двуглавый  орел с распростертыми крыльями и  цепью ордена Андрея Первозванного  в центре красовался орел, но не коронованный. Печатались на ассигнациях и гербы  четырех царств: Астраханского, Московского, Казанского и Сибирского. Подстать изображениям были и надписи: вверху – «Любовь к отечеству», внизу  – «Действует к пользе онаго». Слева  полукругом шла надпись – «Покоит  и обороняет». Относилась она, разумеется, к двуглавому орлу. Справа была изображена неприступная скала, под ней –  бушующее море и головы чудовищ. Над  всем этим было написано «Невредима». Все ассигнации выпускались одного размера (190 на 250) и цвета и различались  только цифрой номинала. На каждой имелись  четыре собственноручные подписи –  двух сенаторов, главного директора  правления банков и директорa местного банка.

Поскольку правительство опасалось наплыва  фальшивых денег из-за рубежа, ввоз и вывоз их за границу был запрещен. Был учрежден Ассигнационный банк. Его фонд составлял 1 млн. руб. меди –  по 500 тысяч Петербургской и Московской конторам. Этот «металлический фонд»  полностью обеспечивал эмиссию  бумажных денег. Поначалу московские ассигнации следовало предъявлять для обмена только в Московскую контору, петербургские  – в Петербургскую, но очень скоро (в 1771 г.) эти ограничения были сняты. «Променные» конторы открылись  в Ярославле, Смоленске, Устюге, Астрахани, Нижнем Новгороде и т.д. Конторы  подчинялись Правлению Ассигнационного  банка, но возглавляли их губернаторы, которые обязаны были раз в  месяц полностью проверять наличность

Качество  бумажных денег было довольно низким, во многом, по причине отсутствия необходимой  технологии и единого центра, выполняющего весь цикл производства. Типографская печать выполнялась в одну - черную - краску. Оборотная сторона не имела  никаких графических элементов (эти деньги были односторонними). Обрез ассигнаций был неровный. В 1786 году появились ассигнации нового образца. В манифесте «Об учреждении Государственного Заемного Банка» было объявлено: «В облегчение хождению и оборотам денег, повелеваем установить ассигнации в 10 рублей и 5 рублей, кои печатать для лучшаго различенья 10-рублевые на красной и 5-рублевые на синей бумаге». Так впервые в бумажно-денежном обращении России появились «красненькие» и «синенькие». Появление цветных банкнот объяснялось просто: грамоту знали немногие, и цвета позволяли людям ориентироваться в бумажных деньгах.

После Отечественной  войны 1812 г. Россию наводнили фальшивые  ассигнации, которые исправно печатали французы, - говорят, что Наполеон для  этих целей даже привез в Россию специальный станок. Отличить ассигнацию фальшивую от настоящей было трудно - фальшивки зачастую выглядели даже более убедительно, поскольку печатались на лучшей бумаге. Разве что подпись  директора банка была выполнена  тоже типографским способом, да в тексте встречались орфографические ошибки.

В 1815 г., когда за рубль ассигнациями стали  давать лишь 20 копеек золотом, было принято  решение о замене старых ассигнаций на новые. Они были выполнены на принципиально  другом полиграфическом уровне. Для  этого предполагалось учреждение специального заведения по выпуску государственных  бумаг. Решение данного вопроса  было поручено генерал-лейтенанту Августину  Августиновичу Бетанкуру. Изучив проблему, Бетанкур пришел к выводу, что оптимальным  решением станет строительство нового производства, объединяющего под  своей крышей как изготовление бумаги, так и непосредственно печатание  ассигнаций и других государственных  бумаг. Соответствующее предложение  было направлено Александру I и получило полное одобрение. Строительство было завершено к 1818 г.

Тогда же на новом предприятии, получившем название "Экспедиция заготовления государственных  бумаг" осуществлено печатание ассигнаций нового образца. Именно создание Экспедиции - предприятия, осуществлявшего полный цикл производства бумажных денег и  иных ценных бумаг можно считать  датой основания Гознака. Бумага экспедиции вскоре после запуска  производства получила высокую оценку качества и стала поставляться за границу. Ассигнации, изготовленные  Экспедицией, существенно отличались от старых, отпечатанных в Сенатской  типографии. Они были значительно  сложнее: водяной знак стал более  высокого качества, ассигнации имели  сетку, рисунки выполняли граверы. Цвет при этом прежний: 5-рублевые банкноты остаются синими, 10-рублевые - красными, 25-рублевые - сиреневыми. Правда, деньги все еще односторонние.

