Принципы территориального размещения производства

      Современное состояние научных  исследований позволяет сформулировать  общие закономерности размещения  и территориального развития  общественного производства¹.

1. Рациональное, наиболее  эффективное размещение  производства.

2. Комплексное развитие  хозяйства экономических районов и всех субъектов Российской Федерации.

3. Рациональное территориальное  разделение труда  между регионами  и в пределах  их территорий.

4. Выравнивание уровней  экономического и  социального развития  регионов.

      Наиболее общей закономерностью развития региона является «Рациональное, наиболее эффективное размещение производства». Оно означает экономию затрат на производство продукции, размещение на конкретной территории по возможности всех стадий производства вплоть до готового продукта. Природные ресурсы в разных регионах страны отличаются по величине запасов, содержанию полезных компонентов, горно-геологическим условиям залегания. Большое значение при этом имеют транспортные условия, обеспечивающие приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и потребления. Также оказывает огромное влияние на размещение производства стоимость перевозок, особенно в России с её огромной территорией и неравномерным размещением природных богатств. Поэтому одной из главных задач повышения эффективности, снижения стоимостных затрат является сокращение чрезмерно дальних, особенно громоздких перевозок, приближение энергоёмких производств к источникам сырья, а топливно-энергетических - к источникам энергии¹.

1.3 Факторы рационального  размещения производства 

     Наряду с закономерностями и  принципами размещения производства  необходимо также учитывать разнообразие  факторов размещения различных  предприятий и развития различных  регионов.

     Факторы размещения - это совокупность производственных неравнозначных условий и ресурсов, их свойств, правильное использование которых обеспечивает высокие результаты при размещении предприятий материального производства и развития хозяйства региона².

    Таким образом, различают следующие  группы факторов³:

- природные - количественные запасы и качественный состав природных ресурсов, горно-геологические и другие условия их добычи и использования, климатические, гидрогеологические, орографические условия и т.д.;

- экологические - степень бережливого использования природных ресурсов и обеспечения здоровых жизненных и трудовых условий для населения;

- социально-демографические - обеспеченность трудовыми ресурсами, состояние социальной инфраструктуры и др.;

- технические - достигнутый и возможный уровень техники и технологии;

- технико-экономические - трудоёмкость, материалоёмкость, энергоёмкость, водоёмкость, транспортабельность продукции и др.;

- экономические - экономико-географическое и транспортное положение, стоимость капитальных и текущих затрат, сроки строительства, эффективность производства, назначение и качество продукции, территориальные экономические связи и т.д.

      На практике под факторами  размещения нередко имеют в  виду лишь технические и экономические  особенности территориального распределения  отраслей и производств, т.е. отраслевые факторы, тогда как районные факторы именуются экономико-географическими условиями развития.

      Из всего многообразия факторов  размещения хозяйства одни из  них свойственны многим его  отраслям, например, тяготение к  потребителю (и в отраслях производственного комплекса, и в отраслях непроизводственной сферы), другие присущи лишь какой-то одной отрасли или группе отраслей (тяготение к рекреационным ресурсам).

     Однако каждая отрасль хозяйства  имеет свойственный именно ей набор факторов её размещения. Причём даже общие с другими отраслями факторы в каждом конкретном случае проявляются с разной силой, и если для одних отраслей какой-либо фактор оказывает решающее воздействие на географию отрасли, то в другой отрасли он имеет второстепенное значение. Таким образом¹:

- для  каждой отрасли хозяйства характерен  свой набор и сочетание факторов  её размещения;

- сочетание  и роль отдельных факторов  размещения хозяйства в той  или иной стране зависит от  отраслевой структуры хозяйства страны или района.

    Оценка степени влияния различных  факторов на размещение производства  приведена в Приложении №2. Важное  значение при размещении производства  придаётся возможности налаживания  тесных связей по линии кооперирования  производства. Для отраслей лёгкой промышленности, производства удобрений, железобетона, сельскохозяйственного машиностроения важнейшим фактором их размещения является потребительский фактор. Этот же фактор является важнейшим и для большинства отраслей непроизводственной сферы. И чем выше доля отраслей непроизводственной сферы в хозяйственном комплексе той или иной страны или региона, тем большую роль в размещении хозяйства играет тяготение к потребителю.

      Вместе с тем для развивающихся  стран и, к сожалению, в значительной степени для России исключительно велика роль ресурсных, топливно-энергетических и природно-климатических факторов в размещении хозяйственного потенциала, ибо отраслевая структура их хозяйства характеризуется: преобладанием производственной сферы над непроизводственной; преобладанием в отраслевой структуре промышленности нижних её этажей (топливо-, энерго-, и сырьеёмких); как правило, большей долей в ВВП по сравнению с развитыми в экономическом отношении странами сельскохозяйственного производства¹.

     Поскольку для каждой отрасли характерен свой набор и своё сочетание факторов её размещения, есть смысл рассматривать эти факторы в ракурсе отраслевой их дифференциации. Наиболее сложный набор факторов размещения и их сочетание характерны для промышленности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Анализ принципов, факторов, эффективности  рационального размещения производства в России

2.1 Оценка рациональной  организации и  размещения современного  уровня производства  в России 

       В исследованиях рациональной  организации и размещения производства используется широкий комплекс научных методов. Наиболее важные из них: системный анализ; балансовый метод; метод систематизации; метод экономико-географического исследования, который, в свою очередь, подразделяется на 3 части: региональный метод (исследование путей формирования и развития территорий, изучение развития и размещения производства в региональном развитии); отраслевой метод (исследование путей формирования и функционирования отраслей экономики в географическом аспекте, изучение развития и размещения производства в отраслевом разрезе); местный метод (исследование путей формирования и развития производства отдельного города, селения, изучение развития и размещения производства по его первичным ячейкам); метод экономико-математического моделирования; картографический метод; вариантный метод размещения производства региона (чаще всего используется при разработке схем размещения производства по территории региона на первых этапах планирования и прогнозирования, предусматривает рассмотрение вариантов различных уровней развития хозяйства тех или иных регионов, вариантов территориальных экономических пропорций по регионам); индексный метод¹.

