Планирование и прогнозирование в условиях современного рынка

       СОДЕРЖАНИЕ

            Введение                                                                                            3

       1.Основы  прогнозирования и планирования  в экономике                4

1. Экономика и ее функционирование в условиях рынка               4

2. Устойчивость экономического развития                                      5
3. Основные концепции рыночного управления                              7

2. Методы прогнозирования и планирования                                   9

1. Методы экспертных оценок                                                         11

2. Методы экстраполяции                                                                 11
3. Методы моделирования и экономико-математические               

методы                                                                                            12

4. Метод экономического анализа                                                   12
5. Балансовый метод                                                                          13
6. Нормативный метод                                                                      13
7. Программно-целевой метод                                                          15

       3. Организация прогнозирования и  планирования                           16

           Заключение                                                                                       19

           Литература                                                                                        20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

       Чтобы эффективно управлять народным хозяйством или любым его структурным звеном, необходимо четко знать, какими должны быть воздействие на экономику и его последствия.

       В странах с развитой рыночной моделью  экономики прогнозирование и  планирование являются важнейшим инструментом государственного регулирования экономики. Нацелено применяя такой инструмент, эти страны, как известно, добились большого успеха в техническом прогрессе, повышении уровня жизни населения и других социально-экономических областях.

       В настоящее время следует отметить непрерывно растущую потребность в  прогнозах.

       Теория  прогнозирования и планирования экономики базируется на экономической  теории. Если последняя изучает глубинные  процессы экономического развития, устанавливает  их суть, движущие силы для любых  общественно-экономических формаций, то прогнозирование и планирование являются рабочим инструментом определения величин экономических показателей, позволяют выявить наиболее эффективные методы регулирования социально-экономических процессов в обществе и одновременно выступают в качестве методологической основы при рассмотрении вопросов прогнозирования и планирования отраслевых экономик, таких, как экономика промышленности, экономика транспорта, экономика строительства и др. Таким образом, место теории прогнозирования и планирования в системе экономических дисциплин определяется тем, что она является как бы связующим звеном экономической теории, с одной стороны, и отраслевыми экономиками – с другой. Данная наука имеет тесную связь со статистикой, от которой она заимствует методы анализа и необходимые сведения для расчетов. Прогнозирование и планирование использует достижения естественных, биологических и других наук, особенно математики.

1. ОСНОВЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ

1.1Экономика  и ее функционирование  в условиях рынка 

       В доиндустриальном мире средний уровень жизни был чрезвычайно низок. Экономический рост был незначителен, он почти не изменялся в период жизни одного поколения. В те далекие времена развивалась специализация и разделение труда. Удовлетворить свои нужды люди могли не только путем самообеспечения, но и путем обмена.

       Рынок – это совокупность продавцов  и покупателей, которые совершают  или могут совершать сделки. Рыночный обмен может различаться по степени  централизации. Если каждый собственник  ценности совершает сделки с каждым собственником другой ценности, то говорят о децентрализованном обмене. Это рынок первобытного общества. Развитые коммуникации позволяют иногда вести выгодные натуральные обмены товарами и в современной экономике. Но это скорее исключение из правила.

       Коммерческие организации в условиях рыночной экономики являются, в известной мере, коллективными аналогами индивидуальных предпринимателей и выполняют их функции по удовлетворению потребностей.

       Нужды людей, их сообществ и организаций  в соответствии с укладом культуры и индивидуальными особенностями принимают форму определенных потребностей. Предприниматели в поиске сверхприбыли предлагают рынку новшества, которые могли бы удовлетворить существующие потребности более эффективным, более продуктивным способом по сравнению с предлагаемым конкурентами.

       Перераспределение ресурсов от предпринимателей и предприятий, действующих неэффективно, происходит за счет механизмов финансового и  денежного рынков. Финансовый рынок  обеспечивает обесценение капитала неэффективных предприятий и вложение средств в наиболее прибыльные предприятия. Банки за счет кредитной эмиссии обеспечивают кредитование эффективно действующих предпринимателей, способных получить сверхприбыль. Кредитные ресурсы дорожают и становятся малодоступными для неэффективных предприятий.

       Источником  нововведений, необходимых для эффективной  деятельности, являются неудовлетворенные  потребности и наука, открывающая  неизвестные ранее явления и  закономерности, позволяющие создавать  новшества. Создаются нововведения путем прикладных исследований и разработок. Новые технологии позволяют соответственно удовлетворять новые потребности и более эффективно удовлетворять потребности, существующие давно.

       Новые технологии определяют верхние пределы  темпов роста предприятий и национальной экономики в целом.

       Эффективность функционирования экономики в условиях рынка зависит от соответствия институциональных  условий уровню известных к настоящему времени технологий. Это может  быть уровень сегодняшнего дня и  уровень прошлого века.

