Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Мая 2012 в 19:51, научная работа
Осуществляемый в России в настоящее время постепенный переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них – проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.
1 Анализ рынка безработицы 5
1.1 Анализ динамики безработицы в России 5
1.2 Анализ ситуации по безработицы в других странах 12
1.3 Занятость молодежи и женщин: проблемы, выходящие на первый план 16
1.4 Профессиональное обучение, переподготовка безработных 20
1.5 Социальная реабилитация безработных с высшем образованием 22
2 Пути снижения безработицы в Российской Федерации 24
2.1 Экономические последствия безработицы: оценка потерь 24
2.2 Факторы преодоления длительной безработицы 28
2.3 Российская система защиты от безработицы 29
Заключение 31
Список использованной литературы 32
Министерство общего и профессионального образования
Свердловской области
Государственное образовательное учреждение
среднего профессионального образования Свердловской области
«Североуральский политехникум»
VIII научно-практическая конференция обучающихся,
посвященная 300-летию М.В.Ломоносова
ПРОЕКТ
тема: СОПОСТАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫХ И КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ С АНАЛОГИЧНЫМИ ДАННЫМИ
ДРУГИХ СТРАН
дисциплина: БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ
Выполнила:
Некрасова Татьяна
Студентка группы ЭкБУ-3
Руководитель:
Борисова Е.М
преподаватель
Североуральск, 2012
1
СОДЕРЖАНИЕ
| Введение | 3 |
1 | Анализ рынка безработицы | 5 |
1.1 | Анализ динамики безработицы в России | 5 |
1.2 | Анализ ситуации по безработицы в других странах | 12 |
1.3 | Занятость молодежи и женщин: проблемы, выходящие на первый план | 16 |
1.4 | Профессиональное обучение, переподготовка безработных | 20 |
1.5 | Социальная реабилитация безработных с высшем образованием | 22 |
2 | Пути снижения безработицы в Российской Федерации | 24 |
2.1 | Экономические последствия безработицы: оценка потерь | 24 |
2.2 | Факторы преодоления длительной безработицы | 28 |
2.3 | Российская система защиты от безработицы | 29 |
| Заключение | 31 |
| Список использованной литературы | 32 |
2
ВВЕДЕНИЕ
Осуществляемый в России в настоящее время постепенный переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них – проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.
На специфику российской безработицы повлиял целый ряд факторов, связанных с переходом от командной системы к рыночной, и сложной демографической ситуацией.
Особенности безработицы в РФ состоят в том, что по-прежнему существует скрытая безработица, не учитывались и не учитываются в настоящий момент особенности рынка труда на региональном уровне, не созданы условия для нормального функционирования рынка труда в стране в целом, актуальной остаётся проблема потери квалифицированных кадров.
Объектом исследования данного исследовательского проекта является безработица.
Целью работы является анализ ситуации на рынке безработицы и ее особенностей.
При достижении данной цели были решены следующие задачи:
– изучены теоретические основы;
– дана характеристика безработицы, её форм, причин и последствий;
– проанализированы статистические данные по составу, структуре и динамике безработицы в стране и Свердловской области;
– показано влияние начавшегося Мирового финансового кризиса.
– предложены основные мероприятия по преодолению безработицы;
– представлены направления борьбы с безработицей в РФ.
В ходе выполнения иследовательской работы были использованы теоретические материалы, нормативные и законодательные акты, статистические данные.
4
1. АНАЛИЗ РЫНКА БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДРУГИХ СТРАНАХ
1.1. Анализ динамики безработицы в России
Источником регулярных данных о занятости и безработице в России служат результаты обследований, проводимых государственными органами статистики, научными учреждениями, общественными организациями и др. Проанализируем статистические данные по динамике безработицы в стране за 2006–2011 гг.
Таблица 1-Анализ безработицы в стране за 2006–2011 гг.
