Организация, оформление и учет операций кредитных организаций

     3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ  БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА  В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ. 

    Положение Банка России от 26.03.2007 № 302-П "О  Правилах ведения бухгалтерского учета  в кредитных организациях, расположенных  на территории Российской Федерации" вводит в действие с 1 января 2008 г. новый План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях и Правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, в связи с использованием нового метода «начислений», приближения бухгалтерского учета ценных бумаг к МСФО и закрытия парных счетов.

    В конце марта Минюстом России зарегистрированы два новых документа Банка  России: - Положение Банка России от 26.03.2007 № 302-П "О Правилах ведения  бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" (далее - Положение № 302-П); и Указание Банка России от 26.03.2007 № 1806-У "О признании утратившими силу Положения Банка России от 5 декабря 2002 года № 205-П "О Правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" (далее - Указание № 1806-У). Положение № 302-П вступит в силу с 1 января 2008 г. Одновременно Положение Банка России от 5 декабря 2002 г. № 205-П "О Правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" (далее - Положение № 205-П) почти полностью отменяется Указанием № 1806-У.

    Действующее Положение № 205-П включает Правила  ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации (далее - Правила № 205-П). Новое Положение № 302-П включает новые Правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации (далее - Правила № 302-П). Названия старых и новых Правил № 302-П абсолютно одинаковы. Но новые Правила № 302-П содержат много нововведений. Большая часть нововведений уже знакома банковским бухгалтерам.

    Банк  России сохранил преемственность структуры  новых Правил. Состав Правил № 302-П по сравнению с старыми Правилами изменился незначительно. Правила № 302-П так же включают План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях и три части (ч. I "Общая часть", ч. II "Характеристика счетов", ч. III "Организация работы по ведению бухгалтерского учета"), за которыми следуют 14 Приложений. Общее количество Приложений по сравнению с Правилами № 205-П не изменилось, а изменилось лишь название одного из них. В новых Правилах Приложение 3 называется "Порядок определения доходов, расходов, финансовых результатов и их отражения в бухгалтерском учете". В гл. В "Внебалансовые счета" нового Плана счетов по-прежнему нет разд. 1. Однако по поводу его отсутствия появилось замечание: "счета раздела в кредитных организациях не открываются". Вероятно, такой текст вызван тем обстоятельством, что счета разд. 1 используются в плане счетов бухгалтерского учета Банка России, который он применяет для своей работы.

    Преемственность структуры новых Правил, безусловно, поможет их скорейшему изучению как бухгалтерами, так и разработчиками информационных банковских систем. В Правилах № 302-П План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях (далее - новый План счетов) сохранил прежнюю структуру. Он состоит из 5 глав, имеющих прежние названия и буквенные обозначения: А "Балансовые счета", Б "Счета доверительного управления", В "Внебалансовые счета", Г "Срочные сделки", Д "Счета депо". В главах выделены разделы.

    Банк  России внес почти во все составные  части Правил № 302-П немало уточнений и редакционных поправок. Поэтому утверждение Банком России новой редакции Правил, а не очередного указания по их изменению вполне оправданно. Перечислить все новации просто невозможно, но рассмотрим подробнее важнейшие направления изменений Нового Плана счетов.

    Принцип отражения доходов  и расходов по методу «начисления».

    С 1 января 2008 г. в банковский бухгалтерский  учет вводится принцип отражения  доходов и расходов по методу "начисления".  Этот принцип означает, что финансовые результаты операций (доходы и расходы) отражаются в бухгалтерском учете по факту их совершения, а не по факту получения или уплаты денежных средств. Доходы и расходы отражаются в бухгалтерском учете в том периоде, к которому они относятся". Ввод нового принципа противоречит Федеральному закону от 21.11.1990г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее Закон), в котором сказано, что органы, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета (в том числе и Банк России), разрабатывают и утверждают обязательные для исполнения "положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, устанавливающие принципы, правила и способы ведения организациями учета хозяйственных операций, составления и представления бухгалтерской отчетности". Но, с другой стороны, согласно тому же Закону делают они это, руководствуясь законодательством Российской Федерации, в том числе и названным Законом, и только в пределах своей компетенции. Согласно тексту Правил № 302-П "доходы и расходы отражаются в бухгалтерском учете в том периоде, к которому они относятся". Но в ст. 8 Закона записано, что "все хозяйственные операции и результаты инвентаризации подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета без каких-либо пропусков или изъятий", а согласно ст. 10 Закона "хозяйственные операции должны отражаться в регистрах бухгалтерского учета в хронологической последовательности". На мой взгляд, ввод нового принципа был бы более обоснован, если бы ему предшествовало изменение соответствующих статей Закона.

