Правовые основы градостроительной деятельность

 (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 210-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

Порядок определения и  предоставления технических условий  и определения платы за подключение, а также порядок подключения  объекта капитального строительства  к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться  Правительством Российской Федерации.

Подготовка проектной  документации осуществляется на основании  задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов  инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением  на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции  объектов капитального строительства.

 (часть одиннадцатая в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие  разделы:

1) пояснительная записка  с исходными данными для архитектурно-строительного  проектирования, строительства, реконструкции,  капитального ремонта объектов  капитального строительства, в  том числе с результатами инженерных  изысканий, техническими условиями;

2) схема планировочной  организации земельного участка,  выполненная в соответствии с  градостроительным планом земельного  участка;

3) архитектурные решения;

4) конструктивные и объемно-планировочные  решения;

5) сведения об инженерном  оборудовании, о сетях инженерно-технического  обеспечения, перечень инженерно-технических  мероприятий, содержание технологических  решений;

6) проект организации  строительства объектов капитального  строительства;

7) проект организации  работ по сносу или демонтажу  объектов капитального строительства,  их частей (при необходимости  сноса или демонтажа объектов  капитального строительства, их  частей для строительства, реконструкции  других объектов капитального  строительства);

8) перечень мероприятий  по охране окружающей среды;

9) перечень мероприятий  по обеспечению пожарной безопасности;

10) перечень мероприятий  по обеспечению доступа инвалидов  к объектам здравоохранения, образования,  культуры, отдыха, спорта и иным  объектам социально-культурного  и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного  питания, объектам делового, административного,  финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в  случае подготовки соответствующей  проектной документации);

11) смета на строительство,  реконструкцию, капитальный ремонт  объектов капитального строительства,  финансируемых за счет средств  соответствующих бюджетов;

 (в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 24.07.2007 N 215-ФЗ)

11.1) перечень мероприятий  по обеспечению соблюдения требований  энергетической эффективности и  требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами  учета используемых энергетических  ресурсов;

 (п. 11.1 введен Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ)

12) иная документация в  случаях, предусмотренных федеральными  законами.

12.1. Подготовка проектной  документации по инициативе застройщика  или заказчика может осуществляться  применительно к отдельным этапам  строительства, реконструкции объектов  капитального строительства.

 (часть двенадцатая.1 введена Федеральным законом от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

13. Состав и требования  к содержанию разделов проектной  документации применительно к  различным видам объектов капитального  строительства, в том числе  к линейным объектам, состав и  требования к содержанию разделов  проектной документации применительно  к отдельным этапам строительства,  реконструкции объектов капитального  строительства, а также состав  и требования к содержанию  разделов проектной документации, представляемой на государственную  экспертизу проектной документации  и в органы государственного  строительного надзора, устанавливаются  Правительством Российской Федерации.

 (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 210-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

14. Проектная документация  объектов использования атомной  энергии (в том числе ядерных  установок, пунктов хранения ядерных  материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, определяемых в соответствии  с законодательством Российской  Федерации, особо опасных, технически  сложных, уникальных объектов, объектов  обороны и безопасности также  должна содержать перечень мероприятий  по гражданской обороне, мероприятий  по предупреждению чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного  характера.

15. Проектная документация  утверждается застройщиком или  заказчиком. В случаях, предусмотренных  статьей 49 настоящего Кодекса,  застройщик или заказчик до  утверждения проектной документации  направляет ее на государственную  экспертизу. При этом проектная  документация утверждается застройщиком  или заказчиком при наличии  положительного заключения государственной  экспертизы проектной документации.

 (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

16. Не допускается требовать  согласование проектной документации, заключение на проектную документацию  и иные документы, не предусмотренные  настоящим Кодексом.