ДАННЫЕ ПО СТРАНЕ: | 2006
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010
| 2011 |
ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ (тыс. чел.) | 144168
| 143474
| 142754
| 142221
| 142009
| 142538 |
ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОЕ НАСЕЛЕНИЕ (тыс. чел.) | 72391
| 72950 | 73432 | 74167 | 75159 | 75737 |
ЧИСЛЕННОСТЬ БЕЗРАБОТНЫХ (тыс. чел.) | 5959 | 5675 | 5263 | 5312 | 4588 | 6050 |
ЧИСЛЕННОСТЬ БЕЗРАБОТНЫХ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В СЛУЖБЕ ЗАНЯТОСТИ (тыс. чел.) | 1638,9 | 1920,3 | 1830,1 | 1742,0 | 1553,0 | 2035,0 |
УРОВЕНЬ ОБЩЕЙ БЕЗРАБОТИЦЫ (%) | 11,7
| 10,1
| 9,4 | 9,0
| 7,9 | 7,7 |
УРОВЕНЬ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ (%) | 3,0
| 3,4
| 3,2
| 3,2 | 2,7
| 3,6 |
СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА (руб.) | 5498,5 | 6739,5 | 8554,9 | 10633,9
| 13593,4 | 16453,5 |
ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ В СРЕДНЕМ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ (руб. в месяц) | 4334 | 4594 | 4857 | 5120 | 5790 | 6473 |
Итак, как видно из таблицы, рынок рабочей силы испытывает постоянные колебания. Численность экономически активного населения в период с 2006 по 2011 гг. постепенно увеличивается на 3346 тыс. чел., наблюдается снижение количества безработных граждан, и, следовательно, уровень безработицы приобретает тенденцию к снижению с 11,7% до 7,7%. Однако в конце 2011-начале 2012 гг., в связи со сложившейся общемировой ситуацией, кадровая ситуация в стране приняла следующий оборот. По итогам декабря 2011 года уровень безработицы в стране составлял 7,7%. В конце 2011 года наблюдался «умеренный рост» безработицы, который обуславливался сокращением занятости в строительстве, торговле, сфере услуг и финансовом секторе. С начала года имеют место массовые сокращения во всех сферах деятельности. На конец января 2012 года, численность безработных составляла около 6,1 млн. человек, что составляет 8,1% от всего трудоспособного населения страны. По скромным прогнозам, к концу года число безработных может увеличиться до 7 млн. человек.
Что касается Свердловской области, проанализировав данные таблицы 2 можно сделать следующие выводы: Общая численность населения постоянно сокращается. Численность экономически активного населения за период с 2006-по 2011 гг. снизилась с 200 тыс. человек до 183,2 тыс. человек, преимущественно в результате большой миграции молодёжи и квалифицированных кадров в другие регионы, а также за счёт снижения рождаемости и увеличения смертности. Число безработных граждан периодически меняется. Уровень безработицы в отдельные годы резко понижается, или, наоборот повышается на 1,5–2%.
Таблица 2-Динамика безработицы в Свердловской области
ДАННЫЕ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ: | 2006
| 2007
| 2008
| 2009 | 2010
| 2011 |
ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ (тыс. чел.) | 339,3
| 334,3
| 330,0
| 326,0
| 326,0
| 321,4 |
ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОЕ НАСЕЛЕНИЕ (тыс. чел.) | 200,0
| 195,9
| 190,7
| 185,5
| 186,0
| 183,2 |
ЧИСЛЕННОСТЬ БЕЗРАБОТНЫХ (тыс. чел.) | 16,8
| 8,0 | 11,3 | 9,3 | 10,5
| 16,8 |
ЧИСЛЕННОСТЬ БЕЗРАБОТНЫХ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В СЛУЖБЕ ЗАНЯТОСТИ (тыс. чел.) | 3,6 | 3,4 | 3,1 | 2,9 | 2,5
| 3,4 |
УРОВЕНЬ ОБЩЕЙ БЕЗРАБОТИЦЫ (%) | 8,4
| 4,1 | 6,0 | 5,0 | 5,6 | 5,9 |
УРОВЕНЬ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ (%) | 1,8 | 1,8
| 1,4 | 1,6
| 1,4
| 1,5 |
СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА (руб.) | 4690 | 5896 | 6833 | 8725
| 10365 | 12183 |
ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ В СРЕДНЕМ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ (руб. в месяц) | 4300 | 4300 | 4414
| 4330 | 4714 | 7596 |
На начало 2012 года количество граждан, зарегистрированных в качестве безработных, увеличилось на 18%, по сравнению с 2011 годом. Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости, сократилась за январь 2012 года на 48% – с 3366 до 1615 вакансий. Общее количество работников, предполагаемых к высвобождению по состоянию на 10 февраля, около 3 тысяч человек, что составляет 5,8% от числа работающих. Большинство из них – работники промышленных предприятий.
Пик безработицы в области будет отмечен в марте – апреле. В летние месяцы ожидается снижение уровня безработицы, связанное с организацией в этот период общественных работ (дорожно-ремонтных, полевых, по благоустройству территорий и др.). В целом же, по Свердловской области предполагается, что в 2012 году среднегодовая численность безработных граждан не превысит 16,5 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы не выйдет за пределы 4% по отношению к численности экономически активного населения.
Ситуация на рынке труда Североуральского городского округа
На 1 января 2012 года
За 12 месяцев 2011 года получили государственную услугу в ГКУ «Североуральском ЦЗ» 14272 человека.
С начала года по вопросу трудоустройства обратилось в ЦЗ 3663 человека, из них:
Уволенные по сокращению штата 196 человек,
Уволенные с военной службы 74 человека;
Освобожденные из учреждений, исполн. наказаний в виде лишения свободы 100 чел.;
Ранее не работавшие 995 чел.;
После длительного (более года) перерыва в работе 721 чел.;
Трудоустроено при содействии ЦЗ 2099 человек.
На 01.01.2012года в ГКУ «Североуральский ЦЗ» зарегистрировано 934 безработных, что составляет 3,56% официально зарегистрированного уровня безработицы.
1.2. Анализ ситуации по безработицы в других странах
Если посмотреть на показатели безработицы других европейских стран по итогам мая 2011 года, то позиции России будут одними из самых лучших. Среди стран, по которым в распоряжении экспертов «РИА-Аналитика» имелась официальная информация по уровню безработицы без исключенной сезонности по методологии Международной организации труда (МОТ), то Россия в рейтинге по уровню безработицы с майскими показателями в 6.4% заняла бы «только» 25 место из 33-х, располагаясь между Кипром и Чехией (по итогам июня ситуация, вероятно, была бы еще лучше). В 24 государствах Европы уровень безработицы выше. И это с учетом того, что в рейтинг попали только страны, где используется подход МОТ, в соответствии с которым уровень безработицы рассчитывается как отношение тех, кто не работает, активно ищет работу и готов в ближайшую неделю начать работать к экономически активному населению. Именно из-за этого в рейтинге нет ряда бывших республик СССР – во многих из них безработицу предпочитают считать исходя из числа исключительно зарегистрированных в службе занятости безработных. Это, конечно, улучшает статистику, однако несколько искажает реальную картину.
Например, в России в настоящее время количество безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3.2 раза превышает численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. Вероятно, при изменении подхода к расчету безработицы некоторыми странами Европы, позиции России смотрелись бы еще лучше.
Лидером по уровню безработицы является страна, которую относят в так называемую группу PIGS – Испания (20.9% экономически активного населения этой страны в мае не работало и искало работу). Это в 3.3 больше, чем в России. На втором месте Литва (17.2%), на третьем – Латвия (16.6%). Правда, по этим двум странам, как и по нескольким другим, доступны только данные за март, поэтому при анализе рейтинга необходимо учитывать временной фактор, который мог бы внести некоторые коррективы. В пятерке лидеров рейтинга – еще одна страна с экономическими проблемами - Греция, а также относительно небогатая Хорватия. Как видно из таблицы, хуже чем в России ситуация с безработицей в таких благополучных странах как Финляндия, Франция, Швеция, Великобритания, Дания, США.
Самый низкий уровень безработицы отмечен в Норвегии (безработица не превышает 4%), Австрии (4.1%), Люксембурге (4.2%), Нидерландах и Казахстане. Лучше чем в России в Европе дела обстоят также в Германии, на Мальте и в Чехии.
Анализируя годовую динамику можно отметить, что за 12 месяцев сильнее всего безработица выросла в Португалии (на 4.2 п.п.) и Греции (на 2.7 п.п.), что вполне ожидаемо. Далее следуют Хорватия, Болгария и Словения, где рост безработицы был на уровне 1 п.п. Сильнее всего снижалась безработица за 12 месяцев в Эстонии (-5.4 п.п), Латвии и Турции. В пятерке стран – лидеров по снижению безработицы также Венгрия и Словакия. Россия по темпам снижения безработицы находится на 10-м месте.
Всего за 12 месяцев (преимущественно май к маю, по некоторым странам март к марту) безработица снижалась в 23 странах Европы из 33.
Причин, почему в России ситуация с безработицей выглядит относительно благополучно (в среднем по рейтингу уровень безработицы в Европе в 1.5 раза выше) несколько, и не все из них оптимистичны. Во многом, причины низкой безработицы в России определяются не только позитивной динамикой развития экономики после прошедшего кризиса (этот фактор, как и высокая емкость рынка труда, несомненно, один из ключевых), но и рядом других факторов.
В России, в отличие от многих стран Европы, уровень социальных гарантий для безработных крайне низкий, что является одним из основных экономических мотивов для поиска работы. Поэтому россияне зачастую соглашаются на очень низкую оплату или не соответствующие своим способностям параметры труда. Этим мы отличаемся от многих стран западной Европы, где иногда социальные льготы безработным в реальном выражении превышают уровень оплаты труда отдельных профессий, что позволяет существовать на пособие, не активизируя процесс поиска работы. Есть и другие факторы. Например, для части жителей страны еще с советского времени статус безработного обладает большим уровнем негативного восприятия. Как результат, некоторые россияне стремятся от него избавиться быстрее, соглашаясь на менее привлекательные условия[1].