    Изменение принципа учета доходов и расходов в Правилах № 302-П повлекло за собой почти полное обновление счетов разд. 7 "Результаты деятельности" гл. А "Балансовые счета" нового Плана счетов. В нем остался только счет 705 "Использование прибыли", к которому добавлены несколько новых балансовых счетов первого порядка: 706 "Финансовый результат текущего года", 707 "Финансовый результат прошлого года", 708 "Прибыль (убыток) прошлого года". Как следует из названия счетов, доходы и расходы (706, 707), прибыль и убыток (708) оказались вместе на одном и том же балансовом счете первого порядка, но на разных балансовых счетах второго порядка. На счетах второго порядка разд. 7 в действующем Плане счетов выделяются доходы и расходы по основным банковским операциям (проценты по кредитам, доходы и расходы от операций с ценными бумагами, иностранной валютой и т.д.).

    В новом Плане счетов на балансовых счетах второго порядка выделяются доходы и расходы от переоценки различных  активов (ценных бумаг, средств в  иностранной валюте, драгоценных  металлов), а также от применения так называемых встроенных производных инструментов, неотделяемых от основного договора. Для положительной и отрицательной переоценки ценных бумаг, вместе со счетами для учета прироста стоимости имущества при переоценке и эмиссионного дохода открывается счет первого порядка 106 "Добавочный капитал". В тот же раздел "Капитал" введены счета 10801 "Нераспределенная прибыль" и 10901 "Непокрытый убыток".

    Разъяснения учета прибылей и убытков даны в Приложении 3 "Порядок определения  доходов, расходов, финансовых результатов и их отражения в бухгалтерском учете" к Правилам № 302-П. Пятизначные символы для обозначения отдельных видов доходов и расходов теперь перечислены в Правилах № 302-П только один раз - в Приложении 4 "Отчет о прибылях и убытках".

    Приближение бухгалтерского учета  ценных бумаг к  МСФО.

    Вторыми по значению и масштабности можно  назвать изменения в бухгалтерском  учете ценных бумаг. Банк России вводит соответствующие требованиям МСФО 39 "Финансовые инструменты - признание  и оценка" группировку и оценку (по справедливой стоимости) ценных бумаг.

    В новом Плане счетов выделены три  категории ценных бумаг: предназначенные  для торговли, имеющиеся в наличии  для продажи, удерживаемые до погашения. Переоценка ценных бумаг, предназначенных  для торговли и имеющихся в наличии для продажи, производится по текущей (справедливой) стоимости. Такой стоимостью ценной бумаги "признается сумма, за которую ее можно реализовать при совершении сделки между хорошо осведомленными, желающими совершить такую сделку и независимыми друг от друга сторонами".

    По  ценным бумагам, удерживаемым до погашения, создаются резервы на возможные  потери. Разъяснения даны в новом  Приложении 11 "Порядок бухгалтерского учета вложений (инвестиций) в ценные бумаги и операций с ценными бумагами" к Правилам № 302-П.

    Вложения  в ценные бумаги - это их стоимость, отражаемая в бухгалтерском учете. Под стоимостью ценных бумаг теперь "понимается цена сделки по приобретению ценных бумаг и дополнительные издержки (затраты), прямо связанные с их приобретением в случаях, установленных настоящим Порядком". Дополнительные издержки (затраты), связанные с приобретением ценных бумаг, входят в стоимость ценных бумаг только "в случаях, установленных настоящим Порядком". Также в Приложение 11 введен новый пункт: "Приобретение (передача) прав собственности на ценные бумаги по операциям, совершаемым на условиях срочности, возвратности и платности (далее - операции, совершаемые на возвратной основе), может не являться основанием для первоначального признания (прекращения признания) ценных бумаг, если это не влечет перехода всех рисков и выгод (либо их значительной части), связанных с владением переданной ценной бумаги. Критерии и процедуры первоначального признания (прекращения признания) при совершении операций с ценными бумагами на возвратной основе должны утверждаться в учетной политике кредитной организации".

