Миграция и адаптационные процессы в новых городах Иркутской области в 1970-1980-е годы

В третьем параграфе прослежено влияние условий труда и экологической обстановки на стабильность населения новых городских поселений Иркутской области. Миграция населения теснейшим образом была связана с текучестью рабочих кадров на предприятиях. Факторами, отрицательно влияющими на формирование кадрового потенциала городов-новостроек региона, были: недостаток жилья, слабое развитие сети культурно-бытовых учреждений, суровые природно-климатические условия района, оказывающие неблагоприятное влияние на условия труда, жизни и быта населения. Смена места работы для подавляющего большинства горожан являлось необходимым условием для перемены места жительства. Коэффициент текучести рабочих кадров в промышленности Иркутской области (в процентах к среднесписочной численности рабочих) в 1980 г. составлял 22%, в 1985 - 17%.⁸⁵ Анализируя причины текучести кадров, в первую очередь, можно выделить недостаточную квалификацию рабочих, низкий разряд и меньшую, по сравнению с опытными строителями, заработную плату, отмену в строительстве надбавки за выслугу лет, суровые климатические условия, и, как следствие, большие затраты на проживание. Высокий уровень текучести кадров и обратная миграция населения новых городов были особенно тревожны в связи с осложнившейся общей демографической ситуацией в стране в конце 1970-х-начале 1980-х гг., сокращением притока молодых работников в народное хозяйство. Во второй половине 1970-х гг. во многих отраслях народного хозяйства Иркутской области наблюдались такие негативные явления, как: замедление роста производительности труда, высокий уровень прогулов и нарушений трудовой дисциплины. Миграционное движение населения было тесно связано с меняющейся экологической обстановкой. Состояние экологии влияло на качество жизни людей в диапазоне 15-30%, а при нарушении ее влияние резко возрастало и перечеркивало действие многих социальных факторов.⁸⁶ В окрестностях городов-новостроек региона были созданы крупнейшие предприятия теплоэнергетики, цветной и черной металлургии, химии и нефтехимии, лесной и целлюлозно-бумажной промышленности, машиностроения и металлообработки, которые существенно загрязняли окружающую среду. Дополнительный вклад в загрязнение воздушного бассейна вносило большое количество мелких котельных, автотранспорт, лесные и торфяные пожары. Проектирование новых городов в регионе осуществлялось в рамках концепции "социалистического расселения", то есть приближения жилых массивов к производственным объектам. Экологическое загрязнение среды обитания, недостаточно качественное питание, повышенная алкоголизация населения усугубляли неблагополучие социальной ситуации в регионе и вели к повышенной заболеваемости населения, снижению общей продолжительности жизни. Неблагоприятная экологическая среда постепенно становилась одной из причин миграционного оттока населения из индустриальных городов-новостроек Иркутской области.

В заключении подведены общие итоги исследования, сформулированы выводы. Процесс индустриализации региона был тесно связан с активной миграционной политикой государства по привлечению трудовых ресурсов. Миграционные процессы регулировались директивными методами, т.к. в экономике основополагающим принципом прогнозирования потребности региона освоения в трудовых ресурсах стал приоритет народнохозяйственного уровня планирования. В самые короткие сроки люди с разными биографиями, профессиями, жизненными планами становились основой производственных коллективов, способные в суровых природно-климатических условиях решать сложные технические и социально-экономические задачи. Влияя на общую численность населения и на его структуру, миграция стала составной частью общественных отношений и индикатором социальных проблем населения Иркутской области. Миграции оказывали заметное влияние на развитие социально-демографических процессов регионе: рождаемость, смертность, брачность, разводимость, половозрастную и образовательную структуру, национальный состав населения. В период с 1959 по 1989 г. за счет естественного и миграционного прироста численность населения региона увеличилась на 43% и составила 2824,9 тыс. человек.⁸⁷ В регионе наблюдался беспрецедентный рост городского населения, происходивший во многом за счет граждан, прибывших из разных районов страны. Доля городского населения Иркутской области в период с 1926 по 1989 г. возросла в 12,2 раз, составив в 1989 г. 80,5%. Только за период с 1965 по 1980 г. общая численность населения региона выросла на 16%, а городского на 27%.⁸⁸ Урбанизация привела не только к возникновению новых городов, но и к росту их влияния на всю поселенческую структуру. Молодые города стали «двигателями» социально-экономических преобразований в регионе, именно в них была сформирована значительная часть населения, внушительная доля промышленного производства и весомый интеллектуально-организационный потенциал. Вместе с тем, ведомственный подход к созданию городов, с приоритетным развитием промышленного производства, предопределил отставание от среднероссийских показателей по уровню развития социальной сферы. Накопив определенный опыт в 1985-1989 гг., население молодых городов региона, как и страны в целом, не смогло решить многие возникшие проблемы, связанные с кризисом экономики и социальной сферы. Если нерациональное использование природных ресурсов компенсировалось их огромными запасами, то недостаток трудового и кадрового потенциала восполнить не удавалось. Накопив определенный опыт в 1985-1989 гг., население молодых городов региона, как и страны в целом, не смогло решить многие возникшие проблемы, связанные с кризисом экономики и социальной сферы. Если нерациональное использование природных ресурсов компенсировалось их огромными запасами, то недостаток трудового и кадрового потенциала восполнить не удавалось. В целом, диспропорции в расстановке приоритетов привели к углублению противоречивости в проводимой социально-экономической и миграционной политике.

