Наркотики и их оборот

При квалификации содеянного важное значение имеет размер изъятых у виновного наркотических средств или психотропных веществ.

Таким образом, очень важно правильно квалифицировать данное преступление.

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

За нарушение  правил и порядка деятельности, связанной  с оборотом наркотических средств  может наступить административная и уголовная ответственность, в соответствие с действующим законодательством. Однако реальных положительных сдвигов в борьбе с распространением незаконного оборота наркотиков нет, ситуация в России в последние годы только ухудшается, наркомания становится реальной угрозой национальной безопасности РФ. Сегодня, под давлением складывающейся в России ситуации, настала пора решительно действовать, иначе наркотическая угроза станет жуткой реальностью для нашей страны.¹⁶

Если раньше уголовная ответственность за незаконные действия в отношении наркотиков и психотропных веществ, а также за нарушения правил их оборота была предусмотрена одной статьей Кодекса (ст. 228 УК), то теперь их пять. Существенные преобразования произошли в самой структуре составов преступлений и их правовой характеристике.

Законодатель теперь относит к уголовно наказуемым незаконные действия не только с наркотическими средствами и психотропными веществами, но и с их аналогами и прекурсорами. Согласно Федеральному закону «О наркотических средствах и психотропных веществах» аналогами являются запрещенные для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

Ранее, согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»¹⁷, под изготовлением наркотических средств и психотропных веществ подразумевалось также их производство. В ныне действующих статьях УК изготовление и производство отнесены к разным составам преступлений - ст. 228 и ст. 228.1 соответственно. Производство наркотических средств или психотропных веществ отличается от их изготовления способом получения, объемом получения (серийность) и степенью готовности к потреблению.

Исходными материалами  для производства наркотических средств и психотропных веществ служат химические вещества и растения. Изготовление же предполагает получение готовых к использованию и потреблению форм наркотических средств, психотропных веществ или содержащих их лекарственных средств уже на основе имеющихся наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Важным отличием новой редакции ст. 228 УК от прежней  является то, что для признания  состава преступления в связи  с незаконными изготовлением, переработкой, перевозкой и пересылкой наркотических средств и психотропных веществ теперь обязательно наличие их значительного размера.

Изменился и  принцип определения значительных, крупных и особо крупных размеров наркотических средств, психотропных веществ.

Еще одно существенное изменение уголовного закона коснулось незаконного хранения, приобретения, изготовления, переработки и перевозки наркотических средств и психотропных веществ в целях сбыта. Квалифицировать их, видимо, следует как приготовление к сбыту либо покушение на сбыт в зависимости от обстоятельств, применяя ст. 30 и соответствующую часть ст. 228.1 УК.

Состав преступления, предусмотренный ч. 5 ст. 228 УК (в редакции 1996 г.), превратился из формального  в материальный. Согласно ч. 1 ст. 228.2 УК для признания уголовно наказуемыми  деяний, связанных с нарушением правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, обязательными стали негативные последствия в виде утраты таких веществ, инструментов или оборудования. Кроме того, диспозиция этого состава преступления расширилась за счет деяний, связанных с нарушениями правил культивирования растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ. Часть 2 ст. 228.2 УК предусматривает и квалифицированный вид состава указанного преступления по признакам мотива (корыстные побуждения) и степени тяжести наступивших последствий (наличие вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия).

И, наконец, произошли  давно ожидаемые изменения в  тексте примечания к ст. 228 УК.

Раньше при  ответе на вопрос, является ли сдача  наркотических средств и психотропных веществ представителям власти добровольной, органы дознания и предварительного следствия, прокурор, суд исходили из наличия реальной возможности распорядиться ими иным способом (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г.). Установление этого факта и его оценка часто становились камнем преткновения при принятии решений об освобождении от уголовной ответственности.

Теперь не является добровольной сдачей наркотических  средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Таким образом, из проведенного исследования следует, что объект данного преступления сложный: им выступает здоровье населения, установленный порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ, общественный порядок, общественная безопасность.

Предметом указанной  категории преступлений являются наркотические средства и психотропные вещества и их аналоги.

Субъектом преступлений, предусмотренных ст.ст. 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4 УК РФ, может быть лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективная  сторона составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4  УК РФ, характеризуется виной в виде прямого умысла.

Квалифицирующими  признаками состава исследуемого преступления  являются:

- размеры  наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов: п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ,  п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ,  п. «в» ч. 2 ст. 228.4 УК РФ;

- возраст субъекта  и объекта данного преступления (п. «в» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ: «деяния, предусмотренные ч. 1, 2 или 3 настоящей статьи, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего»);

- использование своего служебного положения (п. «б» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ,  п. «б» ч. 2 ст. 228.4 УК РФ);

- сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательном учреждении, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга (п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ);

- сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет") – п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ;

- совершение исследуемого преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой: п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ,  п. «а» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 228.4 УК РФ.

