Криминологическая характеристика и профилактика преступлений

 

За 2010г. правоохранительными органами задержано 112 109 лиц, совершивших наркопреступления, из них органами наркоконтроля – 36 691.

В 2011г. по уголовным делам, направленным в суд органами наркоконтроля, привлечено 35 439 обвиняемых в наркопреступлениях.

За 2010г. по подозрению в совершении наркопреступлений правоохранительными органами задержано 3 331 иностранный гражданин, из которых 38,3 %, или 1 277, – органами наркоконтроля (рост на 1,2 %).

Наиболее активное участие  в распространении наркотиков на территории Российской Федерации принимают  граждане Таджикистана. В 2010г. правоохранительными органами за совершение наркопреступлений на территории России задержано 1 049 граждан этой страны (органами наркоконтроля – 475).

В 2011 году правоохранительными органами задержано 968 граждан Таджикистана, 527 граждан Украины, 430 граждан Узбекистана и 378 граждан Азербайджана.

В январе-марте  2012 года правоохранительными органами выявлен 831 иностранный гражданин, совершивший наркопреступления, в том числе органами наркоконтроля – 296.

Кол-во иностранных граждан  задержанных за совершение наркопреступлений на территории России
2010г.	2011г.	январь – март 2012г.
1 049	2 303	831

 

Правоохранительные органы в 2010 году акцентировали свое внимание  на выявлении и расследовании наркопреступлений, совершаемых в организованных формах. Так, в 2010 году расследовано 15 800 наркопреступлений, совершенных в организованных формах, 12 703 (80,4 %) из них расследовано органами наркоконтроля, органами внутренних дел – 2 791 (17,7 %).

В 2011 году органами наркоконтроля расследовано 11 774 наркопреступления, совершенных в организованных формах, а также окончено расследованием 4 502 уголовных дела по преступлениям, совершенным в организованных формах.

На сегодняшний день незаконный оборот наркотиков остается одной из самых характерных форм транснациональной организованной преступности и наиболее прибыльным видом криминальной деятельности.

В 2012г. правоохранительными органами Российской Федерации расследовано 4 104 наркопреступления, совершенные в организованных формах, 3 423 (83,4 %) из них расследовано органами наркоконтроля, органами внутренних дел – 577 (14,1 %).

Кол-во расследованных наркопреступлений, совершаемых в организованных формах на территории России
2010г.	2011г.	январь – март 2012г.
15 800	11 774	4 104

 

По возбужденным уголовным  делам из незаконного оборота  всеми правоохранительными органами в 2010г. изъято 46 т 245,9 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (далее – наркотики), что на 0,8 % больше, чем за 2009 год. В том числе органами наркоконтроля – 33 т 418,8 кг (72,3 % от общей массы изъятого, при росте на 13,2 %).

В 2011 году органами наркоконтроля изъято 48,9 т подконтрольных веществ, что на 39 % больше, чем за 2010 год (35,2 т).

В последние годы в Российской Федерации отмечается рост поставок высококонцентрированного гашиша.

За 2011 год органами наркоконтроля изъято 1 т 399 кг данного наркотика. В 2011 году отмечается рост изъятий из незаконного оборота маковой соломы в сравнении с показателями 2010 года.

Всего за январь-март 2012 года на территории Российской Федерации из незаконного оборота изъято 476,5 кг героина, в том числе органами наркоконтроля – 367,1 кг (77,1 %).

В январе-марте 2012 года из незаконного оборота изъято более 35 кг дезоморфина, в том числе органами наркоконтроля – 11,8 кг.

Общая масса подконтрольных веществ, изъятых из незаконного оборота в январе-марте 2012 года, возросла по сравнению с январем-мартом 2011 года в 2,4 раза и составила 73,8 тонны (94,2 % органами наркоконтроля). Удельный вес органов наркоконтроля по изъятию оптовых партий наркотиков  составил 86,2 %.

В январе-марте 2012 года из незаконного оборота правоохранительными органами изъято 370,7 кг синтетических наркотических средств, что в 2,1 раза больше, чем в январе-марте 2011 года. Из них органами наркоконтроля изъято 252,8 кг (68,2 % при росте в 3,1 раза).

 

Кол-во расследованных наркопреступлений, совершаемых в организованных формах на территории России
2010г.	2011г.	январь – март 2012г.
46 т 245,9 кг	48,9 т	73,8 тонны

 

В 2010 году правоохранительные органы повысили эффективность борьбы с оптовыми поставками наркотиков в  Россию на 5,8 %. Пресечено 9 830 оптовых поставок наркотиков, в том числе органами наркоконтроля – 8 831  (рост на 13,3 %).

Масса изъятых в оптовых  партиях наркотиков составила 32,4 т (органами наркоконтроля – 27,7 т).

В 2010г. органами наркоконтроля пресечено 2 714 оптовых поставок наркотиков (рост на 3,4 %), в том числе героина – 514 (рост на 6,9 %).

В 2011 году только органами наркоконтроля пресечено 10 699 оптовых поставок наркотиков (рост на 21,2 %), в том числе героина – 1 741.

Результаты противодействия  незаконному обороту наркотиков, несмотря на некоторые позитивные сдвиги в данном направлении, нельзя признать удовлетворительными. По-прежнему к  уголовной ответственности привлекаются преимущественно потребители или  мелкие сбытчики наркотиков, тогда  как изготовители и оптовые поставщики наркотиков, организаторы наркобизнеса, как правило, остаются вне сферы правового воздействия.

Работа по ограничению оборота новых видов психоактивных веществ находится под постоянным контролем Правительства Российской Федерации.

