Предмет, объекты, цели и концепции бухгалтерского учета

Новая концепция бухгалтерского учета и разрабатываемые на ее основе правила и нормы поставки и ведения бухгалтерского учета хозяйствующими субъектами, равно как контроля над достоверностью и надежностью финансовой информации, должны создать элементы рыночной инфраструктуры, обеспечивающей благоприятный климат для частного инвестирования, в том числе иностранных инвестиций.

Новая концепция государственного бухгалтерского учета базируется на таких законодательных актах, как Закон № 83-ФЗ, определяющий типы государственных (муниципальных) учреждений и процедуры, связанные с их организацией и дальнейшей деятельностью, и Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете». Немаловажное влияние на концепцию оказал проект нового закона о бухгалтерском учете, который сегодня находится на рассмотрении в Госдуме РФ. Поскольку Минфин России активно решает задачу по гармонизации национальных учетных и отчетных процедур с международными стандартами, то нормы международных стандартов финансовой отчетности общественного сектора также нашли отражение в концепции. И еще один документ, который повлиял на новую Концепцию, — это «Международные стандарты по статистике государственных финансов 2001 года». На его базе сегодня формируются отдельные элементы бюджетной классификации, в частности, в сфере государственного управления, функциональной классификации в части разделов, подразделов. Ну и, конечно же, в новой концепции нашли отражения задачи, которые должны решаться в рамках обеспечения учета в секторе государственного управления.

Важным элементом в обосновании новой концепции организации бухгалтерского учета является то, что изменение типа государственного или муниципального учреждения не является его реорганизацией. Это вытекает из положений ст. 17 Закона № 83-ФЗ, согласно которой изменение типа государственного или муниципального учреждения не является его реорганизацией. Что это значит? Изменение типа государственного (муниципального) учреждения с одного на другой — процесс перманентный. То есть сегодня учреждение может быть казенным, через год оно может стать бюджетным, а еще через год уйти в автономное плавание и т. д. Тип учреждения может меняться в зависимости от результатов его деятельности.

Учредитель будет оценивать, насколько эффективно или неэффективно решение оставить то или иное учреждение в статусе автономного или бюджетного. Или, например, при изменении  функции, полномочий вчерашнее новое бюджетное учреждение может стать казенным.  Таким образом, изменения, осуществляемые в рамках жизнедеятельности учреждения, не должны приводить к изменению системы учета.

Кроме того, статья 8 Закона № 129-ФЗ определяет, что бухгалтерский учет ведется организацией непрерывно с момента ее регистрации в качестве юридического лица и до реорганизации или ликвидации. А поскольку изменение типа учреждений не является реорганизацией или ликвидацией, то о каких-либо изменениях в системе учета речь идти не может и, следовательно, никакого отношения к коммерческому учету ни один из трех типов государственных (муниципальных) учреждений не имеет. Как в подтверждение сказанному, во все положения о бухгалтерском учете (далее — ПБУ), в соответствии с которыми ведут учет коммерческие и отдельные некоммерческие организации, внесена норма о том, что положения ПБУ распространяются на все организации за исключением государственных и муниципальных. В вопросе «коммерческого» учета в государственных (муниципальных) учреждениях поставлена точка.

Концепции указывает, что целью развития бухгалтерского учета на среднесрочную перспективу является создание приемных условий и предпосылок последовательно и успешно выполнения системой бухгалтерского учета и отчетности присущих ей функций в экономике Российской Федерации.

Реализация Концепции должна осуществляться по специальным планам, охватывающим все направления развития бухгалтерского учета и отчетности.

Для субъектов малого предпринимательства могут устанавливаться упрощенные формы реализации отдельных положений Концепции, которые, однако, ни все вместе, ни по отдельности не противоречат цели бухгалтерского учета.

Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, филиалы и представительства иностранных организаций, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации, могут вести учет лишь в целях налогообложения.

Совершенствование принципов и требований к организации учетного процесса, а также базовых правил бухгалтерского учета, обеспечивающих формирование информации для составления индивидуальной и консолидированной финансовой отчетности. Сближение правил налогового учета с правилами бухгалтерского учета. Совершенствование системы подготовки и повышение квалификации кадров, в том числе пользователей бухгалтерской отчетности. Развитие международного сотрудничества в области бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности.

Если какое-либо положение Концепции противоречит положению законодательного или нормативного акта бухгалтерскому учету, то исполнению подлежит положение законодательного или нормативного акта.

Именно Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике определяет основы его направления в условиях экономической среды, складывающееся в стране, а также является основой постарения системы нормативного  регулирования бухгалтерского учета, поэтому эта тема является актуальной в наши дни.

Заключение

Научно обусловленная система организации бухгалтерского учета содействует эффективному использованию всех ресурсов, улучшению отражения и анализа финансово – имущественного положения организации.

На сегодняшний день к системе бухгалтерского учета предоставляются требования в связи с ориентацией на международные стандарты учета и отчетности, и более широкое использование положительного отечественного и зарубежного опыта, на обработку бухгалтерской информации с применением различных средств вычислительной техники. Решение этих проблем связано с дальнейшим развитием теоретических и методологических положений бухгалтерского учета.

Концепция разработки системы бухгалтерского учета является составной частью процесса становления рыночных отношений в Российской Федерации. Формируются новые для России группы внешних пользователей финансовой отчетности, заинтересованных в получении объективной и подробной финансовой информации, а также ее сопоставимости на международном уровне.

Способы и приемы бухгалтерского учета, составляющие его методологию, взаимосвязаны и взаимообусловлены. В результате их применения обеспечивается непрерывное, сплошное и документально обоснованное отражение в системе бухгалтерском учете. Учитываемых объектов в денежном, трудовом и натуральном измерителях, однородная группировка имущества, источников их образования. Хозяйственные операции на счетах бухгалтерского учета. Взаимосвязанное отражение этого имущества, источников его формирования, хозяйственных операций при помощи метода двойной записи на счетах. Периодическое сопоставление фактического наличия имущества и обязательств с учетными данными позволяет получить достоверные итоговые систематизированные отчетные показатели.

Реформирование бухгалтерского учета предоставляет собой процесс преобразований, происходящих в области бухгалтерского учета и вытекающих из общего процесса экономических реформ в России, включая изменение системы общественных отношений, а также гражданско-правовой среды. Реформирование включает разработку правил и норм постановки и ведения бухгалтерского учета хозяйствующими субъектами, адекватных требованиям современной экономики.

Экономика бухгалтерского учета, обусловлена общественным характером собственности и потребностям государственного управления экономикой. Главное требование информации, формирующейся в этой системе, выступает государство (в лице отраслевых министерств и ведомств и планирующих, статистических и финансовых органов).

Иными словами формирование бухгалтерского учета, есть процесс достижение баланса между названными принципами и требованиями.

Глоссарий

Список использованных источников