Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Марта 2013 в 22:30, контрольная работа
Україна як суверенна правова держава, проголосивши свою незалежність, отримала можливість сформувати і реалізувати самостійну політику в галузі боротьби зі злочинністю, законодавчо закріпити форми і методи її подолання. Прийняття нових Кримінального і Кримінально-виконавчого кодексів суттєво вплинуло на процедуру призначення, виконання і відбування кримінальних покарань, обумовило визначити стратегію і тактику держави щодо реформування органів та установ, наділених правами і обов'язками виконання покарань.
1. Поняття і завдання кримінально-виконавчого законодавства України.
2. Поняття, види і завдання контролю за діяльністю органів і установ виконання та основні засоби виправлення і ресоціалізація засуджених до позбавлення волі.
У ст. 50 КК як цілі покарання визначаються виправлення засуджених, попередження вчинення нових злочинів засудженими й іншими особами. В ст. 1 ВТК зазначається, що ця галузь законодавства має своїм завданням забезпечення виконання покарання з тим, щоб воно було не тільки карою за вчинений злочин, а й виправляло та перевиховувало засуджених у дусі чесного ставлення до праці, точного виконання законів, відвертало вчинення нових злочинів як засудженими, так і іншими особами, а також сприяло викорінюванню злочинності. Аналогічні завдання стоять і перед системою норм, які регулюють виконання покарань, не пов’язаних із заходами виправно-трудового впливу на засуджених.
Отже, перед установами і органами виконання покарань поставлені конкретні завдання — виконання вироку суду відповідно до правил, встановлених кримінально-виконавчим та іншим законодавством. При цьому установи і органи виконують визначене у вироку суду покарання як сукупність каральних правообмежень, в окремих видах покарання застосовуються заходи виправно-трудового впливу на засуджених. Однак цими функціями завдання виконання покарань не обмежуються. Установи й органи, які виконують покарання, зобов’язані, наприклад, добиватися виконання вироку в частині застосування примусових заходів медичного характеру (ст. 77 ВТК), стягнення матеріальних збитків, спричинених засудженим (ст. 72 ВТК).
Важливим завданням установ
і органів виконання покарань
є забезпечення процесу виправлення,
створення умов для переоцінки життєвих
орієнтирів, мотивів і цілей поведінки
самими засудженими шляхом підвищення
загальноосвітнього і культурного
рівня засуджених, їх фізичного, психічного,
правового і духовного розвитку, а також
забезпечення цивілізованого рівня життєдіяльності
засуджених у місцях позбавлення волі.
Завдання виправлення засуджених пріоритетне
і найскладніше в числі завдань, поставлених
перед системою установ і органів виконання
покарань.
По-перше, його розв’язання не вичерпується
застосуванням покарання як сукупності
каральних обмежень. У деяких покараннях
з цією метою здійснюється спеціальний
виховний процес — виправно-трудовий
вплив, який базується на вивченні особи
засудженого, психолого-педагогічному
й іншому впливі на неї.
По-друге, оскільки
виправлення засудженого —
По-третє, виправлення засуджених — найважливіше
соціальне завдання, яке стоїть перед
системою установ і органів виконання
покарань. Його розв’язання гарантує
вирішення проблеми спеціального попередження
злочинів під час відбування покарання,
а також правослухняної поведінки громадянина
після відбуття покарання.
Завдання спеціального
попередження вважається виконаним
у тому випадку, коли засуджений позбавлений
можливості вчинити новий злочин
під час відбування покарання. Для
цього засуджені до позбавлення
волі ізолюються від суспільства, а окремі
їх категорії — одна від другої. Організовується
охорона і постійний нагляд за поведінкою
засудженого в місцях позбавлення волі,
змінюється їх правовий статус (наприклад,
вводиться перегляд кореспонденції, догляд
посилок, передач і бандеролей).
