Правовые автоматизированные информационные системы

     Учитывая  вышеизложенное, в системе правоохранительных органов для обеспечения функционирования информационных систем наметились тенденции  к возврату к центральным вычислительным центрам на базе современных высокопроизводительных многопроцессорных компьютеров, а также развитие крупномасштабных АИС. Учитывая то, что сети Internet имеют доступ только к открытым базам данных, широкое распространение, вероятно, получит программа компании IACP, обладающая функциями «запрос/ответ», получения информации последних новинок развития полицейской техники, накопления информации о текущих делах, электронной почты. Данная система имеет доступ к базам данных закрытых полицейских учреждений.

     Успех дальнейшего развития ИС ОВД во многом зависит от возможностей финансирования новых перспективных программ, а  также более быстрой централизованной поставки соответствующих программных и аппаратных средств. 

     3. Классификация и  назначение правовых  прикладных программ.

     К прикладным программам, предназначенным  для решения профессиональных задач  в юриспруденции, относятся:

• справочно-информационные системы,
• консультационные (экспертные) системы,
• идентификационные системы,
• компьютерные деловые игры.

     Информационно-поисковые справочные системы представляют собой информационные базы данных и программы для управления базами данных. Отличительной особенностью этих систем является то, что их базы данных содержат большие объемы текстовой информации правового назначения:

• нормативно-правовые акты,
• официальные документы,
• комментарии к законодательству,
• обобщение практики и советы,
• научные статьи по юридической тематике

     Консультационные  или экспертные системы предназначены для углубленного исследования (экспертизы) конкретного объекта, ситуации, явления. Проектирование этих системы основано на математическом моделировании с привлечением большого объема знаний из разных областей науки и практики, а не только из области юриспруденции.

     Идентификационные системы используют возможности баз данных, математических алгоритмов идентификации, технологии мультимедиа, возможности вывода заключений с помощью экспертных систем, позволяют решать проблемы идентификации личности. Атрибутами идентификации в криминалистике и судебно-медицинской экспертизе служат отпечатки пальцев, стилистический и графоаналитический анализ текстовой информации, анализ почерка и т.п.

     Идентификационные системы используют:

• в системах контроля доступа не территорию или в помещения;
• в досмотровых и таможенных системах для распознавания недозволенных грузов;
• в криминалистике при идентификации личности;
• в системах идентификации личности в деловых и банковских приложениях;
• в правовом и аналоговом аудите.

     Компьютерные  деловые игры моделируют альтернативное поведение в определенной профессиональной деятельности и предлагают активное включение личности в процесс игры.

     На  практике применяются информационные комплексы, которые включают в себя не одно программное средство, а  их набор, объединенный в систему, как  программно, так и аппаратно. Характерным примером могут служить информационные комплексы для нотариусов, которые включают:

• справочно-поисковые системы по законодательству;
• текстовые редакторы;
• базы данных для хранения и поиска документов;
• программные средства (СУБД) ведения журналов, реестров, книг, архивов, составления отчетности;
• электронно-коммуникационные системы (факс-модем, электронная почта).

4. Справочно-информационные правовые системы.

      Потребность в правовой информации привела к  необходимости разработки справочно-информационных правовых систем.

Система КонсультантПлюс

      Это – целое семейство систем, имеющих  одни и те же принципы работы и одинаковые программные оболочки и представляющих собой крупнейший банк нормативных  актов органов власти и управления Российской Федерации по всем вопросам финансовой и хозяйственной деятельности.

      Программный комплекс содержит также системы  принятия решений, ориентированные  на конкретных специалистов. Например, программа «КонсультантБухгалтер» содержит раздел под названием «Вопросы и ответы».

      Система КонсультантПлюс обеспечивает три  основных вида поиска:

• поиск по реквизитам документа,
• полнотекстовый поиск,
• поиск по специализированным классификаторам.

      Документы связаны между собой перекрестными  ссылками. Пользователь может удалять  из базы не интересующие его документы, сохраняя при этом карточки документов в каталоге. При желании можно удалить и карточку. Пользователь может распечатать выбранный документ или его фрагменты, сохранить текст документа в файле, забрать предварительно выбранный фрагмент текста в буфер обмена, а затем поместить его в любой редактор, например, MS Word.

      Организация поиска документов. Поиск документов осуществляется по запросу. По вкладке Поиск меню системы находится позиция Карточка реквизитов, степень заполняемости которой может быть разной. Система осуществляет поиск документов в соответствии с заполняемыми полями карточек. Если реквизиты какого-либо поля отсутствуют, система считает, что пользователя устраивают документы с любым способом их заполнения. Такая особенность позволяет заполнить всего два-три поля Карточ ки реквизитов (в большинстве случаев достаточно знать только точный номер документа) для обеспечения поиска.

      Поиск конкретного документа возможен, если известны какие-либо его реквизиты  – 

• вид документа,
• примерное название,
• примерная дата принятия и др.

      Поиск начинают с введения достоверных  данных о документе в Карточку. Если сформированный документ будет  содержать слишком большое количество документов, запрос можно уточнить, например, заполнить поле Текст документа. При этом можно контролировать количество документов, соответствующих запросу, по информационной строке в нижней части Карточки реквизитов. Если нужный документ не находится, в запрос добавляются дополнительные реквизиты. Если осуществляется поиск по какому-либо вопросу с неизвестными реквизитами, то формируется максимально широкий запрос, включающий поля: Тематика, Текст документа, Ключевые слова, а затем он уточняется.

