Организация материальной ответственности работников

Организация материальной ответственности работников: 

    Под материальной ответственностью понимается обязанность работника возместить ущерб, причиненный работодателю в  порядке, установленном законодательством.

    Она наступает независимо от того, привлекался  ли работник за причиненный им ущерб  к какому-либо виду ответственности (уголовной, административной или дисциплинарной) за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю (ст. 248 ТК РФ).

    Материальную  ответственность за ущерб, причиненный  организации, несут все работники, состоящие с ней в трудовых отношениях, в том числе временные, сезонные и др. Если ущерб причинен организации лицом, не состоящим  с ней в трудовых отношениях, то возмещение ущерба производится в порядке, установленном гражданским законодательством.

    Материальная  ответственность устанавливается  для того, чтобы, с одной стороны, обеспечить материальное возмещение причиненного работодателю ущерба, а с другой стороны, оградить заработную плату  работников от необоснованных удержаний. Поэтому законодательством определены размеры возмещения ущерба, виды материальной ответственности, порядок расчета  ущерба и его возмещения и т.д.

    Основным  законодательным актом, регулирующим вопросы, связанные с материальной ответственностью, является Трудовой кодекс РФ.

    Материальная  ответственность может быть возложена  на работника при наличии следующих  условий.

    1. Наличие прямого действительного  ущерба, причиненного организации,  то есть при нарушении работником ст. 21 ТК РФ, которая вменяет ему в обязанность бережно относиться к имуществу работодателя.

    2. Существование прямой причинной  связи между действиями (бездействием) работника и ущербом, нанесенным  работодателю. Например, работник не  может нести ответственность  за поломку оборудования, если  оно имело место вследствие  брака, допущенного изготовителем.

    3. Наличие вины работника, обусловленное  действиями или бездействием  работника.

    Материальная  ответственность может быть ограниченной и полной. При ограниченной ответственности  работник возмещает ущерб в пределах своего среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). При полной материальной ответственности работник обязан возместить причиненный ущерб в полном размере (ст. 242 ТК РФ). Случаи полной материальной ответственности перечислены в ст. 243 ТК РФ, в частности, если с работником заключен специальный письменный договор (ст. 244 ТК РФ). По этому договору администрация обязуется создать работнику необходимые условия для обеспечения сохранности товаров, а работник обязуется обеспечить эту сохранность.

    Согласно ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими денежные, товарные ценности или иное имущество.

    Перечни должностей и работ, замещаемых или  выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности, а также типовые формы этих договоров утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2002 N 85 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.11.2002 N 823.

    Работник, заключивший с организацией договор  о полной материальной ответственности, отвечает за сохранность тех ценностей, которые он лично получил по первичным  документам, несмотря на то, что в  некоторых случаях к этим ценностям  имеют доступ и другие лица (подсобные  рабочие, уборщицы и др.).

    В типовом договоре о полной материальной ответственности, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 31.12.2002 N 85, предусматриваются обязанности работников и администрации по обеспечению сохранности ценностей. Невыполнение администрацией принятых обязанностей, повлекшее возникновение ущерба, является основанием для уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению работником, либо вообще освобождения его от этого возмещения.

    Заключенный договор о полной материальной ответственности  действует в течение всего  времени работы с вверенными работнику  материальными ценностями организации.

    Данный  договор оформляется в двух экземплярах, один из которых находится у администрации, а второй - у работника (работников).

    Материальная  ответственность может быть индивидуальной и коллективной (бригадной). В первом случае за сохранность товаров отвечает один работник, а во втором случае - несколько работников (бригада). В ст. 245 ТК РФ сказано, что коллективная (бригадная) материальная ответственность вводится, когда при совместном выполнении работ, связанных с приемкой, хранением и продажей (отпуском) ценностей, невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба.

    Количество  членов бригады в зависимости  от конкретных условий работы устанавливается  администрацией и не должно, как  правило, превышать 15 человек.

    Руководство бригадой возлагается на бригадира, являющегося старшим по должности  в бригаде. Он должен иметь соответствующее  образование, достаточную квалификацию и опыт работы в торговле. Бригадир и его заместитель назначаются  приказом руководителя организации. При  этом, с правовой точки зрения, согласия коллектива бригады на это не требуется, однако на практике данное назначение принимается, как правило, с учетом мнения членов бригады.

    При временном отсутствии бригадира (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) его  обязанности возлагаются администрацией предприятия на заместителя бригадира  или на одного из членов бригады, где  нет заместителя бригадира.

    При добровольном возмещении ущерба степень  вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми  членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке сумма ущерба, возмещаемого каждым работником определяется судом. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 говорится, что при этом суду необходимо учитывать степень вины каждого члена бригады, размер месячной тарифной ставки (должностного оклада) каждого лица, время, которое он фактически проработал в составе бригады за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.

