Аналитический учет по счету  83 организуется таким образом,  чтобы обеспечить получение информации по источникам образования и направлениям использования средств.

    1.4 Учет целевого  финансирования

   Целевые финансирование и поступления - это  средства, полученные из бюджета, отраслевых и межотраслевых фондов специального назначения, от других организаций и физических лиц для осуществления мероприятий целевого назначения.

    К целевому финансированию относят средства, получаемые организацией на строго определенные цели: научно-исследовательские работы, подготовку кадров, содержание детских учреждений и др.

    Источниками целевого финансирования являются:

• в виде средств бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, выделяемых бюджетным учреждениям по смете доходов и расходов бюджетного учреждения;
• в виде полученных грантов, если их передача (получение) удовлетворяет следующим условиям:

гранты  предоставляются на безвозмездной  и безвозвратной основах физическими  лицами, некоммерческими организациями, в том числе иностранными и  международными организациями и  объединениями по перечню таких организаций, утверждаемому Правительством Российской Федерации;

гранты  предоставляются на осуществление  конкретных программ в области образования, искусства, культуры, охраны окружающей среды, а также на проведение конкретных научных исследований;

гранты  предоставляются на условиях, определяемых грантодателем, с обязательным предоставлением  грантодателю отчета о целевом использовании  гранта;

• в виде инвестиций, полученных при проведении инвестиционных конкурсов (торгов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• в виде инвестиций, полученных от иностранных инвесторов на финансирование капитальных вложений производственного назначения, при условии использования их в течение одного календарного года с момента получения;
• в виде аккумулированных на счетах организации-застройщика средств дольщиков и (или) инвесторов;
• в виде средств, полученных обществом взаимного страхования от организаций – членов общества взаимного страхования;
• в виде средств, полученных из Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития, Российского гуманитарного научного фонда, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, а также Федерального фонда производственных инноваций;
• в виде средств, полученных предприятиями и организациями, в состав которых входят особо радиационно опасные и ядерные опасные производства и объекты, из резервов, предназначенных для обеспечения безопасности указанных производств и объектов на всех стадиях жизненного цикла и их развития в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии. Указанные средства подлежат включению в состав внереализационных доходов в случае, если получатель фактически использовал такие средства не по целевому назначению либо не использовал по целевому назначению в течении одного года после окончания налогового периода, в котором они поступили;
• в виде средств сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов в воздушном пространстве Российской Федерации, полученных специально уполномоченным органом в области гражданской авиации.

    Следует отметить, что в соответствии НК РФ (2) не учитывается при определении  налоговой базы доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в  рамках целевого финансирования. При этом налогоплательщики, получившие средства целевого финансирования, обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования. При отсутствии такого учета у налогоплательщика, получившего средства целевого финансирования, указанные средства рассматриваются как подлежащие налогообложению с даты  их получения. К средствам бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, выделяемым бюджетным учреждениям по смете доходов и расходов бюджетного учреждения, но не использованным по целевому назначению в течение налогового периода либо использованным не по целевому назначению, применяются нормы бюджетного законодательства Российской Федерации.

    Таким образом, в целях налогового учета целевое финансирование, являясь доходом организации, не включается в налоговую базу.

    Для учета средств целевого назначения используют пассивный счет 86 «Целевое финансирование», сальдо кредитовое отражает неиспользованные средства целевого назначения. Поступление средств отражают по кредиту данного счета, а расходование – по дебету. Аналитический учет по счету 86 ведут по назначению целевых средств и в разрезе источников поступления.

    Основная  часть целевого финансирования приходится на государственную помощь, оказываемую государством коммерческим организациям. Порядок учета государственной помощи определен ПБУ 13/2000.

    В соответствии с данным ПБУ государственной  помощью признается увеличение экономической  выгоды организации в результате поступления от государства денежных средств или иного имущества.

      Государственная помощь предоставляется  в виде субвенций, субсидий, бюджетных  кредитов, в виде ресурсов, отличных  от денежных средств (земельные  участки, природные ресурсы и  другое имущество). Под субвенцией понимают бюджетные средства, предоставляемые коммерческой организации на осуществление определенных целевых расходов на безвозмездной и безвозвратной основе, а под субсидией – бюджетные средства, предоставляемые юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

    Поступающие бюджетные средства в учете подразделяют на две категории:

• направляемые на финансирование капитальных вложений: суммы бюджетных средств на финансирование капитальных расходов списывают на протяжении срока полезного использования внеоборотных активов, подлежащих амортизации, или в течение периода признания расходов, связанных с приобретением внеоборотных активов, не подлежащих амортизации согласно действующим правилам. При этом целевое финансирование учитывается в качестве доходов будущих периодов при вводе объектов внеоборотных активов в эксплуатацию. Впоследствии по мере начисления амортизации в течение срока полезного использования объектов внеоборотных активов бюджетное финансирование списывается с доходов будущих периодов в размере начисленной амортизации на финансовые результаты организации как внереализационные доходы;
• используемые для оплаты текущих расходов: сумма бюджетных средств на финансирование текущих расходов списывается на финансовый результат в периоды признания расходов, на финансирование которых они предоставлены. При этом целевое финансирование признается в качестве доходов будущих периодов в момент принятия к бухгалтерскому учету материалов и других МПЗ, начисления оплаты труда и осуществления других расходов аналогичного характера суммы финансирования списываются на финансовый результат.

