Незаконное предпринимательство

Оглавление

Введение………………………………………………………………3

Глава 1. Понятие незаконного предпринимательства  по российскому уголовному праву……………………………………………………5

Глава 2. Объективные признаки преступления……………………8

     2.1 Объект преступления……………………………………….8

     2.2 Объективная сторона……………………………………….8

     2.3 Вопрос об определении дохода  от незаконной предпринимательской  деятельности………………………………...19

     2.4 Особенности конструкции состава  преступления……….21

Глава 3. Субъективные признаки……………………………………22

     3.1Субъект  преступления……………………………………...22

     3.2 Субъективная сторона преступления……………………..24

Глава 4. Квалифицирующие  обстоятельства………………………..27

Глава 5. Вопросы  квалификации и отграничения от смежных  составов преступлений………………………………………………………….29

Заключение…………………………………………………………….33

Список использованной литературы………………………………...36

 

     Введение 

     Незаконное  предпринимательство в современных  условиях является одним из наиболее опасных социально-правовых явлений, угрожающих экономической безопасности государства.

     Тенденция к росту экономических преступлений становится более отчетливой, число  выявляемых преступлений в сфере  экономической деятельности возрастает с каждым годом. Одним из преступлений, совершаемых в данной сфере, является незаконное предпринимательство, ответственность  за которое предусмотрена ст. 171 УК РФ. В целом уголовно-правовой запрет, содержащийся в этой норме, является действенным средством противодействия  незаконному предпринимательству. Однако нельзя не отметить, что при  применении ст. 171 УК РФ возникают проблемы.

     Актуальность  темы обусловлена тем, что ст. 171 УК РФ не дает полного представления о всех признаках состава незаконного предпринимательства, понятийный аппарат статьи законодателем не раскрыт. Это вызывает неоднозначные интерпретации содержания уголовно-правовой нормы. Правоприменитель испытывает трудности с определением таких основополагающих понятий, как «предпринимательская деятельность», «ущерб», «доход».

     Противоречивые  взгляды существуют по вопросам определения  дохода от незаконного предпринимательства. Результатом таких противоречий являются ошибочные решения судебных и следственных органов.

     Не  дает прямого ответа на эти вопросы  Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 18.11.2004 г. «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве  и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем». По ряду вопросов Верховный Суд РФ высказал неопределенные, порой спорные суждения. В постановлении нет ответа на вопросы о критериях определения  ущерба в составе незаконного предпринимательства, о стадиях совершения преступления, о формах вины.

     Не  улучшили положения и неоднократные  изменения и дополнения, внесенные  в ст. 171 УК, они не сняли всех спорных  вопросов, а, скорее, стали новыми поводами для дискуссий.

     Проблемам квалификации незаконного предпринимательства  посвящено значительное количество научных публикаций. Однако не все  из них дают целостное, всестороннее представление о признаках данного  преступления.

     Цель  курсовой работы состоит в  углубленной  уголовно-правовой характеристике незаконного  предпринимательства, а так же обозначении  основных проблем на современном  этапе. Для достижения указанной  цели необходимо  решить следующие  задачи:

1. Определить понятие незаконного предпринимательства.
2. Анализировать объективные и субъективные признаки состава незаконного предпринимательства.
3. исследовать теоретические и практические проблемы толкования признаков состава незаконного предпринимательства.
4. Определить квалифицирующие признаки незаконного предпринимательства и отграничить его от составов других преступлений.

 

     

     Понятие незаконного предпринимательства 

     В соответствии с ч. 1 ст. 34 Конституции  Российской Федерации каждый имеет  право на свободное использование  своих способностей и имущества  для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической  деятельности. В Российской Федерации  гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение  товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода  экономической деятельности.

     Государство, регламентируя уголовную ответственность  за несоблюдение порядка регистрации  или лицензирования, стремится предупредить возможные отрицательные последствия  осуществления предпринимательской  деятельности. Такой подход препятствует развитию  «теневой экономики» и  вероятности причинения вреда экономическим  интересам государства¹.

     Легальное определение незаконного предпринимательства  сформулировано законодателем в  ч.1 ст.171 УК РФ – это осуществление  предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление  в орган, осуществляющий государственную  регистрацию юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской  деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое  разрешение (лицензия) обязательно, или  с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило  крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено  с извлечением дохода в крупном  размере.

     Из  данного определения следует, что  ее основной категорией является «осуществление предпринимательской деятельности».

