Разработка программы социально-экономического развития муниципального образования «Архангельск»

С 2007 года происходит  снижение величины естественной убыли  населения (с 751 чел. в 2007 году до 434 чел. в 2010 году),  но все же, проблема депопуляции сохраняется. (табл. 1)

Миграционные процессы несколько смягчают демографическую  ситуацию в городе, но не восполняют естественную убыль населения. Общие  итоги миграции населения представлены в таблице 2.

Таблица 1 – Динамика основных демографических показателей

Показатель	Ед. изм.	2007год	2008год	2009год	2010год
Численность  населения  на конец  года	тыс. чел.	356,3	355,9	355,9	355,6
Количество родившихся	чел.	3910	3961	3993	4146
Коэффициент рождаемости	(на 1000 чел. населения)	11,0	11,2	11,6	11,8
Количество умерших, кол-во.	чел.	4661	4568	4386	4580
Коэффициент смертности	(на 1000 чел. населения)	13,1	12,9	12,5	12,9
Естественный прирост (-убыль) населения	чел.	-751	-607	-393	-434

 

Таблица 2 – Общие итоги миграции населения

Наименование	Ед.изм.	2007год	2008год	2009год	2010год
Число прибывших	чел.	3993	3636	3371	3411
Число выбывших	чел.	3143	3489	2943	3359
Миграционный прирост	чел.	850	147	428	52

Ожидаемая продолжительность жизни населения города Архангельска составляет 68,3 года. При этом ожидаемая продолжительность жизни мужчин (61,7 лет) на 12,9 лет ниже, чем данный показатель для женщин (74,6 лет). [5]

По данным Всероссийской  переписи населения 2010 года на территории Архангельска проживает 95% русского населения, , 1% - украинцы, 0,8% - ненцы и коми, 0,5% - белорусы, 0,2% – поморов. Остальные 2,5% это другие национальности, в том числе, татары, индусы, грузины, азербайджанцы и т.д. [9]

 

2.1.2 Трудовые ресурсы и рынок труда

 

Занятость населения  города представляет собой важный производственный ресурс общества, эффективное использование  которого является необходимым фактором экономического роста,  и в значительной степени способствует социальной стабильности в обществе.

В 2007-2010 годах наблюдалась  тенденция ежегодного снижения численности  трудовых ресурсов в городе Архангельске,  за четыре года  этот показатель снизился на 1,0% (табл.3).

Таблица 3 - Динамика изменения  численности занятого населения  и безработных в 2007–2010 гг.

Наименование	Ед. изм.	2007год	2008год	2009год	2010год
Численность экономически активного населения	тыс. чел.	178,4	180,6	179,2	176,4
Численность незанятых  трудовой деятельностью граждан, состоящих  на учете в государственных учреждениях службы занятости (на конец года)	чел.	1254	1305	2507	1741
из них  признаны безработными  (на конец  года)	чел.	1041	1113	2120	1505
Численность безработных, трудоустроенных в течение года	чел.	1850	1634	2460	2752
Уровень зарегистрированной безработицы	%	0,5	0,6	1,1	0,85

На рост  уровня безработицы (с 0,5% в 2007 г. до 0,85% в 2010 г.) повлияли кризисные  явления в экономике  страны. В 2010 году в службу занятости населения  города Архангельска за содействием в поиске  подходящей работы обратились 11499 человек, безработными признано 4210 человек, нашли работу  5710 человек.

Число вакансий, заявленных в службу занятости  города Архангельска  предприятиями и организациями  города, составило на конец декабря 2010 года  3531 ед., что на 16,0 % меньше  их количества  на соответствующую дату  2007 года. Наиболее востребованными для замещения свободных рабочих мест являются рабочие высокой квалификации (более 50 %), а также воспитатели детского сада, медицинские сестры,  врачи, повара, учителя, кассиры, водители. [6]

Основными причинами, затрудняющими  трудоустройство граждан, являются  несоответствие  имеющейся профессионально-квалификационной структуры населения потребностям экономики, а также возросшие  требования работодателей к квалификации работников. Существуют значительные диспропорции между  квалификационным уровнем выпускников учебных заведений и реальными потребностями экономики города в специалистах. В городе отмечается острая потребность в квалифицированных промышленных рабочих, специалистах в области жилищно-коммунального хозяйства, строителях, работниках бюджетной сферы (здравоохранения и образования) и др. Существуют значительные диспропорции между численностью и квалификационным уровнем выпускников учебных заведений и реальными потребностями экономики города в специалистах. Система образования в большей степени ориентирована на запросы родителей студентов, чем на запросы потенциальных работодателей.