    Счета без указания признака счета.

    На  счете 612 "Выбытие и реализация" в соответствии с Правилами № 205-П открыты парные балансовые счета  по видам выбывающего имущества. Согласно новому Плану счетов и новой характеристике этого счета все парные счета будут закрыты. Для отражения в учете выбытия каждого вида имущества в 2008 г. бухгалтеры откроют по одному балансовому счету второго порядка, не имеющему признака счета: - 61209 "Выбытие (реализация) имущества"; - 61210 "Выбытие (реализация) ценных бумаг"; - 61211 "Реализация услуг финансовой аренды (лизинга)"; - 61212 "Выбытие (реализация) и погашение приобретенных прав требования"; - 61213 "Выбытие (реализация) драгоценных металлов. В Правилах № 302-П Банк России впервые разъяснил понятие "счет без указания признака счета": "по состоянию на конец дня в ежедневном балансе остатков по счетам без указания признака счета быть не должно". В действующем Плане счетов имеется лишь один счет без признака счета. Это балансовый счет второго порядка 30407 "Расчеты по зачету обязательств и требований расчетных центров ОРЦБ по итогам операций их участников на ОРЦБ". Бухгалтеры банков высказались против применения таких счетов на том основании, что они не видят преимуществ этих счетов перед парными счетами. Но Банк России включил эти счета в новый План счетов.

    Внебалансовые счета.

    В гл. В "Внебалансовые счета" нового Плана счетов введены несколько  новых балансовых счетов второго порядка. Из этой главы с 1 января 2008 г. будут исключены все предназначенные для учета обеспечения балансовые счета второго порядка. Балансовые счета первого порядка, на которых они были открыты (913 и 914), получили в новом Плане счетов новые названия, и для учета обеспечения будут использоваться открытые на них новые внебалансовые счета второго порядка.

    Подводя итоги выше сказанному можно добавить, что объем новых Правил снизился.

    Количество  новых балансовых счетов второго  порядка в новом Плане счетов почти на 30 ниже числа удаленных счетов, которое превышает 110. Это трижды повлияло на общее уменьшение объема Правил № 302-П по сравнению с объемом Правил № 205-П (План счетов, характеристики счетов, баланс кредитной организации). Нет больше двойного перечисления символов Отчета о прибылях и убытках. Новым в Правилах № 302-П является оглавление, которое, конечно, необходимо для столь большого документа. В целом объем Правил № 302-П снизился по сравнению с объемом Правил № 205-П.

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 

    Подводя итог сказанному, можно определенно  сделать вывод о том, что коммерческие банки сегодня – основная составная  часть кредитно-финансовой системы  любой страны. Кредитные системы  развитых стран имеют различную  структуру, но характерно то, что есть и общие черты: во всех развитых странах существуют двухступенчатые банковские системы – Центральный и коммерческие банки. Что касается коммерческих банков, то они занимают господствующее положение на рынке ссудных капиталов. Масштабы их деятельности в экономике развитой страны поистине  огромны.

    Коммерческие  банки играют значительную роль в  экономике любой страны. И количество банков не всегда означает качество.

    Систематическое выполнение банком своих функций  и создает тот фундамент, на котором  зиждется стабильность экономики страны в целом. И хотя выполнение каждого вида операций сосредоточено в специальных отделах банка и осуществляется особой командой сотрудников, они переплетаются между собой. Так, банки обладают уникальной способностью создавать средства платежа, которые используются в хозяйстве для организации товарного обращения и расчетов. Речь идет об открытии и ведении чековых и других счетов, служащих основой безналичного оборота. Хозяйство не может существовать и развиваться без хорошо отлаженной системы денежных расчетов. Отсюда большое значение банков, как  организаторов этих расчетов.