Двусторонними российские бумажные деньги становятся в ходе реформы Канкрина (названной  по имени министра финансов России Егора Францевича Канкрина). Суть этой реформы (1839 - 1843) в том, что Канкрин  объявил основной денежной единицей серебряный рубль и установил  в привязке к нему курс для бумажных денег, которые стали называть государственными кредитными билетами. При этом все  ранее выпущенные - и к тому времени  окончательно обесценившиеся - бумажные ассигнации из обращения были изъяты. В 1892 году ткацкий инженер Иван Иванович Орлов сделал открытие, ставшее поистине переломным в производстве бумажных денег. Орлов придумал, каким образом  можно при печатании денежного  знака одновременно наносить четыре краски (раньше краски наносились поочередно: сперва один цвет, затем - другой и т. д.). Орловская печать стала одним  из основных защитных признаков бумажных денег и применяется она до сих пор.

В указе  излагались план создания и основы деятельности Государственного банка. Были заготовлены билеты достоинством 10, 50, 100, 500 и 1000 рублей, но выпуску их помешал переворот, организованный женой императора, в результате которого Петр III был убит, а на престол  была возведена Екатерина II (1729-1796). Однако "удобное и ближайшее  средство" получения денег не оказалось надолго забытым. Через  шесть лет манифест Екатерины II от 29 декабря 1768 года возвестил: "Мы с  удовольствием приступаем к учреждению в Империи нашей променных  банков и надеемся, что оказываем  через то новый знак материнского ко всем нашим подданным попечения". 1 января 1769 года были учреждены два  банка: один в Санкт-Петербурге, другой в Москве с основным капиталом  в 50 000 рублей медью каждый. На банки  был возложен обмен медных денег  на государственные ассигнации четырех  достоинств: 25, 50, 75 и 100 рублей. Их печатали черной краской на белой бумаге с  водяными знаками. В Санкт-Петербурге и Москве частные лица были обязаны  внести из расчета на каждые 500 рублей казенных платежей по крайней мере одну ассигнацию в 25 рублей. Выпуск ассигнаций мотивировался тем, что "тягость  медной монеты, одобряющая ее собственную  цену, отягощает ее же и обращение". Но более существенной причиной явилась  необходимость изыскания средств  на ведение русско-турецкой войны. Согласно плану генерал-прокурора Сената князя А.А. Вяземского предполагалось выпустить ассигнаций на сумму 2.5 млн. рублей под обеспечение разменным  фондом 2 млн. рублей и, таким образом, использовать 500 тыс. рублей для покрытия государственных расходов. Ассигнации первоначально пользовались популярностью, благодаря чему банки имели возможность  взимать в свою пользу за обмен  на них медных денег.