       1.2 Устойчивость экономического развития 

       Для  любой экономической системы  – мировой, национально или системы  предприятия характерно сложное  поведение. Устойчивость поведения  системы – это неизменность некоторых  свойств и связанных с этими  свойствами параметров, несмотря на непрерывное изменение системы.

       Экономические системы не существуют вне времени  и среды, в них постоянно осуществляется движение ресурсов, постоянно функционируют  их элементы и составные части. Движение ресурсов и функционирование элементов системы может иногда носить почти социальный характер. Для такого характера функционирования характерны постоянные средние параметры и скорости движения ресурсов. Если под действием каких-либо факторов происходит отклонение от средних значений, то устойчивая система способна противодействовать им и возвратиться к начальному уровню параметров и скоростей.

       Устойчивость  таких систем – свойство сохранять  скорости движения ресурсов и соответствующие  параметры функционирования. Такой  системой являлась на протяжении миллионов лет система жизни на земле – биота, то есть совокупность флоры и фауны.

       Флора и фауна благодаря колоссальной энергетической и информационной мощности поддерживала состояние биосферы, пригодное  для жизни, несмотря на всевозможные катастрофы в течение десятка периодов эволюции, продолжительностью порядка миллионов лет каждый.

       Современный рост мировой экономики представляет собой нестационарный процесс ускоряющегося  вовлечения в хозяйственный оборот природных ресурсов. По сути, он не является устойчивым с учетом взаимодействия с жизнью на земле. Экономический рост, распространившийся во всем мире, обусловил вовлечение в хозяйственный оборот слишком большой части живой природы – биоты, к которой принадлежит и человек. Разрушение достигло в настоящее время 10% общего объема биоты и вывело жизнь на земле из состояния устойчивого развития.

       Неустойчивость  нарастает, начиная с XIX в. и грозит быстрыми глобальными трудно предсказуемыми по срокам изменениями в биосфере, которые будут несовместимы с жизнью. По мнению ученых, изменения пока носят обратимый характер, но для возврата к устойчивому развитию необходимо значительно сократить использование всех видов ресурсов, то есть перейти к иному характеру экономического развития.

       Для нестационарных систем устойчивость – это способность сохранить определенные закономерности движения ресурсов и параметров функционирования. Это могут быть параметры, обеспечивающие постоянство средних темпов роста. Устойчивость может быть желательна и полезна, когда речь идет о желательном эффективном экономическом росте или эффективном росте предприятия.

       Устойчивость  может быть и крайне нежелательна, когда речь идет о необходимости  управления системой, которая устойчива  по отношению к избранным воздействиям на нее. Или когда необходимо, чтобы стационарная система перешла в определенный режим изменений, в новый режим развития, когда в системе сложились нежелательные тенденции.

       Неоспоримым преимуществом устойчивой системы  является предсказуемость, относительная  простота прогнозирования, обоснованность предположений о возможности сохранения сложившихся тенденций.

       Устойчивость  является свойством всей системы  и прямо не связана с устойчивостью  ее частей, подсистем. Устойчивые и  неустойчивые системы при объединении  с одинаковым успехом могут создавать устойчивую или неустойчивую суперсистему. Системы могут быть устойчивы по отношению к одной группе воздействий, но не устойчивы по отношению к другой.

       Для неустойчивости характерен ряд признаков. Неустойчивая система при возмущающих  воздействиях существенно изменяет свои функции, например, темпы роста могут стать нестабильными. Наконец, рост может качественно измениться или смениться спадом. Таким образом, кризисы развития со всеми их зачастую тяжелыми социально-экономическими последствиями  и неустойчивость экономических систем тесно взаимосвязаны. С другой стороны, проявление неустойчивости системы обуславливает их изменчивость, необходимую для развития.

       Успехи  математики, кибернетики в области  теории устойчивости систем несомненны. Но оценка устойчивости экономических и хозяйственных систем  - весьма сложная проблема. С ней связано множество ошибок в прогнозировании и просчетов в планировании. 

       1.3 Основные концепции  рыночного управления. 

       Современная концепция рыночного управления экономикой страны основывается на нескольких положениях. В масштабах страны оно дополняет и старается компенсировать свои и отказы рыночного механизма, регулирует его, обеспечивает совместимость его функционирования с социально-экономическим развитием страны.

       В последней четверти XX в. управление экономикой приобрело гибкость, впитало многие черты стратегического управления организациями. Основу управления составляет гибкое стратегическое планирование, учитывающее неопределенность и изменчивость мирового и национального развития. Центральное место в стратегическом планировании занимает определение принципов регулирования и приоритетов в различных сферах.

       Основные  области управления – это экономическое  и финансовое регулирование, политика заработной платы и социальной защиты, отраслевая и промышленная политика, региональная политика и управление государственными предприятиями.

       Планирование  строится на основе прогнозирования. Другие инструменты управления определяются особенностями сфер, отраслей, регионов и даже отдельных предприятий и опираются на создаваемые для обеспечения функционирования этих инструментов структуры.