Договор найма

     Ранее жилые помещения из фонда социального  использования предоставлялись  исключительно тем, кто реально  нуждался в жилье и не имел иных возможностей, кроме получения квартиры бесплатно, для улучшения своих  жилищных условий. В настоящее время  в законодательстве оснований, условий  обеспечения граждан Российской Федерации жильем по договору социального  найма. Четко определены категории  населения, имеющие право на получение  жилья по договору социального найма. Основным условием предоставления жилых  помещений из фонда социального  использования по договору социального  найма стало материальное положение  гражданина, а не обеспеченность жилой  площадью по месту регистрации.

     Договор социального найма жилого помещения  – договор возмездный. Наниматель обязан оплачивать жилье и коммунальные услуги. Однако действующее законодательство недостаточно подробно регулирует вопросы  оплаты жилья. На практике, у большинства  граждан, занимающих жилые помещения  по договору социального найма, постоянно  возникает вопрос: «За что мы платим?».

     Органами, устанавливающими ставки и тарифы оплаты жилья и коммунальных услуг в  жилых помещениях, занимаемых по договору социального найма, являются органы местного самоуправления. До сегодняшнего времени не существует единой утвержденной методики определения размеров ставок и тарифов по оплате жилья и  коммунальных услуг. В соседних муниципальных  образованиях, при абсолютно одинаковых экономических условиях могут существовать ставки и тарифы по оплате жилья  и коммунальных услуг, значительно  отличающиеся друг от друга.

     Жилищный  кодекс РФ и Гражданский кодекс РФ предусматривают, что договор найма  жилого помещения заключается в  письменной форме. Тем не менее на протяжении всего времени действия данного положения письменная форма  договора социального найма так  и не получила распространения на практике. Письменную форму договора по-прежнему заменяет решение (постановление), которое де-факто предоставляет  гражданину право на вселение в жилое  помещение по договору социального  найма.

     Согласно  требованиям гражданского законодательства несоблюдение простой письменной формы  сделки не влечет её недействительность, если законом не установлено иное. Считаю, что для договора социального  найма жилого помещения должны быть законом установлены правила, при  которых несоблюдение простой письменной формы договора социального найма  жилого помещения, влечет его недействительность. Такой подход позволил бы, в первую очередь, защитить права и законные интересы нанимателей и членов их семей, которые получили бы возможность  подробно ознакомиться со своими правами  и обязанностями по договору. Наличие  письменного договора помогло бы жилищно-эксплуатационным организациям и органам местного самоуправления усилить управленческий контроль в  жилищной сфере, повысило взаимную ответственность  сторон при использовании жилищного  фонда социального использования.

     Договор социального найма обычно характеризуется  множественностью субъектов на стороне  нанимателя, имеются ввиду проживающие совместно с нанимателем члены его семьи. Статья 69 Жилищного кодекса предоставляет нанимателю право в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Зачастую на практике возникает вопрос о том, что предполагает этот «установленный порядок». И, как правило, он получает однобокое толкование, связывающее его с соблюдением режима прописки (регистрации) в жилом помещении.

     На  практике возникает еще множество  проблем и вопросов по применению положений о договоре социального  найма жилого помещения.

     Это лишь часть проблем современного жилищного законодательства, которые  требуют скорейшего решения для  повышения эффективности жилищной политики государства и реализации конституционных прав граждан на жилище.

     Предстоит огромная работа, по приведению жилищного  законодательства в соответствие с  современной действительностью  и возможностями государства  и органов местного самоуправления.

 

                                        Список литературы. 

1. Консультант Плюс Выпуск  16 [“Жилищный кодекс РФ”] от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. ОТ 04.06.2011) 

2.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2009 г.) // СПС Гарант 

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) (с изменениями и дополнениями от 17 июля 2009 г.) // СПС Гарант 

4. П.В. Крашенинников, ч.3 ст.14 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики”. 

5. Жилищный  кодекс РСФСР Часть первая и вторая ст.54 РСФСР 

6.Бандо М.В. Основания жилищных прав членов семьи нанимателей жилых помещений по договорам социального найма // Вестник Московского университета МВД России. 2009 

7.Бандо М. В. Классификация правообразующих составов жилищных правоотношений социального найма // Вестник Московского университета МВД России. 2009. № 5. 

8.Бобровская О.Н. Защита прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. № 6.  

9. Дулатова Н.В. Правовые последствия расторжения договора социального найма жилого помещения за виновные действия нанимателя // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. 2009. № 17 

10. Егорова О. А., Беспалов Ю. Ф, Гордеюк Д. В. Жилищное право :Учебно-практическое пособие - М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2009 

11. Карпухин Д. В. Выселение из жилых помещений нанимателей по договору социального найма и членов их семей // Жилищное право. 2010. № 3.

12. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева). - М.: Эксмо, 2010 

13. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Л.В. Лазарева). - М.: ООО «Новая правовая культура», 2009

14. Курпякова С. И. Дискуссионные вопросы современного понимания содержания права граждан на жилище // Вестник Южно-Уральского государственного университета. 2009. № 20. 

15.Гаджиев Г.А., Пепелев С.Г. Предприниматель. Налогоплательщик. Государство. Правовые позиции Конституционного Суда РФ. М., 1998. 

16.Жилищное законодательство. Сборник нормативных актов и документов // Сост. П.В. Крашенинников, Г.А. Славинская, Е.Г. Федосова. М., 1996. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

                                                                                                                          Приложение1

договор социального найма  жилого помещения

                                                                                                                       

N _________________

____________________________ " ____ " ___________ 200 г. 

(наименование  муниципального (дата, месяц, год)

образования)

_________________________________________________________________________

(наименование  уполномоченного органа государственной  власти

Российской Федерации, органа государственной власти субъекта

Российской Федерации, органа местного самоуправления либо иного

управомоченного собственником лица)

действующий от имени собственника жилого помещения _______________________________________________________________________________________________

(указать собственника: Российская Федерация, субъект Российской

Федерации, муниципальное  образование)

на основании ____________________________________________________________

(наименование  уполномочивающего документа)

от " __________ " ________________ г. N ______________,

именуемый в  дальнейшем Наймодатель, с одной стороны, и гражданин(ка)

________________________________________________________________________,

(фамилия, имя,  отчество)

именуемый в  дальнейшем Наниматель, с другой стороны, на основании решения

о предоставлении жилого помещения от " _____ " ______________ 200 ____ г.

N _________ заключили  настоящий договор о нижеследующем.

I. Предмет договора

1. Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное

владение и  пользование изолированное жилое  помещение, находящееся в

_________________________________________________________________________

(государственной,  муниципальной - нужное указать)

собственности, состоящее из _____ комнат(ы) в ___________ квартире (доме)

общей площадью _______ кв. метров, в том числе жилой ________ кв. метров,

по адресу: ________________________ дом N _________, корпус N __________,

квартира N __________________, для проживания в нем, а также  обеспечивает

предоставление  за плату коммунальных услуг:

_________________________________________________________________________

(электроснабжение, газоснабжение, в том числе  газ в баллонах, холодное

водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее  водоснабжение

и теплоснабжение (отопление), в том числе приобретение и доставка

твердого топлива  при наличии печного отопления, - нужное указать)

2. Характеристика  предоставляемого жилого помещения,  его

технического  состояния, а также санитарно-технического и иного

оборудования, находящегося в нем, указана в техническом паспорте жилого

помещения.

3. Совместно  с Нанимателем в жилое помещение  вселяются следующие

члены семьи:

1)_______________________________________________________________________

(фамилия, имя,  отчество члена семьи и степень  родства с Нанимателем)

2)_______________________________________________________________________

(фамилия, имя,  отчество члена семьи и степень  родства с Нанимателем)

3)_______________________________________________________________________

(фамилия, имя,  отчество члена семьи и степень  родства с Нанимателем)