     Таким образом, изучение размещения  производства опирается на довольно  широкий круг методов и способов.

     Оценка современного уровня размещения  производства в России должна  выявлять его соответствие имеющимся  социальным, природным и экономическим  условиям и ресурсам, сложившемуся  территориальному разделению труда,  уровню научно- технического прогресса и вскрывать резервы ускорения социального и экономического развития, роста эффективности производства и рационализации природопользования.

     При оценке уровня социально-экономического  развития регионов и их места  в экономике России могут использоваться абсолютные значения и темпы роста совокупного общественного продукта, национального дохода (по сумме валовой или чистой продукции отраслей материального производства), их доля в совокупном общественном продукте или национальном доходе в расчёте на душу населения (в сопоставлении со средним по РФ уровнем), стоимость основных фондов, объёмы капитальных вложений и т. п. Аналогичные показатели определяются в разрезе отраслей.  При этом изучается сложившаяся структура промышленности, сельского хозяйства и других отраслей (используются показатели валовой, товарной, чистой продукции, численности занятых, стоимости основных фондов), определяется её влияние на уровень развития и показатели региональной эффективности производства, рассматриваются структурные сдвиги, даётся их оценка с точки зрения соответствия природным, трудовым, материальным ресурсам, требованиям научно-технического прогресса, социальным и экологическим условиям территории. Задача отраслевого обоснования размещения производства состоит в том, чтобы исходя из принципов и факторов размещения расчётным путём выявить и улучшить территориальное распределение производства, имея в виду повышение его эффективности и ускорение темпов развития.

     Непосредственное влияние на  выбор вариантов размещения промышленного предприятия (производственных мощностей) оказывает соотношение важнейших технико-экономических показателей производства - его материалоёмкости, энергоёмкости, трудоёмкости и капиталоёмкости с учётом потребительского фактора, который проявляется через транспортабельность продукции. Для размещения добывающей промышленности первостепенное значение имеет учёт горно-геологических условий (глубина и характер залегания полезных ископаемых, размеры промышленных запасов), а также качество природных ресурсов и транспортно-географическое положение района залегания. Добывающие отрасли, дающие массовую, многотоннажную продукцию (уголь, минерально-строительные материалы и т.д.), в основном размещаются так, чтобы обеспечивались минимальные издержки на производство и транспортировку. Для отраслей, разрабатывающих особо ценные и дефицитные полезные ископаемые (например, руды цветных металлов), решающее значение имеют не «размещенческие» факторы, а состояние баланса соответствующей продукции в стране¹.

     Применительно к обрабатывающей промышленности, где, собственно, и возникает проблема классификации отраслей, в расчётах обычно исходят из четырёх основных групп производств по преобладающим факторам размещения: отрасли, тяготеющие к источникам дешёвого топлива и электроэнергии; отрасли, развивающиеся преимущественно у источников сырья; отрасли, которые целесообразно размещать в районах концентрации трудовых ресурсов; отрасли, тяготеющие к районам потребления продукции.

    Первая - энергоёмкая группа отраслей (производство синтетического каучука, химических волокон, смол и пластических масс, алюминиевая, магниевая, никелевая промышленность, тепловые электростанции) характеризуется тем, что доля топливно-энергетических затрат в себестоимости продукции высока (35-60 %) и, как правило, превышает затраты на сырьё; капитальные вложения в энергетическую базу поглощают свыше 50 % капиталовложений в основное производство; удельный расход топлива и электроэнергии достигает максимальной величины, а сырья - значительно превышает вес готовой продукции.

     Во второй - сырьевой группе (чёрная металлургия, производство горного и металлургического оборудования, строительно-дорожных машин, азотно-туковая, сернокислотная, содовая, цементная, стекольная, целлюлозно-бумажная, кожевенная, сахарная промышленность) затраты на сырьё составляют 20-80 % себестоимости продукции, превосходя топливно-энергетические; капитальные вложения в основное производство значительно больше, чем в энергетику; удельный расход сырья в несколько раз превышает вес готовой продукции.

     Третья - трудоёмкая группа (приборостроение, радиотехника, станкостроение, переработка пластических, масс, текстильная, трикотажная, обувная, швейная промышленность) отличается повышенной долей заработной платы, которая приближается к затратам на сырье и значительно превосходит топливно-энергетические; капиталовложения в основное производство намного больше, чем в энергетику; вес готовой продукции в расчёте на одного работника, расход сырья, топлива, электроэнергии минимальный; удельный расход сырья около или немного больше единицы.

    В четвертой - потребительской группе отраслей (нефтепереработка, сельскохозяйственное машиностроение, резинотехническая, мебельная, железобетонных изделий, кирпичная, хлебопекарная, кондитерская, сахаро-рафинадная промышленность) затраты, связанные с доставкой сырья и топлива, как правило, меньше расходов по вывозу готовой продукции в места потребления (при одной и той же дальности перевозок); доля затрат на сырьё в себестоимости продукции превосходит топливно-энергетические; капиталовложения в основное производство намного больше, чем в энергетику; удельные расходы сырья, топлива и электроэнергии невелики¹.