Государственная информационная политика: содержание и основные концептуальные подходы

Наконец, равновесие или беспристрастие новостного стандарта составляет еще одну новостную ценность газеты, поскольку может случиться, что, несмотря на малую значимость новостного материала, его неопубликование нарушило бы равновесие информационного продукта в целом. Совокупность новостных ценностей должна включать источники информации, образующие первопричину и основу новостей, поскольку "информативная мощь газеты проявляется в числе, качестве и плюрализме ее источников информации". Следовательно, доступ к надежным источникам и беспристрастное отношение к ним в каждом новостном материале образуют новостную ценность и ключевой фактор с точки зрения качества информации. "Важно подчеркнуть, что новостные ценности оцениваются в их взаимных и перекрестных связях с помощью "наборов" факторов – классифицированных и комплементарных друг другу, не принимающихся в расчет по отдельности; каждый новостной материал требует оценки (по крайней мере, автоматической или бессознательной) доступности или надежности источников, важности или интереса события, его новизны, не говоря о критериях, относящихся к продукту, средствам коммуникации и формату."6  

«Российская газета» - общенациональная газета

«Российская газета» - ежедневная общественно-политическая общенациональная газета новой России. Учредитель - Правительство Российской Федерации. Газета издается с 11 ноября 1990 года, выходит на 8-16 полосах формата А2. Тираж 431569 экземпляров. «Российская газета» имеет статус официального публикатора государственных документов. Законодательные акты РФ вступают в силу после публикации в «Российской газете». Статус официального публикатора документов определен Законом Российской Федерации N 5-ФЗ от 14 июня 1994 года "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания", Указами Президента РФ от 23 мая 1996 года N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", а также от 13 августа 1998 года N 963 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти".

В статье 4 закона о порядке опубликования  законов и актов сказано: "Официальным  опубликованием Федерального Конституционного закона, Федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Российской газете" или "Собрании Законодательства Российской Федерации". В связи с этим номер "Российской газеты" с опубликованным текстом государственного документа сам становится официальным документом. «Российская газета» публикует качественную разностороннюю информацию для широкого круга читателей, профессиональные аналитические материалы и комментарии, тематические обзоры, текущие события в стране и за рубежом, новости политики, экономики, общественной жизни, науки, культуры, спорта. Газета распространяется на всей территории Российской Федерации. У «Российской газеты» - 14 региональных представительств, газета печатается в 32 городах России и СНГ и имеет 38 корпунктов в стране и за рубежом.

Оценка номеров «Российской  газеты» по показателям Типа качественной газеты:

1. По принципу территориального разделения и охвата территории – «Российская газета» является общенациональным изданием, публикующимся по территории РФ (Федеральный выпуск), также выделяются региональные издания газеты: центральный выпуск, Юг России, Центральная Россия, Урал, Северо-Запад, Волга-Урал. Таким образом, по принципу территориального охвата «Российская газета» соответствует показателям качественной газета, поскольку информация, публикуемая в ней распространяется по всей территории страны.

2. По  тематике – «Российскую газету»  можно отнести к деловому изданию,  потому что в ней публикуется  информация, касающаяся общественно-политической  жизни страны, а именно (рубрики):

1. Государство,  включает следующие подрубрики: власть, политика, казна, право, суды  и судьи, безопасность, граждане, социальная сфера, работа).

В разделе  государство публикуются нормативно-правовые акты РФ, например, в выпуске № 5136 от 19 марта 2010г. опубликованы:

Приказ  Министерства финансов РФ № 15 Н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов РФ от 1 сентября 2008г. №88 Н»;

Приказ  Министра обороны РФ от 14 февраля 2010г. №80 «О порядке и условиях выплаты  военнослужащим ВС РФ, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха»;

Приказ  Министерства экономического развития РФ от 28 декабря 2009г. №554 «Об утверждении  формы свидетельства, удостоверяющего  регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны»;

Указ  Президента РФ от 16 марта 2010г. №321 «О мерах  по организации движения высокоскоростного  железнодорожного транспорта в РФ»  и другие.

В подразделе политика публикуются сведения, касающиеся политической ситуации в страны и международных отношений, например, в центральном выпуске №5136 от 19 марта 2010г. опубликована статья о встрече Дмитрия Медведева с Генсеком ООН Пан Ги Муном: «Вчера в Кремле президент Дмитрий Медведев встретился с Генсеком ООН Пан Ги Муном. Тот пригласил Медведева в сентябре в Нью-Йорк на саммит по выполнению "Целей развития тысячелетия". Эти цели мировые лидеры определили в 2000 году. Всего их восемь: искоренение голода и нищеты, предоставление всеобщего начального образования, обеспечение равенства полов, сокращение детской смертности, забота о материнстве, борьба с опасными болезнями, обеспечение экологической устойчивости и усиление глобального партнерства….» Таким образом, газета обеспечивает население информацией, касающейся новых нормативно-правовых актов, включая их объективную оценку и методы реализации, международных отношений и сотрудничества, изменениях в социальной сфере.

