Понятие саморегулирования
и саморегулируемой организации.
Саморегулирование
1. Под саморегулированием понимается
самостоятельная и инициативная
деятельность, которая осуществляется
субъектами предпринимательской
или профессиональной деятельности
и содержанием которой являются
разработка и установление стандартов
и правил указанной деятельности,
а также контроль за соблюдением
требований указанных стандартов и правил.
2. Саморегулирование в соответствии
с настоящим Федеральным законом
осуществляется на условиях объединения
субъектов предпринимательской
или профессиональной деятельности
в саморегулируемые организации.
3. Для целей настоящего Федерального
закона под субъектами предпринимательской
деятельности понимаются индивидуальные
предприниматели и юридические лица, зарегистрированные
в установленном порядке на территории
Российской Федерации и осуществляющие
определяемую в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации предпринимательскую
деятельность, а под субъектами профессиональной
деятельности - физические лица, осуществляющие
профессиональную деятельность, регулируемую
в соответствии с федеральными законами.
Саморегулируемые организации
1. Саморегулируемыми организациями признаются
некоммерческие организации, созданные
в целях саморегулирования, основанные
на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской
деятельности исходя из единства отрасли
производства товаров (работ, услуг) или
рынка произведенных товаров (работ, услуг)
либо объединяющие субъектов профессиональной
деятельности определенного вида.
2. Объединение в одной саморегулируемой
организации субъектов предпринимательской
деятельности и субъектов профессиональной
деятельности определенного вида может
предусматриваться федеральными законами.
3. Саморегулируемой организацией
признается некоммерческая организация,
созданная в соответствии с
Гражданским кодексом Российской
Федерации и Федеральным законом
от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях", только при условии
ее соответствия всем установленным
настоящим Федеральным законом
требованиям. К числу указанных требований
помимо установленных в части 1 настоящей
статьи относятся:
1) объединение в составе саморегулируемой
организации в качестве ее
членов не менее двадцати пяти
субъектов предпринимательской
деятельности или не менее
ста субъектов профессиональной
деятельности определенного вида,
если федеральными законами в
отношении саморегулируемых организаций,
объединяющих субъектов предпринимательской
или профессиональной деятельности,
не установлено иное;
2) наличие стандартов и правил
предпринимательской или профессиональной
деятельности, обязательных для
выполнения всеми членами саморегулируемой
организации;
3) обеспечение саморегулируемой
организацией дополнительной имущественной
ответственности каждого ее члена
перед потребителями произведенных
товаров (работ, услуг) и иными
лицами посредством установления
в отношении членов саморегулируемой
организации требования страхования,
указанного в пункте 1 части 1 статьи
13 настоящего Федерального закона,
и посредством формирования компенсационного
фонда саморегулируемой организации.
4. Для осуществления деятельности
в качестве саморегулируемой
организации некоммерческой организацией
должны быть созданы специализированные
органы, осуществляющие контроль за
соблюдением членами саморегулируемой
организации требований стандартов и
правил предпринимательской или профессиональной
деятельности и рассмотрение дел о применении
в отношении членов саморегулируемой
организации мер дисциплинарного воздействия,
предусмотренных внутренними документами
саморегулируемой организации.
5. Требования, предусмотренные пунктами
1-3 части 3 настоящей статьи и
предъявляемые к саморегулируемым
организациям, и требования, предъявляемые
к некоммерческим организациям
для признания их саморегулируемыми
организациями, являются обязательными.
Федеральными законами могут
быть установлены иные требования
к некоммерческим организациям,
объединяющим субъектов предпринимательской
или профессиональной деятельности,
для признания их саморегулируемыми
организациями, а также могут
быть установлены повышенные
требования по сравнению с
указанными в настоящем Федеральном
законе требованиями к саморегулируемым
организациям.
6. Некоммерческая организация приобретает
статус саморегулируемой организации
с даты внесения сведений о некоммерческой
организации в государственный реестр
саморегулируемых организаций.
Основные функции,
права и обязанности саморегулируемых
организаций.
1. Саморегулируемая организация
осуществляет следующие основные
функции:
1) разрабатывает и устанавливает
требования к членству субъектов
предпринимательской или профессиональной
деятельности в саморегулируемой
организации, в том числе требования
к вступлению в саморегулируемую
организацию;
2) применяет меры дисциплинарного
воздействия, предусмотренные настоящим
Федеральным законом и внутренними
документами саморегулируемой организации,
в отношении своих членов;
3) образует третейские суды для
разрешения споров, возникающих
между членами саморегулируемой
организации, а также между
ними и потребителями произведенных
членами саморегулируемой организации
товаров (работ, услуг), иными лицами,
в соответствии с законодательством
о третейских судах;
4) осуществляет анализ деятельности
своих членов на основании
информации, предоставляемой ими
в саморегулируемую организацию
в форме отчетов в порядке,
установленном уставом саморегулируемой
организации или иным документом,
утвержденными решением общего
собрания членов саморегулируемой
организации;
5) представляет интересы членов
саморегулируемой организации в
их отношениях с органами государственной
власти Российской Федерации,
органами государственной власти
субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления;
6) организует профессиональное
обучение, аттестацию работников
членов саморегулируемой организации
или сертификацию произведенных
членами саморегулируемой организации
товаров (работ, услуг), если иное
не установлено федеральными
законами;
7) обеспечивает информационную
открытость деятельности своих
членов, опубликовывает информацию
об этой деятельности в порядке,
установленном настоящим Федеральным
законом и внутренними документами
саморегулируемой организации.