    ПБУ 13/2000 предусматривает два варианта принятия к учету государственной  помощи:

 1. по мере фактического получения  бюджетных средств;

2. при наличии следующих условий:

    имеется уверенность в том, что условия  предоставления бюджетных средств  организацией будут выполнены;

имеется уверенность в том, что бюджетные  средства будут получены.

    Выполнение  первого условия должно подтверждаться заключенными договорами, технико-экономическими обоснованиями, утвержденной проектно-сметной документацией и другой подобной документацией.

    Подтверждением  второго условия могут быть уведомление  о бюджетных ассигнованиях, лимиты бюджетных обязательств, утвержденная бюджетная роспись и иные соответствующие документы.

    При первом варианте принятия к учету  бюджетных средств поступившие  денежные средства оформляют бухгалтерской  записью:

    Дебет счетов 51 «Расчетные счета», 55 «Специальные счета в банках» и др.

    Кредит  счета 86 «Целевое финансирование».

    Поступление имущества за счет бюджетных средств  записывают в дебет счетов имущества (08 «Вложения во внеоборотные активы», 10 «Материалы», и других счетов) и  кредит счета 86 «Целевое финансирование».

    При втором варианте принятия к учету  бюджетных средств их выделение отражают как возникновение задолжности по целевым бюджетным средствам и оформляют бухгалтерской записью:

    Дебет счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами».

    Кредит  счета 86 «Целевое финансирование».

    Фактическое поступление бюджетных средств отражают по дебету счетов учета денежных средств (51, 55 и др.), счетов учета имущества (08, 10и др.) с кредита счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами».

    Бюджетные средства, использованные на финансирование капитальных вложений, списываются с дебета счета 86 «Целевое финансирование» в кредит счета 98 «Доходы будущих периодов» при вводе внеоборотных средств в эксплуатацию (дебетуют счета 01 или 04 с кредита счета 08).

    В течение срока использования  внеоборотных активов в размере  начисленной амортизации (дебетуют счета 25, 26 и  др., кредитуют счета 02 и 05) бюджетные средства  списываются как внереализационные доход с дебета счета 98 «Доходы будущих периодов» в кредит счета 91 «Прочие доходы и расходы».

      Бюджетные средства, использованные  на финансирование текущих расходов, списывают в дебет счета 86 «Целевое финансирование» с кредита счета 98 «Доходы будущих периодов» в момент принятия к учету материально-производственных запасов (МПЗ), начисления оплаты труда или осуществления других расходов за счет бюджетных средств.

    Суммы, учтенные по кредиту счета 98, списывают  в дебет данного счета с  кредита счета 91 «Прочие доходы и  расходы» по мере отпуска МПЗ на производственные нужды, начисления оплаты труда и осуществления других расходов за счет бюджетных средств.

    Бюджетные кредиты, предоставленные организации, отражаются в бухгалтерском учете  в общем порядке, принятом для  учета заемных средств.

    Использование средств целевого финансирования отражают по дебету счета 86 и кредиту счетов:

    20 «Основное производство» или 26 «Общехозяйственные расходы» - при направлении средств целевого финансирования на содержание некоммерческой организации;

    83 «Добавочный капитал» - при использовании  средств целевого финансирования, полученного в виде инвестиционных  средств;

    98 «Доходы будущих периодов» - при  направлении коммерческой организацией  бюджетных средств на финансирование  расходов и т.п.

    В связи с однородностью содержания, назначения и использования источники  хозяйственных средств, учитываемые  на счетах 80 «Уставный капитал», 82 «Резервный капитал», 83 «Добавочный капитал», 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)», 86 «Целевое финансирование», подлежат отражению в одном регистре – в журнале-ордере №12. В этом журнале организуется как синтетический, так и аналитический  учет операций по этим счетам (аналитический учет по счету 86 «Целевое финансирование» ведется по назначению целевых средств и в разрезе источников поступления). Основанием для записи операций в журнале-ордере №12 служат справки бухгалтерии, выписки банка, отчеты кассира и др. Обороты по дебету предварительно собираются в листке-расшифровке из разных журналов-ордеров.

    При журнально-ордерной форме учета  по окончании отчетного периода  на основе аналитических данных журналов-ордеров  №12, 15 по счетам 80 «Уставный капитал», 82 «Резервный капитал», 83 «Добавочный капитал», 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)» и 86 «Целевое финансирование» заполняется форма «Движение собственного капитала» годового отчета «Приложение к бухгалтерскому балансу организации».

       На  рис.3 показаны корреспонденции счетов возникающие при перечисленных  операциях: