Некоммерческие организации

       Добровольные  пожертвования, целевые поступления  имеют существенное значение для развития некоммерческих организаций, созданных и функционирующих в благотворительных целях, целях оказания содействия и развития. В такого рода некоммерческих организациях добровольные пожертвования, целевые поступления составляют более 30 процентов годового дохода.

       Взносы  участников, доход от платной реализации товаров и услуг, собственности  и прав образуют около 70 процентов  доходов некоммерческих организаций  сферы культуры и досуга, более  половины дохода образовательных, благотворительных организаций.

       3.2. Состав расходов некоммерческой организации

       Функционирование  некоммерческой организации связано  с осуществлением определенных расходов¹¹. Их можно подразделить на следующие виды:

-расходы  по выполнению основной уставной  деятельности (административно-хозяйственные расходы и расходы по выполнению программ и мероприятий, на которые получены средства целевых поступлений);

-расходы,  связанные с предпринимательской  деятельностью;

-средства, переданные в результате внутрихозяйственных  расчетов;

-потери  и списания.

       Распределение расходов некоммерческой организации  зависит от формы собственности, ведения предпринимательской деятельности, целевых программ и мероприятий.

       Некоммерческие  организации в зависимости от целей функционирования, особенностей финансирования и затрат в мировой практике подразделяются на рыночных и нерыночных производителей.

       К рыночным некоммерческим организациям относятся:

-некоммерческие  организации, занятые рыночным  производством;

-некоммерческие  организации, обслуживающие коммерческие предприятия.

       К некоммерческим организациям, занятым рыночным производством, относятся организации, реализующие свою продукцию по рыночным ценам. Рыночными некоммерческими организациями являются многие школы, колледжи, университеты, клиники, больницы и т. д. Все они представляют продукцию потребителям, как правило, по достаточно высоким ценам. В их основе находятся производственные затраты.

       Некоммерческие  организации рыночного типа не являются благотворительными организациями, так  как их основной целью является предоставление экономических благ высокого качества в области образования, здравоохранения, социального обеспечения и др. Дополнительные источники финансирования, связанные со статусом некоммерческой организации, используются в основном для того, чтобы несколько снизить высокую плату, которую они вынуждены устанавливать на основе соответствующего уровня затрат.

       Некоммерческие  организации, обслуживающие коммерческие предприятия, создаются ассоциациями предпринимателей, интересам которых они призваны содействовать. К ним относятся торговые палаты, сельскохозяйственные, производственные или торговые ассоциации, организации предпринимателей, исследовательские или испытательные лаборатории и т. д

       Некоммерческие  организации, занятые  нерыночным производством, — организации, предоставляющие продукцию другим институционным единицам бесплатно или по ценам, которые не являются экономически важными. Такого рода некоммерческие организации не в состоянии получать финансовую выручку. Поэтому основным источником их финансирования являются регулярные взносы учредителей, добровольные пожертвования физических и юридических лиц, трансферты и др.

       Некоммерческие  организации, занятые нерыночным производством, могут быть разделены на две основные группы:

-некоммерческие организации, контролируемые и в основном финансируемые правительством;

-некоммерческие  организации, представляющие нерыночные  блага домашним хозяйствам, финансируемые  в основном за счет домашних  хозяйств, корпораций и нерезидентов

       Некоммерческие  организации, контролируемые и в основном финансируемые правительством относятся к сектору общего государственного управления независимо от того, какого рода институционные единицы извлекают пользу из их деятельности.

       К некоммерческим организациям, обслуживающим  домашние хозяйства, относятся организации, предоставляющие блага домашним хозяйствам бесплатно или по ценам, которые не являются экономически важными.

       Ресурсы таких некоммерческих организаций  создаются в основном за счет денежных средств и материальных ценностей, поступающих от населения, предприятий, правительства, а также аналогичных зарубежных организаций.

       3.3. Налогообложение некоммерческих организаций

       В России налоговый статус некоммерческой организации во многом зависит от ведения или отсутствия предпринимательской деятельности¹². Если некоммерческая организация осуществляет только основную, уставную деятельность, то она имеет право на льготы при уплате налогов. Вместе с тем это не означает, что некоммерческая организация полностью освобождена от уплаты всех налогов.¹³ В случае ведения предпринимательской деятельности некоммерческая организация обязана уплачивать налог на прибыль и налог на добавочную стоимость¹⁴, а также другие налоги и сборы. Однако и в этом случае предусмотрены льготы как для отдельных некоммерческих организаций, так и по отдельным видам их деятельности.

       Ряд существенных налоговых льгот предоставляется  некоммерческим организациям федеральным  законодательством. Эти льготы действуют  на всей территории России. Кроме этого, на местном уровне и уровне субъекта федерации, как правило, предоставляются дополнительные льготы в части налогов, поступающих в их бюджет. Часто при этом налоговые льготы на уровне субъекта федерации или местном уровне довольно значительны. 

       3.4 Некоммерческая организация «ГОЛОС»

       Ассоциация  некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС» – ведущая  российская некоммерческая организация, занимающаяся с 2000 года независимым  наблюдением за выборами и защитой  прав избирателей. Сегодня Ассоциация работает в 48 регионах России.

       «ГОЛОС» выступает за честные, свободные  и прозрачные выборы. Ведет активную работу по просвещению избирателей, организует работу горячей линии, проводит долгосрочное и краткосрочное наблюдение за выборами.

       Политический  нейтралитет – один из важнейших принципов функционирования ассоциации «ГОЛОС».

       В Ассоциации используют лучшие передовые  методики и инструменты наблюдения за выборами. За 11 лет работы «ГОЛОС»  на базе экспертных и практических материалов создал уникальную программу  комплексного мониторинга выборов. В фокусе проекта находились 4 федеральные и сотни региональных и местных избирательных кампаний.

Цели:

1. сохранение, укрепление и развитие институтов гражданского общества России,
2. усиление роли общественных объединений и активных граждан в процессе принятия и реализации решений органами государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации,
3. свободные и честные выборы, в частности, через общественный контроль за избирательным процессом,
4. совершенствование избирательного законодательства,
5. просвещение граждан об избирательном законодательстве страны.

В общественном наблюдении за выборами «ГОЛОС» руководствуется  всеобщими универсальными международными избирательными стандартами:

• Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.,
• Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 6 декабря 1966 г. и вступивший в силу 23 марта 1976 г.,
• Декларация о критериях свободных и справедливых выборов, принятая Межпарламентским Союзом 26 марта 1994 г.),
• а также региональными международными избирательными стандартами и нормами российского избирательного законодательства.

Как организация, которая в своей работе руководствуется  всемирно принятыми стандартами  мониторинга выборов, ассоциация «ГОЛОС» строго соблюдает политический нейтралитет, как одно из основных условий независимого и объективного наблюдения за выборами.

Они руководствуемся пятью основными принципами:

1. прозрачность,
2. профессионализм,
3. объективность,
4. точность,
5. политический нейтралитет.

       «ГОЛОС» принимает все возможные меры для того, чтобы обязать своих  сотрудников и активистов соблюдать  данные принципы.

       Вывод

       В заключительной главе мы рассмотрели  механизмы некоммерческих структур, поняли, откуда некоммерческая организация получает доход и какова его структура, узнали, на что идут расходы некоммерческой организации, как она подвергается налогообложению, а так же рассмотрели пример одной из некоммерческих организаций.

Заключение.

       Период  массового становления российских некоммерческих  организаций –  более 10 лет в историческом плане  небольшой. Однако его значимость для  развития правового сознания населения  страны трудно переоценить. Возникнув  за короткий период во всех регионах страны, некоммерческие организации сразу включились в работу со всеми слоями населения, нуждающимися в правовой защите, тем самым, способствуя вытеснению идеологических принципов общественных отношений и их замене правовыми.

       Сегодня некоммерческие организации в России – это не только реальность, но и активная сила, являющаяся символом самодеятельности масс, надежной опорой государства на пути демократизации общественной жизни.¹⁵

       Инициативные  программы некоммерческих организаций  направлены на правовую защиту, бесплатное юридическое консультирование, правовое просвещение населения. По сути, речь идет о правовой благотворительности  социально-активных людей, чьим жизненным кредо является бескорыстная деятельность во имя гуманности общественных отношений, приоритета интересов личности.

       За  прошедшие года некоммерческие организации  в России смогли упрочиться  и  функционально, и материально. Сложилось  тесное сотрудничество некоммерческих организаций со средствами массовой информации. Последнее однако не всегда реализуется в той форме и в тех масштабах, которые желательны для некоммерческих организаций. Тем не менее, тенденции этого сотрудничества благоприятные.

       Одна  из проблем, тормозящая эффективную  работу некоммерческих организаций – технологическое несовершенство и неполнота базы правовой информации, которой некоммерческие организации обладают сегодня. Причиной тому, в немалой степени, отсутствие у некоммерческих организаций серверной техники, необходимой для формирования систематизированной базы правовых данных.

       Вторая, но первая по значимости, проблема –  это недостаток финансовых средств, затрудняющих реализацию многих, особенно массовых правовых инициатив. Речь идет прежде всего о правовом просвещении  масс, правовой защите социально незащищенных слоев населения, мониторингах правовой ситуации в масштабах регионах, массовом издании правовой литературы.

       Планы некоммерческих организаций на будущее  обнадеживают – формирование сознания граждан России будет ознаменовано новым подъемом. Однако предпосылкой этого является опять-таки должная финансовая поддержка некоммерческих организаций, призванных лечь в основу развития одной из важнейших составляющих демократического облика российского государства – правовых инициатив добровольных объединений граждан. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Библиографический список.

1. Конституция  Российской Федерации. М, 1993

2. Гражданское  право России. Часть первая: Учебник/  Под ред. З.И.Цыбуленко.-М.:Юристъ, 2008.

3. Гражданский  кодекс России. - М.: "Фирма Гардарика", 2006.