Понятие и характеристика причин и условий преступности

Росту преступлений такого рода способствует и нахождение несовершеннолетних в позднее время на улице.[3]

В целом региональная характеристика организованной преступности отражает все те тенденции, которые проявляются в развитии российской организованной преступности в целом. Однако специфика нашего региона накладывает свои особенности на состояние и структуру действующей здесь организованной преступности.

Губернатор Белгородской области Е. Савченко отмечает, что организованная преступность в области активизирует свою деятельность в сфере экономики. Растет незаконный оборот оружия и наркотиков, число квартирных краж, угонов машин.

В области утверждена межведомственная целевая программа профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечения безопасности дорожного движения на 2006-2012 годы. В целях организации работы по контролю за выполнением программных мероприятий создаётся областная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений и безопасности дорожного движения при губернаторе области.

Программа подготовлена в целях развития межведомственного взаимодействия и организации работы по предупреждению преступлений и правонарушений на территории области. Реализоваться она будет поэтапно: в сфере профилактики правонарушений, борьбы с преступностью в три, в сфере безопасности дорожного движения в два этапа.

В результате выполнения мероприятий, предусмотренных в областной программе, к 2012 году на территории области планируется повышение раскрываемости преступлений, снижение преступности на 30 процентов, а количества ДТП с пострадавшими на 10 процентов по сравнению с уровнем 2005 г.

Подобные программы принимаются также на муниципальных уровнях.[4]

4.                  Изучение причин и условий преступности в ОВД

При криминологическом подходе преступление анализируется, во-первых, одновременно в контексте условий внешней для человека среды и характеристик самого человека; во-вторых, не как одномоментный акт, а как определённый процесс, развертывающийся в пространстве и времени.

Криминологический подход направлен на выявление причин и условий преступления, особенностей характеристик лица, совершающего преступление, социальных последствий преступного поведения.

Выявление причин преступности, отдельных ее видов посредством использования данных об отдельных преступлениях может осуществляться путем:

- выявления причин отдельных преступлений, обобщения данных о них с одновременным углубленным анализом причинных связей и выходом на социальные явления регионального, общегосударственного и даже межгосударственного масштаба;

- выделение типичного преступного поведения для данного региона, данной социальной группы либо вида преступности и монографического изучения порождающих его причин с прослеживанием более далеких социальных связей и зависимостей.

Методика изучения причин и условий конкретного преступления - некий алгоритм действий, выполнив которые человек сможет получить информацию по следующим вопросам:

1) какие криминогенные качества личности обусловили определенное преступление или правонарушение (либо могут привести к преступлению или правонарушению);

2) каковы причины их образования и развития;

3) каковы условия их устойчивости;

4) какие обстоятельства затрудняют правомерное поведение;

5) какие обстоятельства делают возможным совершение различных преступлений.

Методика изучения причин и условий преступления показывает:

1) какую информацию надо добыть для криминологического анализа;

2) как и каким образом это сделать.

Второй аспект методики причин и условий преступности охватывает методы изучения:

1)личности;

2)условий формирования личности;

3)условий жизни человека.

Познание мотива и цели преступления в ходе расследования предлагается осуществлять:

1) по объективным показателям преступного поведения путем расшифровывания их смысловых связей и содержания;

2)по индивидуальным особенностям мотивации преступления путем сбора сведений о ее формировании и непосредственном обнаружении лицом во время, до и после совершения преступления;

3)по данным о мотиве и цели преступления, полученным от обвиняемого лица.

Если посмотреть на проблему изучения причин и условий преступности и предупреждения преступности в России львиная доля работы в этой сфере выпадает из всех правоохранительных органов на органы внутренних дел и прокуратуру.

В ходе предупреждения преступлений органы МВД могут: проводить беседы; применять меры административно-правового воздействия; изымать вещи и предметы, недопускаемые к нахождению в гражданском обороте и хранимые без соответствующего разрешения; требовать проверок, инвентаризаций и ревизий производственной, торговой, финансовой деятельности; производить контрольные закупки, изъятие и исследование образцов продукции. Наряду с гласными способами сбора информации применяются и оперативно-розыскные меры.

Прокуратура осуществляет профилактику преступности путем надзора за исполнением закона органами дознания и предварительного следствия, уголовно- исполнительными учреждениями, государственными и общественными организациями, в процессе рассмотрения судебных дел, путем рассмотрения заявлений граждан. К средствам профилактики прокуратуры относятся: опротестование незаконного акта или действий должностных лиц; внесение представлений об устранении нарушений; вынесение постановления о возбуждении уголовного дела, дисциплинарного или административного производства.

Основной профилактический эффект деятельности органов суда связан с осуществлением правосудия, поскольку справедливый приговор по уголовным делам обеспечивает в какой-то степени предупреждение последующих преступлений, в т.ч. рецидивных, а справедливые решения по гражданским, семейным, трудовым, хозяйственным делам способствуют устранению или смягчению конфликтных криминогенных ситуаций.

Судьи участвуют в анализе состояния преступности и выработке мер по ее предупреждению, а также в координации и комплексоном планировании профилактики, обобщая судебную практику по этим вопросам.

Формы профилактической работы разнообразны: выездные заседания, контроль над исполнением приговоров, частные определения, привлечения представителей общественности.

Адвокатура, являясь общественной организацией, входит в систему юстиции. Работая по уголовным делам в ходе следствия и судебного заседания, адвокаты содействуют выявлению причин и условий преступлений (в рамках основной задачи - защиты). Обслуживая юридические учреждения и предприятия, адвокаты оказывают помощь должностным лицам, предупреждая возможность совершения ими правонарушений. Члены коллегий адвокатов консультируют по вопросам применения права граждан, выступают с лекциями, проводят беседы, оказывают юридическую помощь.

Федеральная служба безопасности в пределах предоставленной ей компетенции предупреждает особо опасные государственные преступления, взаимодействуя в этой работе с органами внутренних дел и прокуратуры, участвует в общепрофилактических мероприятиях (беседы, лекции), используют в этих же целях возможности средств массовой информации.

Библиографический список литературы

1. Гилинский Я. Криминология. Курс лекций. - СПб., 2002.

2. Глухова А.А. Виктимологические факторы преступности. Н. Новгород, 1999.

3. Иншаков С.М. Криминология: Практикум. - М., 2003.

4. Кабанов П.А. Криминологическая характеристика политической преступности в условиях реформирования российской политической системы // Следователь. – 2001. – №2.

5. Криминология: Учебник / Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. - М., 2004.

6. Криминология: Учебник / Под ред. проф. А.И. Долговой. - М., 2004.

7. Кудрявцев В.Н. Социальные причины организованной преступности в России // Социально-правовой альманах. - 2000. - № 1.

8.Хохряков Г.Ф. Криминология: Учебник / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. -М., 2003.

[1] Белгородская правда от 15. 02. 06 №21

[2] http://www.beladm.bel.ru/news/620.html

[3] Белгородская правда 8 февраля 2007 № 17 (20994)

[4] http://www.belregion.ru/region/