Контроль за поведінкою засуджених до
виправних робіт на виробництві і в побуті
з метою попередження нових злочинів і
правопорушень покладається на адміністрацію
підприємств, установ і організацій, де
працюють засуджені. Для цього засуджений
до виправних робіт зобов’язаний дотримуватися
встановленого порядку відбування покарання,
з’являтися за викликом до органів, які
виконують цей вид покарання. У разі невиконання
цієї вимоги без поважних причин засуджений
може бути підданий приводу.
Крім того, установи і органи виконання
покарань здійснюють цілий комплекс оперативно-розшукових,
профілактичних та інших заходів, спрямованих
на виявлення і запобігання злочинних
проявів серед засуджених.
Вирішення завдання спеціального попередження
злочинів актуалізується залежно від
ступеня суспільної небезпеки злочинів
і особи злочинця. З урахуванням цих ознак
суд призначає вид покарання, умови відбування
якого диференційовані, в тому числі і
за нормами, що визначають спеціально-попереджувальний
вплив.
В умовах місць позбавлення волі встановлюються суворіші заходи, спрямовані на попередження злочинів, ніж при виконанні покарань без ізоляції засудженого від суспільства. Спеціально-попереджувальний вплив диференціюється і залежно від поведінки засудженого під час відбування покарання. Наприклад, за засудженими — злісними порушниками режиму — встановлюється суворіший нагляд (ШІЗО, ПКТ, дільниці посиленого нагляду).
Загальнопопереджувальне
завдання вирішується установами і
органами виконання покарань шляхом
реалізації в повному обсязі і
в точній відповідності із законом
каральних правообмежень. Саме цим здійснюється
загальнопопереджувальний вплив на громадян,
які не мають твердих моральних установок
і внаслідок цього схильні до вчинення
злочинів.
Таким чином, перед установами і органами
виконання покарань стоїть чотири основні
завдання: виконання вироку суду, забезпечення
процесу виправлення засуджених, спеціальне
і загальне попередження (превенція). Кожне
з указаних завдань має самостійне значення,
а всі разом вони розкривають зміст процесу
виконання кримінального покарання. Поряд
з основними завданнями, установи і органи
виконання покарань здійснюють різного
роду допоміжні чи забезпечувальні функції.
Особливо це характерно для виправно-трудових
установ.
Так, на думку О. І. Зубкова, виправлення і ресоціалізація - це те, що веде до досягнення мети. Іншої думки дотримується В. М. Любченко, який розглядає виправлення і ресоціалізацію як напрямок діяльності співробітників установ виконання покарання, який сприяє вихованню у засуджених соціально адекватних якостей.
А. Д. Глоточкін, В. Ф. Пирожков та інші вважали, що виправлення охоплює три складові:
- мету діяльності
органів і установ, які
- процес перебудови
особи засудженого та змін
у його особистості під
- результат
роботи органів і установ
виправлення є внутрішнім процесом позитивних змін в особистості засудженого та його спільною діяльністю з персоналом органів і установ виконання покарань, а ресоціалізація, на їх думку, - це єдиний процес відновлення та розвитку соціально корисних зв'язків і відносин як у період відбування покарання, так і після звільнення. Закріплення в Кримінально-виконавчому кодексі понять "виправлення" і "ресоціалізація" суттєво вплинуло на дискусію з цього приводу. Так, ст. 6 КВК України визначає наступне:
- виправлення
засудженого — це процес
- ресоціалізація
- це свідоме відновлення
Основними засобами виправлення і ресоціалізації засуджених є встановлений порядок виконання та відбування покарання (режим), суспільно корисна праця, соціально-виховна робота, загальноосвітнє і професійно-технічне навчання, громадський вплив.
Засоби виправлення і ресоціалізації засуджених застосовуються з урахуванням виду покарання, особистості засудженого, характеру, ступеня суспільної небезпеки і мотивів вчиненого злочину та поведінки засудженого під час відбування покарання.