1 января 1769 года были учреждены два  банка: один в Санкт-Петербурге, другой в Москве с основным  капиталом в 50 000 рублей медью  каждый. На банки был возложен  обмен медных денег на государственные  ассигнации четырех достоинств: 25, 50, 75 и 100 рублей. Их печатали  черной краской на белой бумаге  с водяными знаками. В Санкт-Петербурге  и Москве частные лица были  обязаны внести из расчета  на каждые 500 рублей казенных платежей  по крайней мере одну ассигнацию  в 25 рублей. Выпуск ассигнаций  мотивировался тем, что "тягость  медной монеты, одобряющая ее  собственную цену, отягощает ее  же и обращение". Но более  существенной причиной явилась  необходимость изыскания средств  на ведение русско-турецкой войны.  Согласно плану генерал-прокурора  Сената князя А.А. Вяземского  предполагалось выпустить ассигнаций  на сумму 2.5 млн. рублей под  обеспечение разменным фондом 2 млн.  рублей и, таким образом, использовать 500 тыс. рублей для покрытия  государственных расходов. Ассигнации  первоначально пользовались популярностью,  благодаря чему банки имели  возможность взимать в свою  пользу за обмен на них медных  денег. В 1772-1788 годах помимо  Санкт-Петербурга и Москвы медные  деньги обменивались на ассигнации  еще в 22 городах. Там же через  особые разменные конторы производился  беспрепятственный размен ассигнаций  на медные деньги. Ассигнации  позволили заменить крайне неудобные  для перевозки и хранения медные  деньги. К тому же медных денег  было недостаточно в условиях  оживившегося товарооборота. Кроме  того, ассигнации частично имели  так называемое податное обеспечение  (принимались в казенные платежи). Но легкость и удобство изготовления  ассигнаций привели к тому, что  их количество быстро и безостановочно  стало расти. К 1786 году в  обращении находилось ассигнаций  на сумму 46 219 250 рублей. Тем не  менее курс ассигнаций оставался  стабильным (не ниже 98-99%) . В 1786 году  граф И.И. Шувалов разработал план пополнения казны, предложив увеличить выпуск ассигнаций до 100 млн. рублей и связать их обращение с кредитными операциями, что, по его мнению, должно было обеспечить покупательную способность ассигнаций. Предполагалось, что 17.5 млн. пойдут на выдачу ипотечных (т.е. под залог недвижимости) ссуд дворянству сроком на 20 лет под 8% годовых, 11 млн. городам на обустройство под 7% годовых с возвратом через 22 года, 4 млн. на расходы царского кабинета, 2.5 млн. рублей на подкрепление государственного казначейства и 15 млн. останутся на случай войны.

28 июня 1786 года во исполнение плана Шувалова  был издан манифест, которым повелевалось  старые ассигнации (прежних выпусков) обменять на новые, а весь  выпуск довести до 100 млн. рублей. Такое увеличение количества  ассигнаций мотивировалось недостатком  в обращении денег, поддерживающих "торговлю, рукоделие, ремесла  и земледелие", причем торжественно  заверялось "святостью слова царского  за нас и преемников императорского  престола", что сумма находящихся  в обращении ассигнаций никогда  не превысит 100 млн. рублей. Одновременно  с этим манифест объявлял об  образовании одного (вместо двух) ассигнационного банка. Иными  словами, правительство имело  в виду создать государственный  эмиссионный банк, выпуск билетов  которого был бы ограничен  100 млн. рублей. За право эмиссии  определенную часть банковских  билетов (ассигнаций) банк должен  был передать правительству в  беспроцентную (а отчасти и  безвозвратную) ссуду. Государственному  банку разрешалось производить  следующие коммерческие операции: 1. учет векселей, 2. прием подрядов  и покупка меди, 3. операции, относящиеся  к внешней торговле (отпуск меди  за границу, покупка и продажа  золота и серебра, перевод капиталов  и др.). Новые ассигнации выпускались  достоинством не только 25, 50 и  100 рублей, как прежде, но и 5 и  10 рублей. Более того, манифестами  от 3 августа 1788 года, 23 января 1789 года  и 11 марта 1791 года ранее выпущенные  ассигнации достоинством 50 и 100 рублей  намечалось заменить более мелкими  (5 и 10 рублей) на сумму 30 млн.  рублей. Это должно было способствовать  распространению обращения ассигнаций  в широких слоях населения,  а тем самым вытеснению металлических  денег, которые постепенно все  более и более начинали принимать  характер товара, тогда как ассигнации, наоборот, постепенно становились  кредитными денежными знаками  (без признания их со стороны  закона обязательным платежным  средством между частными лицами). На этих основаниях было выпущено  ассигнаций более чем на 50 млн.  рублей, а Московский и Петербургский  ассигнационные банки были преобразованы  в Государственный ассигнационный  банк. Однако ситуация вскоре  изменилась. В 1787 году началась  новая русско-турецкая война.  За нею последовали войны с  Швецией и Польшей, а в конце  царствования Екатерины II - с Персией.  Нужда в деньгах все возрастала. На сумму 111 млн. рублей было  выпущено ассигнаций в 1790 году, 124 млн. рублей - в 1793 году, 157.7 млн.  рублей - в 1796 году, из них замещались  в обращении металлической монетой  только 32 млн. рублей.