 

 

 

Основные положения  диссертации изложены в публикациях:

Статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ:

 

1. Урожаева Т.П. Материальное стимулирование как фактор привлечения населения в новостройки Приангарья в 1970-1980-е гг.//Вестник Иркутского государственного технического университета. - 2012. - № 9 (68). С.397-401.
2. Урожаева Т.П. Возрастной состав  населения новых индустриальных городов  Иркутской области в 1970-1980-е гг. //Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - Тамбов: Грамота, - 2012.- № 10 (24). С.192-198.

 

Другие публикации:

 

1. Урожаева Т.П. Роль миграции  в формировании населения г.  Усть-Илимска в 70-е гг. ХХ века //Актуальные вопросы гуманитарного знания. Серия: История. Исследовательские проекты преподавателей кафедры всеобщей истории и общекультурных дисциплин.- Иркутск: Изд-во Иркутского гос. пед. университета, 2005. С.61-69.

2. Урожаева Т.П. Факторы, влияющие на миграцию населения г. Усть-Илимска в 1980-е гг. //Сибирь в контексте российских перемен: исторический опыт, традиции и проблемы современности (материалы региональной научно-практической конференции, посвященной памяти профессора В.И. Дулова и его ученика профессора В.Г. Тюкавкина). - Иркутск: ИГПУ. В 2-х кн. 2005. Кн.2. С.162-166.

3. Урожаева Т.П. Миграция и  формирование населения Братско-Усть-Илимского ТПК в 1970-е гг. //Некоторые актуальные вопросы философии и социальных наук: Материалы межвузовской научно-практической конференции /Отв. ред. Н.Н. Штыков. Вып.8. - Иркутск: Изд-во ИГПУ, 2006. С.24-29.

4. Урожаева Т.П.  Миграция и формирование населения Братско-Усть-Илимского ТПК в 1970-е гг. //Некоторые актуальные вопросы философии и социальных наук: Материалы межвузовской научно-практической конференции /Отв. ред. Н.Н. Штыков. Вып.8. - Иркутск: Изд-во ИГПУ, 2006. С.24-29.

5. Урожаева Т.П. Миграционная  подвижность городского населения  Братско-Усть-Илимского ТПК в  1970-1980-е гг. //Среднее Приангарье в прошлом и настоящем: Материалы региональной научно-практической конференции, посвященной 70-летию Иркутской области и 35-летию г. Усть-Илимска. Усть-Илимск. 18-19 февраля 2008 г. - Иркутск: Оттиск, 2008. С.271-281.

6. Урожаева Т.П. Занятость и  профессиональная структура населения новых городов Иркутской области в 1970-1980-е гг. //Актуальные проблемы экономических и социально-гуманитарных наук. Материалы межвузовской научно-практической конференции (Иркутск, 28 мая 2008 г.). - Иркутск: Изд-во Иркут. гос. пед. ун-та, 2008. С.40-49.

7. Урожаева Т.П. Миграционные  процессы и формирование городского населения Иркутской области и Красноярского края в 1970-1980е гг. (историографический аспект изучения) //Сборник научных трудов кафедры истории России /Отв. ред. Л.В. Занданова. - Иркутск: Изд-во Иркут. гос. пед. ун-та, 2009. С.78-83.

8. Урожаева Т.П. Проблема жилищного  обеспечения населения молодых  городов Иркутской области и  Красноярского края в 1970-1980-х  гг. //В лабиринтах Иркутской истории: материалы регион. науч.- теорет. конференции /Вост.-Сиб. гос. акад. образования. - Иркутск, 2011. С.143-147.

9. Урожаева Т.П. Торговля и  продовольственное обеспечение  городского населения Иркутской  области в 1980-е гг. //Иркутский  историко-экономический ежегодник: 2012. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2012.С.238-242.

10.Урожаева Т.П. Состояние сферы  бытового обслуживания в новых городах Иркутской области в 1970-1980-е гг. //Сборник научных трудов кафедры истории России. Вып.2. /Отв. ред. Л.В. Занданова. - Иркутск: изд-во Вост.- Сиб. гос. акад. образования, 2012. (в печати).

¹ Хорев Б.С. Сдвиги в размещении населения СССР.  М.: Статистика, 1976. 102с.; Чапек В.Н. Миграция и   стабилизация трудовых ресурсов.  Ростов-на-Дону, 1983.

² Моисеенко В.М. Территориальное движение населения. Характеристика и проблемы управления. М.:   Мысль, 1985.