Ми погоджуємось з В. П. Захаровим, О. Г. Колбом та іншими вченими, що головними елементами виправлення і ресоціалізації засуджених є такі:
- закріплені
в нормативно-правових актах
- свідоме ставлення
засудженого до процесу
Варто зазначити,
що законодавче закріплення
Питання режиму
завжди було одним із найважливіших
у кримінально-виконавчому
Режим у виправних і виховних колоніях - це встановлений законом та іншими нормативно-правовими актами порядок виконання і відбування покарання, який забезпечує ізоляцію засуджених, постійний нагляд за ними, виконання покладених на них обов'язків, реалізацію їхніх прав і законних інтересів, безпеку засуджених і персоналу; роздільне тримання різних категорій засуджених, різні умови тримання засуджених залежно від виду колонії, зміну умов тримання засуджених.
Режим у колоніях має зводити до мінімуму різницю між умовами життя в колонії і на свободі, що повинно сприяти підвищенню відповідальності засуджених за свою поведінку і усвідомленню людської гідності. Режим створює умови для застосування інших засобів виправлення і ресоціалізації засуджених. У колоніях засуджені носять одяг єдиного зразка. Форма одягу визначається Державним департаментом України з питань виконання покарань.
Засуджені, їхні речі одяг, а також приміщення та територія колоній підлягають обшуку і огляду. Особистий обшук проводиться особами однієї статі із засудженими. Порядок проведення обшуків і оглядів визначається нормативно-правовими актами ДДУПВП.
Адміністрація колонії має право, за наявністю підстав, проводити огляд громадян, їхніх речей, транспортних засобів, які знаходяться на території колонії, а також вилучати заборонені речі й документи. Порядок проведення обшуків і оглядів визначається нормативно-правовими актами ДДУПВП.
Перелік і кількість предметів і речей, які засуджені можуть мати при собі, визначається нормативно-правовими актами ДДУПВП. Зберігання засудженими при собі грошей, цінних паперів і речей, а також предметів, які заборонено використовувати в колоніях, не допускається. Виявлені в засуджених гроші, цінні папери і речі вилучаються і реалізовуються в порядку, встановленому частиною четвертою ст. 59 КВК.
Предмети, які заборонені для зберігання і використання в колоніях, вилучаються і здаються на зберігання до звільнення засудженого або знищуються, про що складається відповідний акт. Зберігання цінних паперів, які засуджені придбали в установленому порядку, забезпечується адміністрацією колонії.
До засобів
забезпечення режиму КВК України
відносить технічні засоби нагляду
і контролю, які адміністрація
колонії має право
Адміністрація колонії зобов'язана повідомити засуджених про застосування технічних засобів нагляду і контролю. Перелік технічних засобів нагляду і контролю та порядок їх використання визначаються нормативно-правовими актами Державного департаменту України з питань виконання покарань. Оперативно-розшукова діяльність здійснюється оперативними підрозділами органів і установ виконання покарань відповідно до закону. Основним завданням такої діяльності є пошук і фіксація фактичних даних про протиправну діяльність окремих осіб та груп з метою:
- забезпечення безпеки засуджених, персоналу колоній та інших осіб;
— виявлення, попередження і розкриття злочинів, вчинених у колоніях, а також порушень встановленого порядку відбування покарання;
- вивчення причин
і умов, що сприяють вчиненню
злочинів та інших
— надання правоохоронним органам, які здійснюють опера-тивно-розшукову діяльність, допомоги в розкритті, припиненні та попередженні злочинів.
Оперативно-розшукова діяльність здійснюється оперативними підрозділами органів і установ виконання покарань.
Крім того, в установах виконання покарань передбачений режим особливих умов. У випадках стихійного лиха, епідемій, аварій важливих для життєзабезпечення систем, масових заворушень, проявів групової непокори засуджених або в разі виникнення реальної загрози збройного нападу на колонію чи у зв'язку з введенням надзвичайного або воєнного стану в районі розташування колонії посилюється охорона, нагляд за засудженими, здійснюються інші додаткові режимні заходи.