Промышленные предприятия  продолжают осуществлять оптимизацию  численности занятых с целью  увеличения производительности труда. В структуре занятости Архангельска происходит постепенное изменение в сторону увеличения доли занятых в отраслях, оказывающих услуги. Растет доля занятых в частном секторе и малом бизнесе. [7]

В целях снижения уровня безработицы в городе создавались временные рабочие места для организации общественных работ, осуществлялось профессиональное переобучение безработных граждан,  проводился комплекс мероприятий, включающий в себя проведение различных профориентационных акций, ярмарок вакансий  рабочих мест.

 

 

 

 

3. Здравоохранение

 

В последние 10 лет общая заболеваемость населения области постоянно росла, в пересчете на 1000 населения заболеваемость увеличилась за этот период на 19,5%. Рост показателей заболеваемости наблюдается по 16 классам болезней (из 19). При этом число случаев болезней на 1000 населения, приводящих к высокой смертности (болезни системы кровообращения, травмы и отравления, новообразования), увеличились соответственно в 1,6 раза, на 29% и 27%. [10]

Таким образом, основной целью в сфере здравоохранения является сохранение и укрепление здоровья населения города, достижение устойчивой положительной динамики  медико-демографической ситуации и показателей здоровья населения.

       В  2010 году в   городе функционировали  17 муниципальных учреждений здравоохранения: 5 городских больниц, 5 поликлиник, 3 стоматологические поликлиники, родильный дом, станция скорой медицинской помощи, городской дом ребенка, хоспис и 5 учреждений социальной защиты населения.

В системе муниципального здравоохранения трудятся 7180 человек, из них 1387 врачей  и 2775 средних медицинских работников.

Состояние муниципального здравоохранения города  представлено в таблице 4.

Таблица 4 - Состояние  муниципального здравоохранения

Показатель	Ед. изм.	2007год	2008год	2009год	2010год
Обеспеченность:
врачами	на 10000 человек	39,5	39,7	40,1	40,3
средним медперсоналом	на 10000 человек	77,7	76,5	78,1	80,7
койками	на 10000 человек	87,1	87,1	86,6	86,6
Число посещений  поликлиники на 1 жителя в год	пос.	8,4	8,5	8,6	8,7
Количество  пролеченных  больных в дневных  стационарах при АПУ	чел.	13128	14496	14727*	15245*
Коечный фонд	коек	1736	1736	1736	1743
Количество  вызовов скорой медицинской помощи	тыс.ед.	153,1	153,7	143,5	148,5

 

 

 

 

4. Образование

 

Муниципальная система образования города Архангельска представлена 138 образовательными учреждениями различных типов и видов: дошкольные образовательные учреждения - 73; общеобразовательные школы,  гимназии и лицеи - 59; учреждения дополнительного образования детей - 5; центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам.

В последние годы в  городе наметилась тенденция стабилизации рождаемости, что привело к увеличению спроса на услуги дошкольных образовательных  учреждений.   На конец 2010 года в очереди в муниципальные дошкольные образовательные учреждения зарегистрировано 11342 ребенка, из них остронуждающиеся (в возрасте от 1,5 до 3,0 лет) -   5856. Учитывая данную ситуацию, в структуру общеобразовательных учреждений (школ) были введены дошкольные группы (в первую очередь на островных и удаленных территориях).

За три года в городе появились  новые дошкольные учреждения: открыты отделения детских садов  № 96 "Сосенка" и №147 "Рябинушка", детский сад № 139 "Журавушка". Муниципальным стал детский сад № 61 "Звездочка" в поселке аэропорт Талаги на 155 мест. В существующих дошкольных образовательных учреждениях открыто  66 дополнительных групп на 1440 мест.

На начало учебного 2010 года в  детские дошкольные учреждения города направлено 4 590 детей (рост по сравнению с 2009 годом – 940 человек).

Характеристика общеобразовательных  школ в Архангельске в 2007-2010 годах представлена в   таблице 5.

Таблица 5 – Характеристика общеобразовательных школ

	Ед. изм.	01.06.2007г.	01.06.2008г.	01.06.2009г.	01.06.2010г.
Общее количество классов	ед.	1287	1190	1259	1260
Количество учащихся,	чел.	30 053	28 964	29 373	29 960
в том числе:   1-4 классы	чел.	11 387	11 249	11 897	12 346
5-9 классы	чел.	13750	13 419	13 877	15 174
10-11 классы	чел.	4916	4296	3599	2440
Средняя  наполняемость классов,	чел.	23,4	24,3	23,5	23,8
из них:  1-4 классы	чел.	23,3	24,2	22,9	23,8
5-9 классы	чел.	23,3	24,4	23,7	24,1
10-11 классы	чел.	23,6	24,5	23,5	21,6