     Легальное понятие предпринимательской деятельности закреплено законодателем в ст.2 ГК РФ. В силу указанной статьи предпринимательская  деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли  от пользования имуществом, продажи  товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными  в этом качестве в установленном  законом порядке.

     Анализ  данного определения позволяет  выделить следующие признаки предпринимательской  деятельности:

     1) самостоятельность экономической  деятельности и осуществление  ее на свой риск;

     2) систематическое получение прибыли  как цель деятельности;

     3) пользование имуществом, продажа  товаров, выполнение работ или  оказание услуг как источники  прибыли.

     При этом признаки предпринимательской  деятельности необходимо отличать от форм незаконной предпринимательской  деятельности, закрепленных в диспозиции ст.171 УК РФ.

     Рассмотрим  указанные выше признаки подробнее, а также отграничим предпринимательскую  деятельность от иных видов деятельности, которые не являются формой незаконного  предпринимательства.

     Первый  признак – самостоятельность  экономической деятельности и осуществление  ее на свой риск. Самостоятельность  предполагает прежде всего то, что  физическое или юридическое лицо - предприниматель участвует в  гражданском обороте непосредственно, от своего имени, своей волей и  в своем интересе².

     Экономическая деятельность, лишенная самостоятельности, не может рассматриваться в качестве предпринимательской. Такая деятельность чаще всего юридически опосредуется трудовым договором.

     Второй  признак - систематическое получение  прибыли как цель деятельности.

     Систематическое получение прибыли закон определяет как цель предпринимательской деятельности. Поэтому систематическое получение  прибыли нельзя рассматривать в  качестве обязательной характеристики деяния. В действительности предпринимательская  деятельность может приносить вовсе  не прибыль, а убытки, при этом она  не утрачивает характера предпринимательской. Закон не требует от предпринимательской  деятельности и систематического совершения сделок.

     Вместе  с тем само понимание деяния в  качестве «деятельности» предполагает продолжаемый характер таких действий. «Предпринимательская деятельность - это система, совокупность последовательно  совершаемых действий, направленных на получение прибыли»³. При этом эта продолжаемая деятельность должна быть направлена именно на систематическое получение прибыли. Если действия лица направлены на разовое получение даже крупного дохода (например, сделка с недвижимостью), предпринимательства не будет.

     Третий  признак - пользование имуществом, продажа  товаров, выполнение работ или оказание услуг как источники прибыли. ГК РФ указывает, что источниками  прибыли от предпринимательской  деятельности являются пользование  имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг.

     В целом, характеризуя правовое понятие  предпринимательской деятельности и незаконного предпринимательства, необходимо отметить, что эти понятия  определены не строго, некоторые признаки для их установления требуют субъективной оценки.

     Предпринимательство, осуществляемое в обход установленного порядка, считается незаконным и  при определенных условиях влечет ответственность  по ст. 171 УК РФ.

     Объективные признаки преступления 

     Объект  преступления.

     Если  родовым объектом всех преступлений в сфере предпринимательской  деятельности является установленный  законодательством порядок осуществления  данной деятельности гражданами и юридическими лицами, то видовые объекты могут  существенно отличаться, как, например, выделяется такой специфический  вид бизнеса, банковская деятельность (ст.172 УК РФ).

     Применительно к незаконному предпринимательству, видовыми объектами являются те общественные отношения, которые охраняются государством в конкретных отраслях экономики, в  которых осуществляется незаконная предпринимательская по содержанию деятельность: торговля, строительство, транспорт, образование и иные. По общему мнению ученых-юристов, под объектом рассматриваемого преступления следует понимать установленный законом порядок, обеспечивающий нормальное осуществление предпринимательской деятельности.

     Под непосредственным объектом незаконного  предпринимательства следует понимать порядок легитимации предпринимательской  деятельности, а не порядок ее осуществления, поскольку порядок осуществления  предпринимательской деятельности - слишком обширное понятие. 

     Объективная сторона.

     Объективная сторона составов преступления заключается  в незаконном предпринимательстве, т.е. в занятии инициативной самостоятельной  деятельностью, осуществляемой на свой риск и направленной на систематическое  получение прибыли от пользования  имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, самовольно, не на законных основаниях. 

     Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ, характеризуется действиями, последствиями и причинной связью между ними. В качестве альтернативных действий (форм незаконного предпринимательства) уголовный закон называет:

     1) в осуществлении предпринимательской  деятельности без регистрации; 

     2) в осуществлении предпринимательской  деятельности с нарушением правил  регистрации;