Анализ территориальной организации населения Нижегородской области

           В соответствии с Законом Нижегородской  области «О государственной поддержке  инновационной деятельности в Нижегородской области» организации, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области, получают право на предоставление  государственной поддержки в виде: 

- финансирования  инновационной деятельности за  счет средств областного бюджета;

- предоставления  инвестиционного налогового кредита  на осуществление инновационной  деятельности;

- предоставления  налоговых льгот (на прибыль, на имущество);

- предоставления  государственных гарантий Нижегородской  области;

- частичной компенсации  процентной ставки по кредитам коммерческих банков (в размере ставки рефинансирования);

- освобождения  от арендной платы за земельные  участки, используемые в целях  реализации приоритетного инновационного проекта Нижегородской области, в части платежей, зачисляемых в областной бюджет.   

         В 2010 году господдержку получили 10 организаций, реализующих 11 приоритетных  инновационных проектов. Предоставлены  налоговые льготы в объеме 18 млн.  руб., компенсация процентной ставки по кредитам – 16 млн. руб.

Объем инвестиций, привлеченных на реализацию инновационных проектов, превысил 3,9 млрд. рублей, в результате реализации проектов в бюджет области поступило более 80 млн. руб. налогов. 

        Начиная с 2007 года Правительство  области выплачивает гранты Нижегородской области в сфере науки и техники (в соответствии с Законом Нижегородской области «О грантах Нижегородской области в сфере науки и техники»). Цель предоставления грантов – поддержка физических и юридических лиц, осуществляющих научную и научно-техническую деятельность, экспериментальные разработки, значимые для социально-экономического развития Нижегородской области.

Ежегодно конкурсная комиссия определяет 20 победителей. До 2009 года включительно размер одного гранта не мог превышать 50 тыс. рублей.

         В 2010 году общая сумма финансирования составила 6 252 тыс. рублей, размер гранта был увеличен до 200 тыс. рублей. По результатам конкурса было определено 39 победителей.

         Малые инновационные предприятия,  работающие в  научно-технической сфере, имеют возможность получить поддержку Правительства в виде грантов по итогам конкурса в рамках реализации соглашения между Правительством Нижегородской области и Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

          Учитывая огромный потенциал нижегородской академической науки, нижегородским Правительством подписано Соглашение №121/497-П от 13.08.2007 с Российским фондом фундаментальных исследований о проведении совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований.

В рамках данного  соглашения на паритетных условиях поддерживаются выполняемые в интересах региона  проекты фундаментальных исследований.

           Конкурс проводится с 2008 года, финансирование конкурса определяется  на условиях паритета. В 2009 году из областного бюджета было выделено 30 млн. руб.

В соответствии с решением регионального экспертного  совета РФФИ по Нижегородской области  в 2009 году победителями были признаны 142 проекта из 26 организаций области.

В 2010 году объем  финансирования конкурса составил 60 млн. рублей (по 30 млн. рублей от каждой стороны). Решением регионального экспертного совета РФФИ по Нижегородской области поддержан 121 проект из 26 организаций области. В 2011 году  областная доля финансирования будет увеличина до 40 млн. рублей.

           Эффективным инструментом развития  новых инновационных проектов  становится ежегодно проводимый  конкурс «Патент года» на соискание премии Нижегородской области им И.П. Кулибина. Это взаимовыгодное сотрудничество заинтересованных сторон: для инноваторов – возможность привлечь внимание к своим разработкам,  бизнесменам – построить новый бизнес, руководителям – оценить интеллектуальный капитал и возможности  дальнейшего развития своего предприятия, области, региона.

Премия призвана оказать поддержку создателям результатов интеллектуальной деятельности, внесшим значительный вклад в развитие экономического потенциала Нижегородской области, а также улучшение качества жизни и безопасности населения Нижегородской области за счет создания и использования результатов научно-технической и творческой деятельности. 
 
 
 

Стратегия развития Нижегородской  области до 2020 г 

Ключевые  проблемы, препятствующие развитию Нижегородской области 

Низкий уровень  производительности труда

          

          Большинство секторов экономики  Нижегородской области демонстрируют  относительно низкий уровень производительности труда. Даже в секторах, где в последние годы наблюдался быстрый рост производительности за счет внедрения новых технологий производства, сохраняется большой разрыв (в стекольной промышленности уровень производительности составляет 25% текущего уровня США). В среднем по базовым секторам экономики Нижегородской области уровень производительности составляет сегодня около 6% от текущего уровня производительности в США. Такая ситуация обуславливает неспособность компаний платить высокую заработную плату и определяет неэффективную структуру занятости населения. 

Неразвитость  современной транспортно-логистической инфраструктуры 

            Несмотря на относительно высокую  плотность автомобильных и железных  дорог, наличие комплексного транспортного узла, в области существует ряд проблем в сфере транспортно-логистической инфраструктуры, что ограничивает возможности реализации потенциала, определяемого ее выгодным географическим положением, в том числе:

·         Отсутствие современных логистических центров, терминального комплекса международного уровня, включающего эффективные таможенно-складские мощности.

·         Ограниченный доступ в северные районы Нижегородской области и северные регионы Российской Федерации из центра вследствие «разорванности» области по реке (единственный на 300-километровом участке реки Волга автомобильно-железнодорожный мост способен обеспечить не более 50% пиковых нагрузок).

