Право собственности

В ст. 45 Конституции  РФ говорится, что “каждый вправе защищать свои права и свободы  всеми способами, не запрещенными законом”. Данное положение в равной степени  относится и к защите права  собственности. Однако главными, наиболее действенными способами защиты являются те из них, которые предусматривает  судебная защита, предоставляемая субъекту гражданских правоотношений в результате обращения в суд с иском  о защите его нарушенного или  оспариваемого права собственности.

2. Способы защиты  права собственности

2.1. Вещно –  правовые способы защиты  

В зависимости  от характера посягательства на права  собственника и содержание предоставляемой  защиты можно выделить следующие  способы защиты: вещно-правовые, обязательственно-правовые и иные способы защиты.  

При непосредственном нарушении права собственности  или ограниченного вещного права (например, при похищении или ином незаконном изъятии имущества) используются вещно-правовые способы защиты. Их особенности  обусловлены абсолютным характером защищаемых прав, поскольку сами эти  меры направлены на защиту интересов  субъекта вещных прав от непосредственного  неправомерного воздействия со стороны  любых третьих лиц. В связи  с этим вещно-правовая защита осуществляется с помощью абсолютных исков, т.е. исков, предъявляемых к любым  нарушившим вещное право третьим  лицам.  

Гражданский закон  закрепляет следующие вещно-правовые иски, служащих защите права собственности  и иных вещных прав: 

- виндикационный (об истребовании имущества из  чужого незаконного владения); 

- негаторный (об  устранении препятствий в пользовании  имуществом, не связанных с лишением  владения вещью) и, 

- иск о признании  права собственности.  

В точном смысле слова право собственности как  конкретное субъективное право защищается лишь с помощью исков названной  группы.1

2.2. Обязательственно  – правовые способы защиты  

Вещные права  могут быть нарушены и косвенным  образом, как последствия нарушения  иных, чаще всего обязательственных  прав. Например, лицо, которому собственник  передал свою вещь по договору (арендатор, хранитель, перевозчик и т.д.), отказывается вернуть ее собственнику либо возвращает с повреждениями. Здесь речь должна идти о применении обязательственно-правовых способов защиты имущественных прав. Они специально рассчитаны на случаи, когда собственник связан с правонарушителем обязательственными, чаще всего договорными  отношениями, и поэтому обычно применяются  к неисправному контрагенту по договору, учитывая конкретные особенности взаимосвязей сторон.   

Обязательственно-правовые способы защиты носят, следовательно, относительный характер и могут  иметь объектом любое имущество, включая вещи, так и различные  права (например, безналичные деньги, права пользования и т.д.). Они  подробно рассматриваются при изучении обязательственного права. Но поскольку  в отмеченных ситуациях, так или  иначе, нарушается право собственника (или субъекта иного вещного права), может возникнуть вопрос о том, к  какой из двух указанных разновидностей гражданско-правовой защиты: вещно-правовой или обязательственно-правовой - вправе прибегнуть потерпевшее, от правонарушения лицо. Наше законодательство не предоставляет  возможности выбора вида иска, и  не допускает т.н. конкуренцию исков, свойственной англо-американскому, а  не континентальному европейскому правопорядку. При наличии договорных или иных обязательственных отношений должны предъявляться специальные, обязательственно-правовые, а не вещно-правовые требования в  защиту своих прав именно потому, что  между участниками спора существуют относительные, а не абсолютные правоотношения.

2.3. Иные способы  защиты  

Существуют иные гражданско-правовые способы защиты права собственности: иски к органам  государственной власти и управления, иски о признании недействительным акта, нарушающего право собственности, иски о неправомерном прекращении  права собственности и иски о  возмещении ущерба, причиненного изъятием имущества у собственника.  

Самостоятельную группу гражданско-правовых способов защиты вещных прав, и прежде всего  права собственности, составляют иски к публичной власти, т.е. требования к государственным органам (или  органам местного самоуправления), наличие у таких органов властных полномочий исключает возможность  предъявления к ним традиционных вещно-правовых или обязательственно-правовых исков в тех случаях, когда  они действуют не в качестве равноправных участников имущественного оборота. При  этом публичная власть может нарушать или ущемлять вещные права частных  лиц как неправомерными, так и  правомерными действиями, что также  требует особых способов защиты. 
 
 
 
 
 

3. Гражданско-правовая  защита права собственности: 

     Нормальный гражданский оборот предполагает не только признание за субъектами определенных гражданских прав, но и обеспечение их надежной правовой охраны. В соответствии со сложившейся в науке традицией, понятием «охрана гражданских прав» охватывается вся совокупность мер, обеспечивающих нормальный ход реализации прав. В него включаются меры не только правового, но и экономического, политического, организационного и иного характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав.

    Наряду  с таким широким пониманием охраны в науке и в законодательстве используется и понятие охраны в  узком смысле слова. В этом случае в него включаются лишь те предусмотренные  законом меры, которые направлены на восстановление или признание  гражданских прав и защиту интересов  при их нарушении или оспаривании. В целях избежания терминологической путаницы, охрану в узком значении этого слова принято именовать защитой гражданских прав.

    В общем виде право на защиту можно  определить как предоставленную  управомоченному лицу возможность  применения мер правоохранительного  характера для восстановления его  нарушенного или оспариваемого  права. Правовая квалификация данной возможности  вызывает споры в литературе. Наиболее убедительным представляется мнение, в соответствии с которым право  на защиту представляет собой самостоятельное  субъективное право.