Рубрика Экономика состоит из подрубрик: экономическое законодательство, макроэкономика, финансы, отрасли, бизнес, экономика регионов).

В качестве примера можно отметить статью «Восточный треугольник» из №741 (8) от 16 марта 2010г.

«На днях бизнес-структуры России и Гонконга обсудили на конференции в Москве перспективы взаимного сотрудничества. Причем они рассматривались в общерегиональном контексте. То есть в рамках все более важной инвестиционно-экономической и транзитной роли Гонконга в "треугольнике" Россия - Китай - Юго-Восточная Азия (ЮВА)….»

Изменения, касающиеся экономической ситуации в регионе отражаются, к примеру в статье «Бескрайний простор для инвесторов» в номере 5128 от 11 марта 2010г. «В ближайшие годы Ямал серьезно нарастит добычу и транспортировку углеводородов, в том числе за счет интенсивного освоения восточных территорий округа, граничащих с Красноярским краем. Для этого, по предварительным оценкам Минэнерго РФ, в следующем десятилетии объем инвестиций должен составить не менее трех триллионов рублей…». Таким образом, газета информирует население об экономическом положении в стране, мире и отдельных регионах, включая перспективы развития и экономического роста, а также предоставляет новые данные о банках, рынках страхования, фондовых рынках, инвестициях, развитии малого и среднего бизнеса.

3. Рубрика  общество включает в себя подрубрики: гуманитарный блок, социальный блок, о жизни, коммуникации, автомобилистам, ежедневник, утраты.

Например, статья «Как им обустроить Россию»  из №5133 от 17 марта 2010г. рассказывает о  деятельности молодежи: «По мнению социологов, молодое поколение готово к переменам в стране. Лишь 6 процентов молодых людей поддерживают идею возвращения к советской системе, тогда как 36 процентов считают, что примером для России должна стать западная политическая система. Большинство же уверены, что политический курс России менять не нужно».

Социальные  противоречия и пути их решения отражает социальный блок, как пример, статья «Вакансии оттаяли» из №5130 от 12 марта 2010 отражает ситуацию на рынке труда: «Россияне стали меньше бояться  безработицы. По крайней мере сейчас 41 процент населения вообще не обсуждает эту тему дома и с друзьями, в то время как в марте прошлого года такие настроения были лишь у 19 процентов опрошенных. Об этом сообщил на пресс-конференции гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров».

Таким образом, эта рубрика газеты информирует население о социальных проблемах, мерах, принятых для их решения, о науке и образовании, природе и экологии, о религии, семье, детях .

4. Рубрика  культура включает подрубрики: премьеры, события, персоны, обзоры, афиша.  В этом разделе находят отражение новинки кино, литературы, музыки, театра, творчество деятелей культуры и порядок финансирования культурной жизни, например, статья «Рубль крупным планом» из №5137 от 22 марта 2010г.: «В Белом доме прошло заседание попечительского совета Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии. 2,86 млрд рублей из госбюджета будут в виде субсидий перечислены от Министерства культуры РФ Федеральному фонду социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии, из которых 2 млрд рублей, по словам исполнительного директора фонда С.А. Толстикова, будут поровну поделены между восемью лидирующими отечественными продюсерскими кинокомпаниями» или статья о новинках и премьерах культурной жизни «Оперетта оперетт» из №5136 от 19 марта 2010г. «Большой театр дебютировал в новом качестве: на именитой оперной сцене появилась оперетта. Причем та, что давно числится в репертуарном разряде ведущих оперных сцен мира - от Мет до Зальцбурга - "Летучая мышь" Иоганна Штрауса-младшего. Осваивать этот выдающийся образец легкого жанра, "оперетту всех оперетт", пригласили молодого режиссера Василия Бархатова с художником Зиновием Марголиным, модельера Игоря Чапурина и швейцарского дирижера, специалиста по австро-немецкому репертуару Кристофа-Маттиаса Мюллера». Таким образом, рубрика культура позволяет узнать о культурной жизни страны: новинках театра, кино, телевидения, литературы и музыки, биографии и творческих планах деятелей культуры, а также о финансировании организаций культурного сектора.

5. Рубрика  армия отражает положение в  вооруженных силах: законодательные  изменения в военной сфере,  порядок финансирования, вооружения, обмундирование, социальные проблемы  военнослужащих.

6. Рубрика  происшествия включает подрубрики: трагедии, преступления, криминал, охрана порядка, терроризм и информирует население о произошедших событиях, последствиях и мерах по предупреждению происшествий.

7. Рубрика  спорт включает подрубрики: футбол, хоккей, теннис, фигурное, катание, бокс, баскетбол, волейбол, большая игра, спортивная жизнь и рассказывает о спортивных достижениях, мерах по развитию спорта и особенностях отдельных отраслей спорта.

3. По  периодичности – «Российская  газета» является ежедневным  изданием, что позволяет населению  постоянно узнавать новую информацию.

4. По  формату – «Российская газета»  выпускается на листах формата  А 2 на бумажном носителе, а  также имеется официальный сайт, на котором можно ознакомится  с газетой в электронном формате.