Демографический потенциал Северо-Кавказского экономического района: проблемы занятости населения

Социально-экономическое  положение домохозяйств.

       Денежные доходы населения Ставропольского края ниже, чем у соседей (Ростовской области и Краснодарского края) и примерно равны доходам жителей более развитых республик Северного Кавказа — Северной Осетии и Кабардино-Балкарии. Соотношение денежных доходов и прожиточного минимума показывает худшее экономическое положение домохозяйств края по сравнению с большинством регионов Северного Кавказа. Такое отставание можно объяснить рядом причин. Ставрополье отличается высокой долей сельского населения, занятого преимущественно в низкооплачиваемом сельском хозяйстве. Основным источником дохода для сельского населения края остается личное подсобное хозяйство, доходы от которого учесть достаточно сложно. Но эти же факторы действуют и на Кубани, где доходы населения, тем не менее, выше. Следовательно, отставание в доходах населения от экономических лидеров Северного Кавказа обусловлено худшим состоянием экономики края. А вот постепенное отставание по уровню доходов и их покупательной способности от гораздо менее развитых республик объясняется перераспределительной политикой федеральных властей. Она направлена на поддержку наименее развитых регионов страны, в число которых край не входит. В результате усиленно дотируемые республики имеют схожий или даже более высокий уровень жизни населения, чем получающее меньшие федеральные трансферты Ставрополье.

     По  сравнению с Центральной Россией  в регионах юга в 1,5–2 раза выше роль предпринимательских доходов в  доходах населения. Среди краев  и областей Южного федерального округа Ставрополье по этому показателю (19%) уступает только Ростовской области (21%) и намного опережает среднероссийский уровень (12%). Учитывать эти доходы наиболее сложно, чем также можно  объяснить худшие показатели уровня жизни в крае. Опрос, проведенный  в крае сотрудниками Ставропольского  университета, выявил, что значительная доля полностью и частично занятых  респондентов не получает "официальной" зарплаты: в среднем около 17% от всех опрошенных; в малых городах —  менее 9%, в сельской местности —  до 35%, причем только малая часть  из них имеет статус безработных.

     На  муниципальном уровне, как и во всех регионах, прослеживается центро-периферийное неравенство в денежных доходах  населения. Эти различия можно проследить только по показателям заработной платы, составляющим лишь часть доходов  населения. Именно поэтому самый  высокий уровень заработков имеет  не краевой центр, а промышленный Невинномысск, где сосредоточены  наиболее высокооплачиваемые отрасли  — электроэнергетика и производство удобрений на экспорт (рис. 8). Показатели городов Кавминвод едва превышают  среднекраевые, поскольку заработки  в пищевой промышленности невелики, а доходы от торговли недоучитываются  статистикой. Среди сельских районов  выше заработки в ближних пригородах и там, где сохранилось наиболее продуктивное сельское хозяйство и  развита переработка сельскохозяйственного  сырья (Изобильненский район). Самые  худшие показатели имеют периферийные районы с "отягчающими" факторами: менее благоприятными природно-климатическими условиями (Апанасенковский район  на границе с Калмыкией) или небезопасным соседством с Чечней (Курский район). Как и всюду, наличие даже небольшой  по объемам нефтедобычи положительно сказывается на средних показателях  заработной платы, за которыми скрываются сильнейшие межотраслевые различия (Нефтекумский район).

     В 2002-2003гг. в городах и районах  Ставропольского края был проведен социологический опрос, данные которого позволяют сравнить оценки уровня своего благосостояния жителями разных городов  и сельской местности. Опрос в  основном подтверждает сложившуюся  «географию неравенства» муниципалитетов  по заработной плате, хотя в промышленном Невинномысске доля населения с  низкими доходами заметно выше, чем  в крупнейших центрах области  с развитыми торговыми функциями  – Ставрополе и Пятигорске. Это  объясняется большей дифференциацией  населения по доходу, характерной  для городов, имеющих отдельные  промышленные предприятия со значительно  более высокой заработной платой. Динамика уровня бедности населения (доли населения с доходами ниже прожиточного минимума) также показывает нарастающее  отставание края. Этот показатель особенно быстро уменьшался в республиках  Северного Кавказа, за исключением беднейших. Среди «русских» регионов Северного Кавказа Ставрополье остается устойчивым аутсайдером с максимальной долей бедного населения. Причины все те же – более медленный рост экономики и гораздо меньшая, по сравнению с республиками, финансовая помощь в виде федеральных трансфертов.

Заключение.

     Таким образом, оценивая в целом перспективы  развития Северо-Кавказского экономического района, можно отметить, что его  основная специализация в территориальном  разделении труд - АПК и рекреация - не только сохранится, но и углубится. Резко усилится его роль в добыче нефти, так как здесь сформируется новая, южная топливная база страны и по существу сформируется новая  специализация - основных морских ворот  на юге России. Реструктуризация других отраслей хозяйства будет носить вспомогательный характер.

     По  темпам роста промышленного производства район будет все же отставать  от других районов России, но по производству ВРП на душу населения может приблизиться к среднероссийскому уровню за счет ускоренного развития нефтедобычи, сферы услуг рекреационного и  транспортного комплексов.

     Нестабильность  социально-политической обстановки последних  лет привела к спаду развития реакционной сферы, включая и туризм, и отдых. Учитывая уникальность природных рекреационных ресурсов Северного Кавказа, необходимо сделать все возможное для его восстановления и дальнейшего развития.

     Социально-политическая обстановка на Северном Кавказе продолжает оставаться сложной. Основой имеющихся здесь проблем, в том числе национальных, являются тяжелое социально-экономическое положение в некоторых республиках, бедность населения, депрессивность экономики. Для решения политических и национальных проблем необходимо принятие срочных мер, направленных на оздоровление в районе экономической ситуации, решение проблемы безработицы, повышение уровня доходов населения, развитие рыночных рычагов и стимулов. 

Литература.

1. http://www.r-reforms.ru/indexpubvol17.htm
2. Бутов В. И. «Основы региональной экономики»: учебное пособие – Ростов-

на-дону, изд. центр  «МарТ»-2001г.

3. Радионова И. А. «Экономическая география России»: учебное пособие по

географии ,1999г.

4. Степанова М.В. «Региональная экономика»: учебное пособие – М:

Инфра-М, 2002г.

5. http://atlas.socpol.ru/portraits/stavr.shtml