·         Перегруженность автотранспортной системы Нижнего Новгорода транзитным транспортом вследствие отсутствия удобного объездного пути, что приводит к вынужденным простоям транспорта и ухудшению экологической обстановки.

·         Неразвитая инфраструктура грузовых и пассажирских перевозок аэропорта Нижнего Новгорода.

·         Недостаточная мощность карго-терминала, отсутствие условий для международных операторов, нехватка регулярных маршрутов, необходимость реконструкции взлетно-посадочной полосы.

·         Ограниченная проходимость русла Волги в районе вследствие низкого уровня Чебоксарского водохранилища (ниже проектной отметки на 5 метров). 

Ограничения энергетической системы 

            В Нижегородской области существуют  ограничения по обеспечению устойчивого  энергоснабжения, особенно вновь  создаваемых или расширяющихся  производственных объектов:

·         Одной из главных проблем энергетического комплекса области является неразвитость магистральных и распределительных сетей.

·         Высокая степень изношенности генерирующих мощностей.

·         Дефицит энергетических мощностей ощущается в Нижнем Новгороде, Дзержинске, особенно остро стоит проблема в районе левобережья Нижегородской области. Например, в Борском районе существует дефицит энергетических мощностей в объеме не менее 100 МВт..

·         Необходимо дальнейшее развитие инфраструктуры подачи газа, недостаточна степень газификации северных районов области.

·         Большинство развивающихся предприятий области сталкиваются с трудностями и задержками в процессе подключения к энергосистеме. Получение технических условий на выделение энергетических мощностей сопряжено со значительными сложностями и неоправданно высокими затратами. 

Относительно  низкое качество условий для жизни 

             Качество условий для жизни  в области является одним из  значимых факторов инвестиционной привлекательности региона, а также зачастую является критическим фактором в борьбе за талантливых и квалифицированных специалистов. Понятие «условия для жизни» объединяет комплекс параметров: качество жилищных условий, безопасность, экологическая обстановка в области, наличие и уровень развития инфраструктуры для культуры и отдыха в области, качество системы здравоохранения.

·         Относительно низкая ожидаемая продолжительность жизни и высокий уровень младенческой смертности – показатели, свидетельствующие о низком качестве системы здравоохранения в области.

·         Качество жилищных условий в области находится на среднероссийском уровне.

·         Экологическая обстановка в области требует существенного улучшения, сегодня уровень загрязнения природных объектов в Нижегородской области выше, чем в среднем по России.

·         Ограниченные возможности по предоставлению доступного жилья препятствуют удержанию в области выпускников нижегородских вузов.

·         Относительно высокий уровень преступности в области также снижает привлекательность региона как места для жизни и отдыха. 

Низкая степень  международной интеграции(кооперации, обмена опытом) 

             Несмотря на высокое место  в рейтинге инвестиционной привлекательности  (4 место в рейтинге Эксперта РА, 2005г.) среди российских регионов, Нижегородская область характеризуется низким уровнем международной кооперации и интеграции в международную систему разделения труда, что является существенным препятствием для развития экономики Нижегородской области. Закрытость региональной экономики препятствует обмену людьми, технологиями, знаниями и ограничивает возможности роста производительности предприятий области.

·         По такому показателю, как доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций, Нижегородская область занимает 29-ое место среди регионов России и 44-ое место по объему внешнеторгового оборота на душу населения (за 2004 год).

·         Лишь единицы нижегородских предприятий являются активными участниками международных профессиональных сообществ, а также в полной мере используют лучшую практику и международную экспертизу для повышения своей конкурентоспособности. 

Ключевые  преимущества Нижегородской  области в сравнении с другими регионами России 

Уникальное  географическое положение 

·         Нижний Новгород является лидером среди городов России по размеру доступного потребительского рынка, что определяет привлекательность региона для размещения производств и центров дистрибуции товаров массового спроса (FMCG). В радиусе 500 километров проживает около 43 млн. человек, из которых более 24 млн. в городах численностью более 100 тыс. человек, а в радиусе    1 000 километров – около 84 млн. потребителей, из которых в городах – более 45 млн. человек.

·         При этом потребительский рынок в указанных зонах характеризуется более высокой, чем в среднем по России, покупательной способностью населения. Уровень потребительских расходов на душу населения в 500 километровой зоне от Нижнего Новгорода составляет 4970 руб. в месяц (на 40% выше, чем в среднем по России), в 1000 – километровой зоне - 3975 руб. в месяц (на 12% выше, чем в среднем по России).

·         Важнейшей особенностью городов, расположенных в зонах транспортной доступности, является самая высокая в России степень развития каналов дистрибуции – розничных сетей современных форматов.

·         Кроме этого, крупнейшие центры автомобилестроения России также находятся в относительной близости от Нижегородской области, что обуславливает экономическую целесообразность размещения здесь автомобилестроительных производств. 

Комплексный транспортный узел 

              Исторически в Нижегородской  области сформировался комплексный  транспортный узел: более 12 тысяч  км. автомобильных дорог с плотностью  в 2 раза выше, чем в среднем  по России; 1300 км. железнодорожных путей при плотности железнодорожных путей общего пользования в три раза выше среднероссийского уровня; речной грузовой узел и пассажирский порт, около 900 км внутренних водных путей; международный аэропорт.