Трансфертное ценообразование

     Учитывая  международную практику подготовки и заключения таких соглашений на платной основе, за рассмотрение заявления  налогоплательщика о заключении соглашения о ценообразовании устанавливается государственная пошлина. Вместе с тем внедрение соглашений о ценообразовании необходимо лишь по мере накопления налогоплательщиками, налоговыми и судебными органами опыта применения новых положений Налогового кодекса о трансфертном ценообразовании, а также при условии подготовки работников налоговых органов соответствующей специализации.

     Законопроектом  устанавливается ответственность  за неправомерное непредставление  сведений налогоплательщиком в установленный срок или представление недостоверных сведений о контролируемых сделках, совершенных в налоговом периоде с одним лицом (несколькими лицами, являющимися сторонами контролируемой сделки). Предлагается также ввести санкции за нарушение налогоплательщиком условий соглашения о ценообразовании, повлекшее несоблюдение установленного Налоговым кодексом порядка применения цен для целей налогообложения [21].

 

Глава 2. Проблемы трансфертного ценообразования.

2.1. Международные методы трансфертного ценообразования

 

     Российское  налоговое законодательство не содержит норм, предписывающих, какую цену использовать для целей налогообложения в  случаях, когда цена сделки подпадает  под налоговый контроль. Налогоплательщик в принципе может реализовать  товар по удобной для него цене. Налоговый кодекс не обязывает его использовать рыночную или какую-либо другую цену. Пересчитывать же для целей налогообложения "неправильную" цену по сделке - это прерогатива налоговых органов.

     В странах - участницах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а также в некоторых других государствах действует иной порядок. Там законодатель обязал налогоплательщиков составлять специальный расчет цены по сделкам, которые могут подпасть под налоговый контроль. На первый взгляд, кажется, что это только усложняет ситуацию. Однако практика говорит об обратном. Как правило, все возникающие разногласия между налогоплательщиком и налоговым органом по вопросу цены по контролируемым сделкам разрешаются путем переговоров. Арбитражные суды этих стран рассматривают лишь единичные споры по этому поводу [17,25].

     Основная  концепция рекомендаций ОЭСР относительно трансфертного ценообразования  состоит в том, что цены в контролируемых сделках между взаимозависимыми лицами должны устанавливаться по принципу "вытянутой руки". Однако на практике достичь этого иногда бывает не просто.

     В основном трудности связаны с  самим понятием "вытянутой руки". В теории цены, образованные в соответствии с этим принципом, - это цены, которые  являются результатом переговоров между двумя невзаимозависимыми сторонами. В реальности же цены, достигнутые в результате переговоров, испытывают влияние различных факторов, которое не всегда поддается измерению.

     Например, два покупателя приобретают два  идентичных автомобиля в один и тот же день у одного и того же дилера. Один из них платит полную цену в 10 000 долларов, тогда как другому удается снизить цену, сославшись на условия другого дилера, или благодаря членству в клубе покупателей, или более умелому ведению переговоров. И хотя обе цены различаются между собой, они - результат переговоров в соответствии с принципом "вытянутой руки" между невзаимозависимыми сторонами.

     Из  приведенного примера видно, что  вряд ли можно однозначно определить цены в соответствии с принципом "вытянутой руки". Для решения подобных ситуаций существуют различные методы трансфертного ценообразования, которые можно использовать при установлении цен между взаимозависимыми компаниями [17,28].

     Согласно  Руководству ОЭСР по трансфертному  ценообразованию 1995 года все методы можно разделить на две группы:

     1)методы, основанные на анализе сделки;

     2)методы, основанные на анализе прибыли.

     Здесь стоит обратить внимание на такой  важный момент. Большинство иностранных  государств, учитывая рекомендации ОЭСР, отказались от строго установленной иерархии приоритетности использования различных методов. Например, в разделе 482 Кодекса внутренних доходов США прямо закреплен принцип гибкого подхода к выбору метода. Такая позиция объясняется тем, что трансфертному ценообразованию присуща неопределенность в отношении выбора наиболее точного метода расчета цены. Это связано с большим многообразием фактических данных, отличающих каждую операцию с трансфертными ценами. Такая неопределенность может быть снижена благодаря выбору метода ценообразования, который с высокой степенью вероятности даст надежные результаты.

     С учетом этого в нормативных инструкциях  законодательства США дается объяснение правила наилучшего метода. Наилучшим  методом установления трансфертной цены считается метод, который обеспечивает наиболее точное определение результата в соответствии с принципом "вытянутой руки". Налогоплательщик, равно как и налоговый орган, вправе использовать тот метод, который, по их мнению, лучше подходит для конкретной ситуации [22].

     Международный опыт, нашедший свое отражение в  Методических рекомендациях ОЭСР по трансфертному ценообразованию, принимает  за основу три метода, основанных на анализе сделки:

     1)метод  сопоставимой неконтролируемой  цены;

     2)метод  цены последующей реализации;

     3)метод  "издержки плюс".

     Ключевую  роль во всех этих методах играют так  называемые сопоставимые сделки по принципу "вытянутой руки". Их можно объединить в две группы: внутренние и внешние.

     Суть  метода сопоставимой неконтролируемой цены этого метода заключается в том, что цена товаров по контролируемой сделке сравнивается с ценой аналогичных товаров по сопоставимым сделкам (как внутренним, так и внешним). Применить его на практике не так просто, как может показаться на первый взгляд.

     Дело  в том, что метод сопоставимой неконтролируемой цены нельзя применять автоматически, без оценки схожести экономических обстоятельств, в которых осуществляется контролируемая и неконтролируемая сделка. Такая оценка производится с учетом факторов сопоставимости, которые определены в Методических рекомендациях ОЭСР по трансфертному ценообразованию. В частности, анализируются:

     - характеристика имущества или услуг (форма сделки, тип имущества, срок действия и уровень защиты и т. д.);

     - договорные условия, определяющие распределение рисков и выгод между сторонами;

     - экономические обстоятельства, определяющие сделку (географическое местоположение, размер рынков, уровень конкуренции на рынках, характер и сфера применения государственного регулирования рынка, дата и срок действия сделки и др.);

     - стратегия хозяйственного развития. Этот критерий учитывает такие аспекты, как разработка новых видов продукции, уровень диверсификации и устранение риска [15,41].

     С учетом выявленных различий между контролируемой и потенциально сопоставимой сделкой скорректированная цена последней может быть принята в качестве искомой цены по контролируемой сделке.

     Метод цены последующей реализации заключается  в том, что используется цена, по которой товар, приобретенный у  взаимозависимого поставщика, перепродается невзаимозависимому покупателю. Цена перепродажи товара уменьшается на величину валовой маржи при перепродаже.

     Для получения величины маржи используются данные по сопоставимым сделкам. Остаток  от вычитания маржи после соответствующих  корректировок на другие затраты, связанные с приобретением товара (например, расходы на уплату таможенных пошлин), может считаться стоимостью товара на открытом рынке при соблюдении нормальных коммерческих условий.

     Метод цены последующей реализации используется вместо метода сопоставимой неконтролируемой цены, если отсутствуют необходимые данные по сопоставимым сделкам. Он может применяться и тогда, когда различия между контролируемой и сопоставимыми сделками оказывают несомненное влияние на их цены и это влияние сложно измерить.

     Метод "издержки плюс" (иногда его еще  называют затратным) основан на определении  затрат поставщика товаров в контролируемой сделке. При этом учитываются обычные  в подобных случаях прямые и косвенные  затраты на производство (приобретение) и реализацию товаров, затраты на транспортировку, хранение, страхование и т. д.

     Чтобы получить цену реализации, к себестоимости  товара прибавляется надбавка. Надбавкой  является коэффициент рентабельности, то есть норма прибыли, обычная для  данной сферы деятельности.

     Рассмотренные выше методы являются базовыми. Но законодательство стран - членов ОЭСР не исключает возможности  использования других методов. Они  основаны на анализе прибыли. Однако нередко действует оговорка, разрешающая  прибегать к этим методам, если применение стандартных методов не дает нужных результатов. Основной причиной в данном случае, как правило, служит то, что для применения стандартных методов недостаточно исходных данных.

     Методы  анализа прибыли основаны на изучении прибыли, которая возникает в  результате конкретных контролируемых сделок. Руководство ОЭСР называет два таких метода:

     1) метод распределения прибыли;

     2) метод чистой прибыли.

     Суть  метода распределения прибыли в  следующем. Сначала определяется прибыль, которую взаимосвязанные компании получают от совместных сделок и которая должна быть поделена между ними. Затем эта суммарная прибыль делится между ними на экономической основе в зависимости от степени их участия в образовании прибыли. Вклад каждого предприятия определяется на основе функционального анализа, а также с учетом факторов внешнего рынка [17,36].

     Функциональный  анализ - это анализ функций (с учетом используемых активов и допущенных рисков), осуществляемых каждым предприятием. К критериям внешнего рынка можно  отнести, в частности, распределение прибыли в процентном отношении или норму прибыли среди независимых предприятий, имеющих сопоставимые функции.

     Метод чистой прибыли (иногда его называют метод чистой маржи) основан на определении  чистой маржи относительно какой-либо базы (например, по отношению к затратам, активам), которую получает налогоплательщик от контролируемой сделки. Этот метод во многом похож на затратный. Но в данном случае прибыль рассматривается после вычета как перемененных, так и постоянных расходов (при затратном методе прибыль рассматривается до вычета постоянных расходов).

      

2.2. Проблемы трансфертного ценообразования в России.

 

     Проблема  внедрения трансфертного ценообразования  в России тесно связана с отсутствием  фактической технологической базы, позволяющей производить быстрый и качественный обмен необходимой в ходе формирования трансфертных цен обмен информацией. Поэтому первыми в нашей стране трансфертную систему стали применять те компании, которые, проведя внедрение современных информационных систем поддержки деятельности, стали использовать модели, заложенные в основу этих комплексов.

     Наиболее  распространены сегодня в нашей  стране системы концернов SAP и Baan , а  в последнее время активно  завоевывают наш рынок продукты компании Navision. Эти компании имеют свои информационно-сервисные центры, где потенциальные клиенты могут познакомиться с их программным обеспечением и прослушать курсы по интересующим их вопросам. Продукты этих компаний хорошо адаптированы под российские условия. Методы расчета трансфертных цен включены в структуру их финансовых модулей, что делает доступным переход на систему внутреннего учета российскими предприятиями.

     Система трансфертного ценообразования (как  и качественная информационная поддержка) действительно необходима, прежде всего, крупным промышленным предприятиям, компаниям, занимающимся массовыми оптовыми поставками и компаниям, работающим в добывающих отраслях. К тому же только крупные компании могут себе позволить связанные с переходом на новый способ управления затраты. Наиболее показателен этот процесс в автомобилестроении, строительной промышленности, нефтегазовой и фармацевтической отраслях [20].