2. Саморегулируемая организация наряду
с установленными частью 1 настоящей статьи
основными функциями вправе осуществлять
иные предусмотренные уставом саморегулируемой
организации и не противоречащие законодательству
Российской Федерации функции.
3. В соответствии с установленными
настоящей статьей основными
функциями в процессе осуществления
своей деятельности саморегулируемая
организация имеет право:
1) осуществлять контроль за предпринимательской
или профессиональной деятельностью
своих членов в части соблюдения
ими требований стандартов и
правил саморегулируемой организации;
2) от своего имени оспаривать
в установленном законодательством
Российской Федерации порядке
любые акты, решения и (или)
действия (бездействие) органов государственной
власти Российской Федерации,
органов государственной власти
субъектов Российской Федерации
и органов местного самоуправления,
нарушающие права и законные
интересы саморегулируемой организации,
ее члена или членов либо
создающие угрозу такого нарушения;
3) участвовать в обсуждении проектов
федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской
Федерации, законов и иных нормативных
правовых актов субъектов Российской
Федерации, государственных программ
по вопросам, связанным с предметом
саморегулирования, а также направлять
в органы государственной власти
Российской Федерации, органы
государственной власти субъектов
Российской Федерации и органы
местного самоуправления заключения
о результатах проводимых ею
независимых экспертиз проектов
нормативных правовых актов;
4) вносить на рассмотрение органов
государственной власти Российской
Федерации, органов государственной
власти субъектов Российской
Федерации и органов местного
самоуправления предложения по
вопросам формирования и реализации
соответственно государственной
политики и осуществляемой органами
местного самоуправления политики
в отношении предмета саморегулирования;
5) запрашивать в органах государственной
власти Российской Федерации,
органах государственной власти
субъектов Российской Федерации
и органах местного самоуправления
информацию и получать от этих
органов информацию, необходимую
для выполнения саморегулируемой
организацией возложенных на
нее федеральными законами функций,
в установленном федеральными
законами порядке.
4. Саморегулируемая организация наряду
с определенными частью 3 настоящей статьи
правами имеет иные права, предусмотренные
настоящим Федеральным законом и другими
федеральными законами, с учетом особенностей,
установленных для предпринимательской
или профессиональной деятельности определенного
вида.
5. Саморегулируемая организация,
ее органы управления, специализированные
органы и работники обязаны
соблюдать требования настоящего
Федерального закона, других федеральных
законов, устав саморегулируемой
организации, стандарты и правила
саморегулируемой организации.
6. Саморегулируемая организация
не вправе осуществлять деятельность
и совершать действия, влекущие
за собой возникновение конфликта
интересов саморегулируемой организации
и интересов ее членов или
создающие угрозу возникновения
такого конфликта.
Обеспечение
саморегулируемой организацией доступа
к информации и защита саморегулируемой
организацией информации от ее неправомерного
использования
1. Саморегулируемая организация
посредством опубликования в
средствах массовой информации
и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных
сетях обязана обеспечить доступ
к информации:
1) о составе своих членов;
2) об условиях, о способах и
порядке обеспечения ответственности
членов саморегулируемой организации
перед потребителями произведенных
ими товаров (работ, услуг);
3) о членах, прекративших свое
членство в саморегулируемой
организации, и об основаниях
прекращения их членства, а также
о субъектах предпринимательской
или профессиональной деятельности,
вступивших в саморегулируемую
организацию;
4) об условиях членства в саморегулируемой
организации;
5) о содержании стандартов и
правил саморегулируемой организации;
6) о структуре и компетенции
органов управления и специализированных
органов саморегулируемой организации;
7) о принятых в связи с осуществляемыми
саморегулируемой организацией
функциями решениях органов управления
саморегулируемой организации;
8) о случаях привлечения членов
саморегулируемой организации к
ответственности за нарушение
требований законодательства Российской
Федерации в части осуществления
предпринимательской или профессиональной
деятельности, стандартов и правил
саморегулируемой организации;
9) о любых исках и заявлениях,
поданных саморегулируемой организацией
в суды;
10) о составе и стоимости имущества
компенсационного фонда саморегулируемой
организации;
11) об аттестатах, выданных членам
саморегулируемой организации или
их работникам по результатам
обучения;
12) о ходе и результатах экспертизы
нормативного правового акта, в
проведении которой саморегулируемая
организация принимала участие;
13) о результатах проведенных
проверок деятельности членов
саморегулируемой организации;
14) о годовой бухгалтерской отчетности
саморегулируемой организации и
результатах ее аудита;
15) иную предусмотренную федеральными
законами и уставом саморегулируемой
организации информацию.
2. Саморегулируемая организация
предоставляет информацию в федеральные
органы исполнительной власти
в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.