³ Рыбаковский Л.Л. Региональный анализ миграции.  М.:Наука,1973; Рыбаковский Л.Л. Миграция    населения. Три стадии миграционного процесса. - М.: Наука, 2001.

⁴ Переведенцев В.И., Зайончковская Ж.А. Современная миграция населения Красноярского края. Новосибирск. 1964; Переведенцев В.И. Миграция населения и трудовые проблемы Сибири. Новосибирск: Наука, 1966; Зайончковская Ж.А. О приживаемости новоселов, методах и результатах ее изучения /Ред. Л.Л. Рыбаковский; АН СССР СО Дальневосточный филиал. Хабаровск //Вопросы трудовых ресурсов Дальнего Востока, 1963.- Вып.1.- С. 35-44.; Зайончковская Ж.А. Новоселы в городах (на материалах Сибири).  М.: Статистика, 1972. 162с; Зайончковская Ж.А. Миграция и урбанизация в СССР в послеоктябрьский период.//Население СССР за 70 лет.  М.: Наука, 1988.С.37- 74.

⁵ Сенявский A.C. Российский город в 1960-1980-е годы. - М.: РАН, Институт российской истории, 1995. С.4.

⁶ Меерович М. Г. Жилищная политика в СССР. Уроки истории //Проектирование и строительство в Сибири.

   2004. - № 1 (19). - С. 41-42.

⁷ Хилл Ф., Гэдди К. Сибирское проклятье. Обрекает ли российская география судьбу рыночных реформ на неудачу? // ЭКО.- 2004. - № 6. - С.72-95.

⁸ Соболева С.В. Демографические процессы в региональном социально-экономическом развитии. Новосибирск: Наука,1988.

⁹ Прохоров Б.Б., Рященко С.В. Медико-географические проблемы освоения районов с экстремальными условиями //Проблемы развития районов с экстремальными природными условиями. Иркутск: Ин-т геогр. Сиб. и ДВ. 1976. С.140-158; Казначеев В.П., Демин Д.В. Развитие производительных сил Сибири и медико-социальные проблемы здоровья //Медико-санитарные  проблемы  развития Сибири.  М., 1984. С.20-22.

¹⁰ Заславская Т.И., Корель Л.B. Миграция населения между городом и селом //Социологические исследования. 1981. - № 3. - С.42-49; Заславская Т. И., Калмык В.А., Хахаулина Л. А. Проблемы социального развития Сибири и пути их решения//Изв. СО АН СССР. Сер. экономика.- 1986.- № 1. -  Вып. 1.

¹¹ Железко С.Н. Социально-демографические проблемы в зоне БАМа. М.: Статистика,1980. 183с.; Железко С.Н. Факторы стабилизации кадров на строительстве БАМ//Социологические исследования. 1980. - № 1.  – С.84-87; Белкин Е.В., Шереги Ф.Э. Формирование населения в зоне БАМа.  М.: Мысль,1985.

¹² Дзюра А. И. Человек и город на Крайнем Севере //Проблемы совершенствования образа жизни в условиях

Севера. Л.,1980. С.77-80; Куличихин С.И. Социальные проблемы адаптации населения в районах промышленного освоения Сибири //Проблемы социального развития новых городов в автономном районе освоения: Межвузовский сборник КГУ/Отв. ред. Г.Ф. Куцев.  Красноярск: КГУ, 1981.

¹³ Файзуллин Ф.С. Социологические проблемы города. - Саратов, 1981; Аитов H.A. Новый промышленный центр и село.  М., 1983; Лейбович О.Л. Городские коллективистские отношения в условиях Крайнего Севера //Молодой город в районах нового освоения Севера: социально-культурные проблемы: сб. науч. тр. Свердловск, 1989.

¹⁴ Куцев Г.Ф. Новые города: Социологический очерк на материалах Сибири. М.:  Наука, 1982.

¹⁵ Социальные проблемы новых городов Восточной Сибири. Вып.1. Иркутск, 1971.; Социальные проблемы новых городов Восточной Сибири. Вып. 2. Иркутск, 1974. 182 с.

¹⁶Болотова И.Л. Источники изучения социально-культурного развития новых городов Сибири //Историография и источники изучения исторического опыта освоения Сибири.  Новосибирск, 1988. С.31-32.

¹⁷ Токарская Н.М. Региональные аспекты управления трудовыми ресурсами (по материалам социально-экономических исследований в районах Восточной Сибири).  Иркутск, 1976.

¹⁸ Малинин Е.Д, Ушаков А.К. Население Сибири. М.: Статистика,1976.

¹⁹ Воробьев В.В. Население Иркутской области. Современная динамика и вопросы прогнозирования. Новосибирск: Наука, 1977; Воробьев В.В. Роль миграции в формировании  населения БИ ТПК //Пути повышения эффективности использования трудовых ресурсов Иркутской области. Иркутск, 1979. С.86-91.