Так, постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2011 г. № 112, от 7 июля 2011 г. № 540, от 6 октября 2011 г. № 822 в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681, включено 21 наркотическое средство и его производные, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 547 внесены 2 прекурсора.

Однако подобные решения не являются превентивными и принимаются с опозданием. Учитывая, что с момента распространения в обороте веществ, обладающих аналогичным с наркотическими средствами и психотропными веществами воздействием на организм человека, до принятия решения о внесении их в списки запрещенных проходит длительный промежуток времени, необходима выработка комплекса  мер, позволяющих своевременно приостанавливать реализацию подобных «товаров» еще до внесения их в списки запрещенных.

Указанные криминологические характеристики наркопреступности подчеркивают не только социальную значимость проблем  борьбы с незаконным распространением наркотиков, но и необходимость поиска оптимальных средств противодействия  их незаконному обороту, выявления  и устранения причин и условий, обусловливающих  наркопреступность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Профилактика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

Предупреждение  преступлений в сфере незаконного  оборота наркотиков позволит снизить  не только уровень их проявлений, но и уровень смертности и болезней населения, оптимизировать социальную ситуацию в обществе, повысить авторитет  государства в мире. Именно поэтому  государство сосредотачивает усилия как на предупреждении и пресечении незаконного оборота наркотических  средств, наказании лиц, виновных в  «наркотических» и связанных  с ними преступлениях, так и на лечении наркоманов, проведении с  ними реабилитационных мероприятий.

Предупредительная деятельность в сфере незаконного  оборота наркотиков включает две  составные части:

1. общее предупреждение, основным содержанием которого являются меры по устранению причин и условий, способствующих как наркотизации населения, так и совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;
2. индивидуальное предупреждение в отношении конкретных лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами и склонных к совершению на этой почве преступлений.

Общее предупреждение заключается в выявлении специфических  криминогенных обстоятельств, способствующих вовлечению населения в немедицинский  прием наркотических средств, и  проведению мероприятий по прекращению  или уменьшению влияний этих детерминант.

Задачами  такой деятельности является формирование у населения устойчивого общественного  мнения о неприятии наркотических  средств; убеждение тех граждан, которые приобщились к потреблению  наркотиков, отказаться от них⁵.

Общепредупредительные мероприятия включают выявление  и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, связанных  с наркотиками и злоупотребления  ими; формирование негативного по отношению  к употреблению наркотиков общественного  мнения населения; осуществление контроля над процессами законного оборота (от производства до реализации и использования  наркотиков) с тем, чтобы исключить  их использование в немедицинских  целях.

Выявление причин и условий, способствующих развитию спроса на наркотики и совершению связанных с их приемом преступлений, достигается специальным изучением, кропотливой аналитической работой, позволяющей выделить типичные криминологические  детерминанты. Такая деятельность правоохранительных и иных государственных органов  и негосударственных структур обеспечивает информационную базу для последующих  общепрофилактических мероприятий  экономического, социального, воспитательного, правового, психолого-педагогического  и собственно предупредительного характера.

Формирование  у населения антинаркотической  позиции предполагает широкую разъяснительную  работу об опасности для жизни  и здоровья злоупотребления наркотиками  и последствиях такого поведения; о  правовых последствиях нарушения законодательных  норм, направленных на противодействие  злоупотреблению наркотиками; о  возможных путях излечения от наркотической зависимости; о профилактической работе с населением для исключения условий, способствующих приобщению граждан  к потреблению наркотиков.

Важное  значение в предупреждении незаконного  оборота наркотиков имеет и осуществление  контроля за движением наркотиков в  фармацевтических и медицинских  учреждениях. Работники этих учреждений иногда вступают в преступные сделки с наркоманами, похищают ампулы морфина  и промедола, порошок омнопона. В  некоторых регионах почти третья часть выявленных наркоманов доставали наркотики и их составные компоненты в больницах и аптеках.

В настоящее  время проводится разъяснительная  работа с населением, пропагандирующая здоровый образ жизни и отказ  от принятия наркотических средств. Способы такой работы различны, например:

• специализированные теле- и радиопрограммы, рубрики, выступления в средствах массовой информации о вреде незаконного оборота и употребления наркотических средств;
• регулярные встречи и беседы с различными группами населения специалистов, осуществляющих противодействие распространению наркотиков, борьбу с этим социальным злом, обеспечивающих лечение наркоманов;
• распространение разнообразных предметов агитационного характера (рекламок, буклетов, листовок и т.п.);
• обеспечение согласованных усилий субъектов, на которые возложена обязанность противодействовать незаконному обороту наркотиков и бороться с преступностью данного вида;
• проведение направленной предупредительной работы с отдельными категориями граждан, находящихся в «зоне риска» (несовершеннолетними и молодежью, маргиналами и др.);
• устранение источников и сырьевых возможностей для незаконного изготовления и распространения наркотических средств и их прекурсоров.

Индивидуальное  предупреждение злоупотреблений наркотическими средствами и преступлений на этой почве осуществляется в следующих  направлениях:

• устранение причин и условий индивидуального антиобщественного или противоправного поведения;
• выявление лиц, злоупотребляющих наркотиками и склонных к совершению на этой почве преступлений;
• осуществление наблюдения и обеспечение иного социального контроля за поведением и образом жизни лиц, злоупотребляющих наркотиками и склонных на этой основе к правонарушающему поведению;
• устранение конкретных обстоятельств, приводящих к употреблению ими наркотиков;
• осуществление в отношении указанных выше лиц мер воспитательного, медицинского, правового и иного характера с целью недопущения правонарушающего поведения с их стороны.