    Как и любое другое субъективное право, право на защиту включает в себя, с одной стороны, возможность  совершения управомоченным лицом собственных  положительных действий и, с другой стороны, возможность требования определенного  поведения от обязанного лица.

    Право на собственные действия в данном случае включают в себя такие меры воздействия на нарушителя, как, например, самозащита, необходимая оборона и т.д. Право требования определенного поведения от обязанного лица охватывает, в основном, меры воздействия, применяемые к нарушителю компетентными государственными органами, к которым потерпевший обращается за защитой нарушенных прав.

    Предметом защиты являются не только субъективные гражданские права, но и охраняемые законом интересы.

    Защита  субъективных гражданских прав и  охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей нормы, средств и способов защиты. Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.

    Различают две основные формы защиты - юрисдикционную и неюрисдикционную. Юрисдикционная форма защиты есть деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав.

    В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяют общий и  специальный порядок защиты нарушенных прав. По общему правилу, защита гражданских  прав (в том числе права собственности) осуществляется в судебном порядке. Судебную власть осуществляют суды общей компетенции, арбитражные и третейские суды.

    В качестве средства судебной защиты гражданских  прав выступает иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны¹. Судебный или, как его нередко называют, исковой порядок защиты, применяется во всех случаях, кроме тех, которые особо указаны в законе.

    Специальным порядком защиты гражданских прав и  охраняемых законом интересов, в соответствии со ст.11 ГК РФ, следует признать административный порядок их защиты. Он применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законе случаях. Средством защиты гражданских прав, осуществляемых в административном порядке, является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, права и законные интересы которого пострадали в результате правонарушения.

    В некоторых случаях, в соответствии с законом, применяется смешанный, т.е. административно-судебный порядок  защиты нарушенных гражданских прав. В этом случае потерпевший, прежде чем предъявить иск в суд, должен обратиться с жалобой в государственный орган управления.

    Неюрисдикционная  форма защиты охватывает собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом  интересов, которые совершаются  ими самостоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам. В новом Гражданском Кодексе РФ указанные действия объединены в понятие «самозащита гражданских прав».

    Защита  гражданских прав и охраняемых законом  интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты.

    Статья 12 ГК РФ называет одиннадцать способов защиты гражданских прав. К ним  относятся:

• признание права;
• восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
• признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки;
• признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
• самозащита права;
• принуждение к исполнению обязанностей в натуре;
• возмещение убытков;
• взыскание неустойки;
• компенсация морального вреда;
• прекращение или изменение правоотношения;
• неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

    Кроме того, допускается возможность использовать и другие методы защиты, кроме названных  в ст.12 ГК РФ, если на этот счет есть прямое указание в законе.

    Из  названных 11 способов лишь 4 не были поименованы в ст.5 Основ. Это - признание оспоримой сделки недействительной, самозащита права, компенсация морального вреда, неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления. Из указанных четырех к действительно новым способам неизвестным вообще Гражданскому кодексу 1964 г. и Основам относятся только самозащита права и неприменение судом акта, противоречащего закону.

    С 1 января 1995 г. введена в действие часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации. Самозащита гражданских прав - совершенно новая правовая норма, предусматривает защиту прав без обращения в суд (ст.14 ГК РФ).

    Под самозащитой гражданских прав понимается совершение управомоченным лицом не запрещенных законом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных или имущественных прав и интересов².

    Рассмотрение  ее возможно лишь после усвоения некоторых основополагающих принципов гражданского законодательства. Так, ст.13 ГК РФ перечисляет пути, по которым можно защищать гражданские права, и одним из таких способов названа самозащита. Самозащита права логически вытекает из принципа диспозитивности, провозглашенного в ст.9 ГК РФ, в п.1 которой сказано: «Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права».

    Законодатель  определяет право на самозащиту в  общих чертах, не пытаясь его детализировать. «Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы  действий, необходимых для его  пресечения» (ст.14 ГК РФ). Тем самым, самозащита гражданских прав может осуществляться разными путями, начиная с простого удержания вещи и кончая активными действиями вплоть до применения насилия. Перечислить и классифицировать все способы вряд ли возможно. Да в этом и нет необходимости. Главное - наличие юридического состава, т.е. совокупности юридических фактов, как порождающих право на осуществление самозащиты, так и определяющих ее соразмерность. Однако этот вопрос нельзя рассматривать, опираясь только на положения ст.14 ГК РФ, в отрыве от некоторых других норм гражданского и иного законодательства.

    Одним из главных условий для применения самозащиты является нарушение конкретного  гражданского права, предусмотренного ст.8 ГК РФ. Во-вторых, необходимость  пресечь это нарушение. Третье условие - соразмерность принятых мер характеру  нарушения; они не должны выходить за пределы действий, необходимых для  пресечения нарушений права. Как  основания для осуществления  самозащиты, так и ее пределы нельзя ставить в зависимость только от злонамеренной воли нарушителя права. Так, ст.10 ГК РФ, определяя пределы  осуществления гражданских прав, формулирует общее правило этой злонамеренности, указывая, что не допускаются действия граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в любых формах. В частности, недопустимо использование таких мер охраны имущества, которые опасны для жизни и здоровья окружающих. Известен случай, когда собственник дачи огородил свой участок колючей проволокой, пропустив через ограду электрический ток. В другом случае владелец автомобиля так пристроил в гараже ружье, что вор при открывании двери должен был получить выстрел в ноги, причем первым пострадавшим оказался сам автор такого «изобретения»³.