 (часть шестнадцатая введена Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

 

 

2. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты

 

К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

 

1) объекты использования  атомной энергии (в том числе  ядерные установки, пункты хранения  ядерных материалов и радиоактивных  веществ);

2) гидротехнические сооружения  первого и второго классов,  устанавливаемые в соответствии  с законодательством о безопасности  гидротехнических сооружений;

3) линейно-кабельные сооружения  связи и сооружения связи, определяемые  в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

4) линии электропередачи  и иные объекты электросетевого  хозяйства напряжением 330 киловольт  и более;

5) объекты космической  инфраструктуры;

6) аэропорты и иные  объекты авиационной инфраструктуры;

7) объекты инфраструктуры  железнодорожного транспорта общего  пользования;

8) метрополитены;

9) морские порты, за  исключением морских специализированных  портов, предназначенных для обслуживания  спортивных и прогулочных судов;

10) утратил силу. - Федеральный  закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ;

10.1) тепловые электростанции  мощностью 150 мегаватт и выше;

 (п. 10.1 введен Федеральным законом от 04.12.2007 N 324-ФЗ)

11) опасные производственные  объекты, на которых:

а) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные  вещества в количествах, превышающих  предельные. Такие вещества и предельные количества опасных веществ соответственно указаны в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О  промышленной безопасности опасных  производственных объектов" (далее - Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"). Не относятся к особо  опасным и технически сложным  объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно;

 (в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 324-ФЗ)

б) утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 04.12.2007 N 324-ФЗ;

в) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

г) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных  условиях;

д) используются стационарно  установленные канатные дороги и  фуникулеры.

К уникальным объектам относятся  объекты капитального строительства, в проектной документации которых  предусмотрена хотя бы одна из следующих  характеристик:

1) высота более чем  100 метров;

2) пролеты более чем  100 метров;

3) наличие консоли более  чем 20 метров;

4) заглубление подземной  части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли  более чем на 10 метров;

5) наличие конструкций  и конструкционных систем, в отношении  которых применяются нестандартные  методы расчета с учетом физических  или геометрических нелинейных  свойств либо разрабатываются  специальные методы расчета.

 

 

 

3. Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий.

 

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых  для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

 (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

Государственная экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта  не требуется получение разрешения на строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении  проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное  заключение государственной экспертизы и применяемой повторно (далее - типовая  проектная документация), или модификации  такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и  других характеристик надежности и  безопасности объектов капитального строительства.

Государственная экспертиза результатов инженерных изысканий  не проводится в случае, если инженерные изыскания выполнялись для подготовки проектной документации объектов капитального строительства, указанных в части 2 настоящей статьи, а также в  случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется  получение разрешения на строительство.

 (часть третья.1 введена Федеральным законом от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

Результаты инженерных изысканий  могут быть направлены на государственную  экспертизу одновременно с проектной  документацией или до направления  проектной документации на государственную  экспертизу.

 (часть третья.2 введена Федеральным законом от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

Государственная экспертиза проектной документации и государственная  экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся федеральным  органом исполнительной власти, органом  исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной  документации, или подведомственными  указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями.

 (в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 24.07.2007 N 215-ФЗ)

Государственная экспертиза проектной документации иных объектов капитального строительства и государственная  экспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проводятся органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным (бюджетным  или автономным) учреждением по месту  нахождения земельного участка, на котором  планируется осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства.

 (часть четвертая.2 в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 215-ФЗ)

Предметом государственной  экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям  технических регламентов, в том  числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям  государственной охраны объектов культурного  наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов  инженерных изысканий требованиям  технических регламентов.

 (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

Правительством Российской Федерации порядке представляется в:

1) федеральный орган исполнительной  власти, уполномоченный на проведение  государственной экспертизы проектной  документации, в отношении объектов, строительство, реконструкцию, капитальный  ремонт которых предполагается  осуществлять на землях особо  охраняемых природных территорий  федерального значения, и в отношении  особо опасных, технически сложных  и уникальных объектов, объектов  обороны и безопасности, строительство,  реконструкцию, капитальный ремонт  которых предполагается осуществлять  на землях особо охраняемых  природных территорий регионального  и местного значения, в случаях,  если строительство, реконструкция,  капитальный ремонт таких объектов  на землях особо охраняемых  природных территорий допускаются  законодательством Российской Федерации  и законодательством субъектов  Российской Федерации;