    Согласно ст. 250 ТК РФ орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащего взысканию с работника. Снижение этого размера не может быть, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

    В ст. 239 ТК РФ говорится, что материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимости обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

    При удержаниях из заработной платы работников сумм в возмещение материального  ущерба следует иметь в виду, что  в соответствии со ст. 138 ТК РФ общий размер всех удержаний не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50% заработной платы, причитающейся работнику.

    При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником должно быть сохранено 50% заработной платы. Эти ограничения  не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании  наказания в виде исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%. 

Отчетность  материально ответственных  лиц по операциям  с товарами и тарой: 
 

    Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132 утвержден Альбом новых унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций (далее - Альбом) и входящие в него Указания по применению и заполнению этих форм (далее - Указания). В данном Альбоме предусмотрены четыре формы отчетности материально ответственных лиц по операциям с товарами и тарой.

    1. Товарный отчет (форма N ТОРГ-29).

    2. Отчет по таре (форма N ТОРГ-30).

    3. Сопроводительный реестр сдачи  документов (форма N ТОРГ-31).

    4. Ведомость учета движения продуктов  и тары на кухне (товарный  отчет) (форма N ОП-14).

    Сразу следует отметить, что в абсолютном большинстве организаций остатки  и движение (приход и расход) тары отражаются общей суммой в формах N N ТОРГ-29 и ОП-14. Отчет по таре (форма N ТОРГ-30) составляется в редких случаях, когда требуется информация об остатках и движении тары отдельно по каждому ее наименованию. 

    Общим для всех форм вышеуказанной отчетности является то, что они составляются на основании первичных документов на поступление и выбытие товаров, продуктов и тары за отчетный период. Сроки составления и представления  отчетности устанавливаются администрацией организации.

    Отчетность  составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр с приложенными к нему документами, на основании которых  отчетность составляется, передается в бухгалтерию под расписку бухгалтера на втором экземпляре, остающемся у  материально ответственных лиц. Первичные документы прилагаются  к формам отчетности в порядке  последовательности записей.

    Порядок составления той или иной формы  отчетности в основном зависит от содержащихся в них показателей.

    По  содержанию показателей все формы  отчетности по операциям с товарами и тарой можно подразделить на две группы. В состав первой группы включаются товарный отчет (форма N ТОРГ-29), отчет по таре (форма N ТОРГ-30) и ведомость учета движения продуктов и тары на кухне (товарный отчет) (форма N ОП-14). Во вторую группу входит только сопроводительный реестр сдачи документов (форма N ТОРГ-31).

    В отчетности первой группы отражаются остатки и движение (приход и расход) ценностей. Остаток на начало отчетного  периода переносится из предыдущего  отчета (ведомости). Приходная и расходная  части заполняются на основании  соответственно приходных и расходных  документов с указанием их номеров. Остаток на конец отчетного периода  определяют путем вычитания из прихода  с остатком на начало периода суммы "Итого по расходу".

    В отчетности второй группы, то есть в  сопроводительном реестре сдачи  документов (форма N ТОРГ-31), указываются только перечень и количество документов, включая их наименования, номера и даты. 

    Содержание  отчетности по операциям с товарами и тарой обусловливает и различную  методику ее проверки.

    Порядок проверки отчетности первой группы можно  рассмотреть на примере товарного  отчета как наиболее распространенной формы этой группы.

    Товарные  отчеты подлежат предварительной и  последующей проверке.

    Предварительная проверка проводится при приемке  товарных отчетов от материально  ответственных лиц. В частности, принимая отчет, бухгалтер в присутствии  материально ответственного лица проверяет, все ли указанные в нем документы  приложены, соответствуют ли их даты отчетному периоду, правильно ли оформлены документы, а также  сам отчет (заполнение реквизитов, наличие  подписей, наличие неоговоренных  исправлений, распорядительных подписей руководителя организации на внутреннее перемещение товаров и т.п.). Затем  бухгалтер расписывается в обоих  экземплярах в приемке отчета. Первый экземпляр отчета вместе с  документами, на основании которых  он был составлен, остается в бухгалтерии, а второй передается материально  ответственному лицу.

    Последующая проверка должна установить законность совершенных операций, правильность составления товарного отчета, цен, таксировки и подсчета.

    Если  бухгалтер обнаружит среди первичных  документов, приложенных к отчету, такой, которым, с его точки зрения, оформлен факт хозяйственной жизни, противоречащий законодательству, он должен немедленно потребовать письменное объяснение у материально ответственного лица. Если бухгалтер сочтет это объяснение неудовлетворительным, он должен представить служебную записку руководителю организации.

    Правильность  начального остатка в товарном отчете устанавливается путем сличения данного отчета с предыдущим, который  считается правильным (так как  он уже был проверен).