Криминологическая характеристика и профилактика преступлений

 

ПЛАН

Введение …………………………………………………………………………  3

1. Криминологическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков  ……………………………………... 6
2. Профилактика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков ………………………………………………………………. 15

Заключение …………………………………………………………………….. 23

Список  использованной литературы  ………………………………………… 24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Понятие «незаконный оборот наркотиков» охватывает комплекс противоправных действий по незаконному возделыванию наркотикосодержащих растений, изготовлению, приобретению, переработке, хранению, перевозке, сбыту наркотиков, склонению к их потреблению, организации и содержанию притонов для такого потребления.

Наркотики – это вещества растительного или синтетического происхождения, которые оказывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное) воздействие на организм человека, формируя при этом влечение к дальнейшему их употреблению.

Понятие наркотиков имеет определенную правовую границу. Ими признаются только такие  средства (вещества) одурманивающего  действия, которые включены Постоянным комитетом по контролю наркотиков при  Министерстве здравоохранения и  медицинской промышленности в Список наркотических средств.

Преступность  – явление настолько сложное и многогранное, что трудно отдельно проверить и оценить какую-либо одну теорию динамики ее развития. Как массовое явление и социальная проблема, вызывающая тревогу общества, преступность требует все большего к себе внимания. На состояние ее оказывает влияние множество факторов.

Вопросы предупреждения преступности должны находиться в центре внимания общества и государства.

Предупреждение (профилактика) преступлений - задача всего  общества и всех органов государства, решаемая разнообразными политическими, экономическими, правовыми и иными  методами, специально направленными  на устранение причин преступлений и  условий, способствующих их совершению.

Криминологическая профилактика преступлений представляет собой систему разработанных  криминологией методов и средств, предназначенных для выявления причин преступлений и способствующих им условий, объектов профилактического воздействия, а также профилактических мер, затрудняющих совершение новых преступлений и пресекающих преступную деятельность лиц или преступных организаций.

В профилактической деятельности наиболее распространены и эффективны меры, непосредственно  направленные на предупреждение готовящихся  и пресечение начавшихся преступлений, осуществляемые, как правило, сотрудниками милиции.

Взаимосвязь наркомании и преступности проявляется  в совершении противоправных действий, связанных с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ.

Особую  тревогу вызывает тот факт, что  в сферу потребления наркотиков и психотропных веществ, втягивается в основном молодое население страны (лица от 14 до 20 лет), представляющее будущее нации.

Все это  ставит серьезные проблемы перед  правоохранительными органами.

Масштабы  и темпы распространения наркомании, широкий размах незаконного оборота  наркотических средств, свидетельствуют  о том, что результативность принимаемых  правоохранительными органами мер  продолжает оставаться низкой.

Особенно  это касается раскрытия и расследования  преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ.

Результаты  криминологических, социологических  исследований свидетельствуют о  высокой степени проникновения  наркотизма в сферу общественно - экономических отношений. Он все  более приобретает системные  характеристики, способность реального  влияния на общественные отношения  в стране.

Социальные  проявления наркотизма, среди которых  на первый план выдвинулись ВИЧ - инфекция, СПИД, гепатит С, ведут к сокращению численности населения.

Согласно  данным ВОЗ ООН, в России на каждых четырех больных ВИЧ/СПИДом приходится три наркомана в возрасте 17—30 лет.

Наиболее  интенсивно число ВИЧ - инфицированных людей стало расти с 1996 г., по прошествии пяти лет общее количество носителей  вируса увеличилось в 25 раз, что составило  свыше 1 млн. человек.

По  данным экспертов, 75% из них — дети и молодежь. Особенностью развития эпидемии ВИЧ - инфекции в России является то, что в качестве первой группы зараженных выступили наркоманы.

Особой  формой социального проявления наркотизма является наркопреступность.

Оказание  противодействия наркотизму в России требует разрешения ряда организационно - правовых проблем, решением которых  сегодня занимаются прежде всего  правоохранительные органы.

Необходимо  отметить, что в МВД России созданы  соответствующие предпосылки эффективного противодействия наркотизму, в частности, сформирована правовая база, организационные  структуры и механизмы их взаимодействия, наработан многолетний положительный  опыт работы

В соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, МВД РФ, как федеральный  орган исполнительной власти осуществляет функции по выработке государственной  политики и нормативно - правовому  регулированию в установленной  актами Президента РФ и Правительства  сфере деятельности.

Указанный Регламент определяет общие правила  взаимодействия федеральных органов  исполнительной власти в рассматриваемой  области.

 

 

 

 

 

 

1. Криминологическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

Преступления, совершаемые в сфере незаконного  оборота наркотиков, включают следующие  противоправные действия:

• незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
• нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ;
• незаконное производство, сбыт или пересылка указанных предметов;
• хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ;
• незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества;
• склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ;
• организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ;
• контрабанда наркотических средств, психотропных веществ;
• незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Особая  опасность криминогенной ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, во многом определяется неблагоприятной тенденцией развития соответствующей преступности¹.