      Поиск информации по определенному вопросу  можно также начинать с максимально широкого запроса. Такой запрос включает слова и словосочетания, входящие в текст документа, а также ключевые слова и синонимы. Уточнятся реквизиты отыскиваемого документа – автор, название, год издания и т.д. Формируется предполагаемый список документов, исходя из заданной тематики.

      Работа  со списками документов. После того как осуществлен поиск нужных пользователю документов, начинается работа со списками этих документов. Окно со списками называется «Текущая папка» и в нем можно получить общее представление о каждом документе списка. Для просмотра текста документа без выхода из списка документов можно окно «Текущая папка» разделить на две части. В верхней части остается список, а в нижней – текст соответствующего документа. Документы формируются в папки, которые предназначаются для длительного хранения подборок, формирования сложных поисковых запросов. Система предусматривает возможность создания пользователями необходимых им электронных папок. Папка «Карман» всегда присутствует в поисковых системах и не удаляется.

      Работа  с текстом документа. Операции по работе с текстом документа в данной программе фактически не отличаются от перечня операций, предусмотренных а любом редакторе текстов (копирование, перемещение, поиск, формирование оглавления, формирование и поиск фрагментов текста, сохранение и другие виды операций).

Система ЮСИС

      Это – юридическая справочно-информационная система агентства Intralex, обеспечивающая поиск информации в полнотекстовой базе данных: нормативных актов, научно-практических комментариев к ним, судебной, арбитражной и нотариальной практики применения по всем отраслям права Российской Федерации. В программный комплекс включена система для работы с типовыми формами документов, бланками, шаблонами, а также для ведения делопроизводства.

      Особенностями системы являются:

• прямые контакты с основными организациями – источниками нормативных актов;
• высокая степень достоверности нормативных актов и полнота нормативной базы;
• высокий уровень универсальности (обеспечение документальной поддержки по всем разделам российского законодательства);
• наличие развитого системного аппарата поиска информации;
• возможность формирования индивидуальных архивов и поддержки нормативной базы конкретной организации;
• использование современного пользовательского интерфейса на базе Windows-приложений;
• развитые средства доставки информации конечному пользователю.

      Программный комплекс ЮСИС ориентирован на профессиональных юристов, но им могут пользоваться и  руководители различных уровней, бухгалтеры, экономисты, специалисты различного профиля.

Система «Гарант»

      Это – справочно-информационная система  по трудовому и хозяйственному законодательству, содержащая девять универсальных и  специализированных баз данных и  ориентированная на негосударственные  коммерческие предприятия. В нее включены законы и нормативные акты, регулирующие хозяйственные отношения в России. Обновление базы данных происходит с удобной для пользователя периодичностью. Поиск информации можно вести по разделам основного меню, терминологическому двухуровневому словарю, контексту, хронологии и официальным реквизитам документа. Текст нормативного документа можно вызвать на экран, распечатать во весь текстили его фрагменты. При помощи системы можно создать собственную базу данных (например, инструкций, регулирующих деятельность региона или формы).

Система Юрисконсульт

      Это – программный комплекс, обеспечивающий работу пользователя с нормативными актами, обладающий мощными средствами поиска информации, которые могут  осуществляться по реквизитам документа, по теме и подтеме документа. Нестандартным является средство поиска на основе нескольких ключевых слов, выбранных из словаря. Словарь формируется при подготовке базы данных и содержит практически все важные термины, существующие в нормативных актах, географические названия и аббревиатуры. В ответ на запрос, адресованный системе, на экран выдается список документов, содержащих ответ. Нужный документ можно вывести на экран, распечатать, сохранить весь текст или его фрагменты. Существуют возможности перехода от документа к документу по ссылкам, получения списка документов, в которых содержатся ссылки на рабочий документ.

5. Понятие экспертной системы.

      С функциональной точки зрения, под  экспертной системой понимается программно-аппаратный комплекс, который использует знания специалистов в некоторой конкретной узкоспециализированной предметной области и в пределах этой области способен принимать решения на уровне эксперта-профессионала. Экспертная система предназначается прежде всего для решения труднореализуемых задач, связанных с проведением логических умозаключений, основанных на обработке данных, представленных в символьной форме.

      Идеальная экспертная система должна обладать способностью:

• рассуждать на основе символьных преобразований,
• использовать как общие, так и частные схемы рассуждений,
• решать трудные задачи из сложных реальных, предметных областей,
• переформулировать запросы и задачи, метарассуждать, т.е. рассуждать о собственной работе и структуре.

      Эти свойства, по существу, характеризуют  экспертную систему как определенный класс вычислительных систем, в составе которых обязательно наличие базы знаний и некой схемы рассуждений, называемых обычно системой (машиной) логического вывода.

      Кроме того, любая экспертная система должна иметь в своем составе подсистемы приобретения знаний, отображения и принятия решений. На рис.5 приведена предельно упрощенная типовая схема экспертной системы. Рассмотрим более подробно компоненты экспертной системы и их функции.