Эффективность и легитимность власти

    Легитимность  власти не ограничивается этими тремя  классическими типами. Существуют и  другие например идеологическая легитимность. Ее суть состоит в оправдании власти с помощью идеологии, вносимой в сознание. Идеология обоснововает право на управление соответствием власти нтересам народа, нации или класса. Идеологическая лигитимность основывается на воздействии на сознание и подсознание людей с помощью метода убеждения и внушения. Но в отличие от рационально-правовой легитимности, апеллирующей к сознанию, разуму, идеологическая — однонаправленный процесс, не предполагающий обратных связей, активного участия граждан в выработке идеологии.

    Во  второй половине .XX в. многие молодые  государства в попытках получить признание и поддержку населения  прибегают к усиленной националистической легитимности. Этот вид легитимности в большей или меньшей степени  присущ многим современным государствам. Следует иметь ввиду, что типы власти связаны с конкретной политической действительностью. Реально существующие политические системы представляют собой переплетение всех трех типов при преобладании одного из них. Поэтому не следует смешивать типы власти, выделяемые в качестве теоретической концепции, с конкретной реальностью политических систем, где они проявляются лишь частично ив сочетании друг с другом. В то же время без выделения этих идеальных типов осмысление реальных политических систем было бы невозможно.

    Исследователи выделяют несколько источников легитимности.

    1. Участие граждан в управлении, что создает общую

    причастность  людей к политике, проводимой властью, позволяет гражданам чувствовать  себя в определенной мере ее субъектов.

    2. Технократическая легитимность, т. е. легитимность посредством экономической, военной, образовательной и т.п. деятельности власти.

    В этом случае легитимность находится  в прямой зависимости от успехов  такой деятельности. Неудачи ослабляют  легитимность власти, а успехи укрепляют (например, Япония, Южная Корея, Сингапур и др.).

    3. Легитимность через принуждение.  Все направлено — принуждение,  но формы различны. Они проявляются  в ограничении прав и свобод  граждан. Чем сильнее принуждение,  тем ниже уровень легитимности. Сила - это последний аргумент  власти, с помощью которого она  стремится повысить свою легитимность

    Важное  место в функционировании власти занимают проблемы делегитимизации, обострение которой может вызвать кризис и даже крах политического режима.

    Основными причинами делегитимизации являются

    следующие:

    а) противоречие между универсальными ценностями, господствующими в обществе, и эгоистическими интересами властвующей элиты;

    б) противоречие между идеей демократии и социально-политической практикой. Это проявляется в попытке  решить проблемы силовым путем, нажимом  на средства массовой информации;

    в) отсутствие в политической системе  механизма по защите интересов народных масс;

    г) нарастание бюрократизации и коррумпированности;

    д) национализм, этнический сепаратизм в  многонациональных государствах, проявляющиеся  в отвержении федеральной власти;

    е) потеря правящей элитой веры в правомерность  своей власти, возникновение внутри нее острых социальных противоречий, столкновение разных ветвей власти.

    Таковы  наиболее важные проблемы легитимности власти, которая в современных  условиях приобретает чрезвычайно  важное значение.

    5. Вывод

    Исторически сформировались несколько типов  легитимности:

    ·        ЛЕГАЛЬНЫЙ тип легитимности - узаконенность  власти конкретными правовыми нормами, конституцией, подкрепленная деятельностью  соответствующих институтов, включая принудительные санкции;

    Основа  – общее понимание норм, установленных  законом;

    ·        ИДЕОЛОГИЧЕСКИЙ тип легитимности –  признание власти в силу внутренней убежденности или веры в правильность тех идеологических ценностей, которые провозглашены властью;

    Основа  – идеологические ценности;

    ·        ТРАДИЦИОННАЯ легитимность – признание  власти легитимной, поскольку она  действует в соответствии с традициями и традиционными ценностями масс;

    Основа  – традиции, традиционное сознание;

    ·        СТРУКТУРНАЯ легитимность – правомочность  власти вытекает из убеждения в законности и ценности установленных структур и норм, регулирующих политические отношения;

    Основа  – специфические политические структуры;

    ПЕРСОНАЛЬНАЯ (ХАРИЗМАТИЧЕСКАЯ) легитимность – признание  власти основано на вере масс в особые способности политического лидера, вождя;

    Основа  – личный авторитет правителя;

        ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ – соглашение или навязывание обществу власти, где мотивацией является политическая целесообразность. Характерна для переходных периодов, связанных с формированием новой политической системы.

    Описанные типы легитимности власти, как правило, в реальности существуют совместно, взаимно дополняя друг друга.

    Проблема  легитимности – это в значительной мере проблема участия общества в  управлении государством. Неспособность  системы обеспечить такое участие  подрывает её легитимность.

    Признаками  падения легитимности власти являются:

    (a)  Рост степени принуждения;

    (b) Ограничение прав и свобод;

    (c)  Запрещение политических партий и независимой прессы;

    (d) Рост коррумпированности всех  институтов власти, сращение с криминальными структурами;

    (e)  Низкая экономическая эффективность  власти (понижение уровня жизни  различных групп  населения)  – наиболее существенные показатель  делегитимизации власти;

    Крайней точкой падения легитимности власти являются революция, государственные  перевороты – открытые формы недовольства режимом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Литература

    1.     Д.П. Зеркин  «Основы политологии» // Изд. «Феникс», Р.-н-Д., 1996

    2.     Р. Т. Мухаев   «Основы политологии» // Изд. «Новая Школа», Москва, 1996

    3.     МГУ им. М. В. Ломоносова   «Основы политологии. Краткий  словарь» // Изд. Общества «Знание», Москва, 1993