В настоящее время обоснованную тревогу вызывает уровень незаконного  распространения наркотиков. За последние  пять лет наркоситуация в России резко обострилась, увеличилось  количество преступлений, связанных с наркотиками. Как отмечает директор Федеральной службы по контролю наркотиков России В. П. Иванов, благодаря энергичным мерам по укреплению государственности в 2001-2004 годах существенно замедлился, а затем пошел на снижение рост количества вовлеченных в потребление наркотиков. Однако с 2005 года был возобновлен дальнейший устойчивый рост, что стало крайне тревожным фактором, требующим как от медицины, так и от государства в целом решительных действий. По данным ГИАЦ МВД России в 2007 году в России было зарегистрировано около 231 тысячи преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Для сравнения – в 2006 году было зарегистрировано 212 тысяч таких преступлений, а в 2005 году - 175 тысяч².

В 2009 году ситуация значительно  улучшилась, так зарегистрировано преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих  веществ – всего 90 669, в 2010 году это число составило 85 185 преступлений.

Россия	Количество зарегистрированных преступлений по годам
	2001г.	2005г.	2006г.	2007г.	2009г.	2010г.
	241 584	175 000	212 000	231 000	90 669	85 185

 

Количество официально зарегистрированных потребителей наркотиков по состоянию на 1 января 2012 года, согласно официальным данным, составило 655 005 человек, или 457,86 на 100 тыс. населения. Диагноз «наркомания» поставлен 445 723 лицам (311,57 на 100 тыс. населения).

По экспертным оценкам, число наркопотребителей превышает 2,5 млн. Эта цифра близка к критической.

Особую озабоченность  вызывает распространение вовлечения в наркопотребление и в совершение наркопреступлений молодежи и несовершеннолетних. Этому способствуют низкий уровень  жизни, социальная незащищенность молодых россиян, невысокая их востребованность на рынке труда (21,6% от общего числа безработных составляет молодежь в возрасте от 20 до 24 лет) и ряд других факторов, которые подталкивают молодежь и подростков к ведению асоциального образа жизни, в том числе к потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте.

Количество подростков (15-17 лет), зарегистрированных как имеющие  наркологические расстройства, на начало 2010 года составило 117 712 человек, или 2 371,8 на 100 тыс. человек данной возрастной группы. Количество наркозависимых из них составило 1 079.

Распространение наркомании среди населения России обоснованно  расценивается как одна из основных угроз национальной безопасности, что  было отмечено на заседании Совета Безопасности Российской Федерации  в сентябре 2009 года.

Основополагающим условием организации эффективного противодействия  наркоагрессии является консолидация усилий всех органов власти и общества.

В этих целях  10 марта 2011 г. в Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) состоялось расширенное заседание Коллегии на нем был рассмотрен вопрос «Об итогах оперативно-служебной деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в 2010 году и задачах на 2011 год».

На заседании  Коллегии выступил председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России Виктор Иванов.

В её работе приняли участие представители  Администрации Президента Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, федеральных органов  судебной, законодательной и исполнительной власти, общественных организаций, руководящий  состав центрального аппарата и территориальных  органов ФСКН России.

На коллегии отмечалось, что в 2010 году Президентом  Российской Федерации Дмитрием Медведевым была утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики до 2020 года. Предусматривающая меры правового, социально-экономического и медицинского характера по снижению спроса на наркотики, включая государственную систему профилактики наркологической медицинской помощи, медико-социальной реабилитации больных наркоманией и ряд других мер. Сейчас идет активная работа по ее реализации. Также Правительством Российской Федерации принято решение о разработке государственной программы «Противодействие незаконному обороту наркотиков», целью которой является кардинальное снижение спроса на наркотики.

В декабре 2010 года Государственный антинаркотический  комитет подписал Соглашение с одним  из основных партнеров – Русской  Православной Церковью, которое позволит значительно усилить негосударственный  сектор реабилитационной помощи, а  также вывести на новый качественный уровень работу по профилактике наркомании среди детей и молодежи. В 2011 году заработает система сертификации реабилитационных центров, которая гарантирует определенный стандарт этих услуг³.

В рамках противодействия  незаконному обороту наркотиков в 2010г. правоохранительными органами, по данным межведомственной статистической отчетности⁴, пресечено 222 564 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, Из общего количества пресеченных наркопреступлений 85 185 (38,3 %) приходится на долю органов наркоконтроля.

В 2011 году правоохранительные органы пресекли 215 214 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе органы наркоконтроля – 83 528 (38,8 %).

В январе-марте 2012 года правоохранительные органы выявили и пресекли 60 063 наркопреступлений, из них 22396 (37,3 %) – органы наркоконтроля.

Кол-во пресеченных преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков
2010г.	2011г.	январь – март 2012г.
222 564	215 214	60 063