С 1 января 2013 года федеральным законом от 01 марта 2012 года № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в уголовную ответственность за исследуемые в данной работе преступления. Так впервые за определенный состав преступления введено такое наказание, как пожизненное лишение свободы. Согласно ч. 5 ст. 228.1 УК РФ: «деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового или пожизненным лишением свободы».

В судебной практике имеются случаи грубейшего нарушения закона, которые объясняются не только неквалифицированным рассмотрением отдельных категорий уголовных дел, но и невнимательным отношением некоторых судей к выполнению требований закона.

При квалификации содеянного важное значение имеет размер изъятых у виновного наркотических средств или психотропных веществ.

Таким образом, очень важно правильно квалифицировать данное преступление, с учетом всех обстоятельств дела.

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные акты и другие официальные документы

 

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. в ред. ФКЗ от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ // Росс. газета. – 31.12.2008. - № 4824.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ в ред. федерального закона от 01.03.2012 № 18-ФЗ // Росс. газета. – 2012. - № 5721.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ в ред. федерального закона от 01.03.2012 № 18-ФЗ // Росс. газета. – 2012. - № 5721.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ в ред. федерального закона от 01.03.2012 № 18-ФЗ // Росс. газета. – 2012. - № 5721.
5. Федеральный закон от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в ред. федерального закона от 01.03.2012 № 18-ФЗ // Росс. газета. – 2012. - № 5721.
6. Постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 г. N 647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным» в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 N 882 // Росс. газета. – 2012.
7. Постановление Правительства РФ от 22 марта 2001 г. № 221 «Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ» в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2012 N 1003 // Росс. газета. – 2012.
8. Постановление Правительства РФ от 16 марта 1996 г. № 278 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ» в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 N 882 // Росс. газета. – 2012.
9. Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» в ред. Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 N 1215 // Росс. газета. – 2012.
10. Постановление Правительства РФ от 15 июня 1998 г. № 591 «Об утверждении правил провоза наркотических средств или психотропных веществ в лечебных целях больными, следующими транзитом через территорию Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1998. - № 25. - ст. 2908.
11. Постановление Правительства РФ от 01 октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» в ред. Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 № 1215// Росс. газета. – 2012.
12. Постановление Правительства РФ от 04 ноября 2006 г. № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (вместе с «Правилами представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», «Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ»)» в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 N 882 // Росс. газета. – 2012.

 

Учебная и научная  литература

 

13. Багаутдинов Ф. Наркопреступность: нужны новые подходы // Законность. - 2005. - № 10.
14. Босхолов С.С. Основы уголовной политики: Конституционный, криминологический, уголовно-правовой и информационный аспекты. М.: Учебно-консультационный центр ЮрИнфоР, 2003. – 490 с.
15. Здравомыслов Б.В. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник. - М.: Юристъ, 1999. - 253 с.
16. Иногамова-Хегай Л.В., Рарог А.И., Чучаев А.И. Уголовное право. Общая часть: учебник. - М.: МГЮА, 2005. - 251 с.
17. Максимов Ю. Незаконный оборот наркотиков // Законность. 2004. - № 8. с. 35.
18. Научно-практический комментарий к ст. 228 УК РФ / Под ред. В. Ю. Кузовлева. - М.: Юрист, 2004. – 22 с.
19. Общая психология / Под ред. В.В. Богословского. М.: Просвещение, 2006. – с. 245.
20. Радченко В.И. Некоторые вопросы судебной практики по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2007. № 10.
21. Территория закона: Наркомания и ее реальная угроза. Наркотики или жизнь. // Северный курьер. - 2000. -  № 70 (23636).

 

Судебная  практика

 

22.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2010 N 31.

¹ Федеральный закон от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в ред. федерального закона от 01.03.2012 № 18-ФЗ // Росс. газета. – 2012. - № 5721.

² Научно-практический комментарий к ст. 228 УК РФ / Под ред. В. Ю. Кузовлева. - М.: Юрист, 2004. – С. 22

³ ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в ред. федерального закона от 01.03.2012 № 18-ФЗ // Росс. газета. – 2012. - № 5721.

⁴ ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в ред. федерального закона от 01.03.2012 № 18-ФЗ // Росс. газета. – 2012. - № 5721.

⁵ Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» в ред. Постановления Правительства РФ от  23.11.2012 N 1215 // Росс. газета. – 2012.