Банкротство. Финансовая несостоятельность предприятия

1.3.Процедура банкротства предприятий.

Процедура банкротства — совокупность разнообразных мероприя­тий, разрабатываемых и применяемых к предприятию-должнику, целью которых является разрешение споров между предприятием-должником и кредиторами.

В отношении должника применяются определенные процедуры: наблюдение, внешнее управление, конкурентное производство, мировое соглашение.

Наблюдение — процедура банкротства, имеющая целью подго­товить мероприятия, направленные либо на оздоровление пред­приятия, либо на его ликвидацию. Осуществляется под наблюдени­ем кредиторов. Наблюдение вводится с принятием арбитражным судом заявле­ния о признании должника банкротом. С этого момента деятельность предприятия ограничивается и решения могут приниматься исключительно с согласия временного управляющего. Временный управляющий — лицо, назначенное арбитражным судом для прове­дения процедуры наблюдения, как правило, из числа кандидатов, предложенных кредиторами.

По окончании наблюдения временный управляющий представ­ляет в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления его платежеспособности. На основании представленного отчета и ходатайства первого собрания кредиторов арбитражный суд принимает одно из решений: о введении внешнего управления; о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства; о заключении мирового соглашения. С момента принятия решения наблюдение как процедура банк­ротства прекращается.

Внешнее управление — процедура банкротства, осуществляемая с целью восстановления платежеспособности предприятия путем проведения организационных и экономических мер, направленных на оздоровление финансового состояния, в том числе путем прода­жи части его имущества.

Внешнее управление вводится арбитражным судом по решению собрания кредиторов. Основанием для назначения внешнего управ­ления имуществом должника является наличие реальной возмож­ности восстановления платежеспособности предприятия-должни­ка с целью продолжения его деятельности. Продолжительность внеш­него управления составляет не более 12 месяцев, однако оно может быть продлено на 6 месяцев.

Внешний управляющий назначается арбитражным судом одно­временно с введением внешнего управления. Кандидатуру внешне­го управляющего представляет собрание кредиторов. Внешний уп­равляющий как руководитель предприятия-должника имеет права и исполняет обязанности, предоставленные законодательными ак­тами Российской Федерации.

Не позднее одного месяца с момента своего назначения внеш­ний управляющий должен разработать план внешнего управления, который представляется на утверждение собрания кредиторов. План внешнего управления предусматривает меры по восстановлению платежеспособности должника. К установленному сроку окончания внешнего управления со­брание кредиторов принимает одно из следующих решений: о прекращении внешнего управления в связи с восстанов­лением платежеспособности должника и переходе к расче­там с кредиторами; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о продлении установленного срока внешнего управления; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о пpизнании должника банкротом и об открытии конкурсного про­изводства;             

о заключении мирового соглашения.

Конкурсное производство — судебная процедура ликвидации пред­приятия-банкрота, при которой оно подлежит принудительной продаже, а конкурсная масса распределяется между кредиторами.

Целью конкурсного производства является: соразмерное удовлетворение требований кредиторов; объявление должника свободным от долгов; предотвращение неправомерных действий сторон в отношении друг друга.

Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства. Срок конкурсного производства не может превышать одного года, в ис­ключительных случаях арбитражный суд может продлить указан­ный срок на 6 месяцев.

Для выполнения целей конкурсного производства арбитражный суд назначает конкурсного управляющего. С момента назначения кон­курсного управляющего к нему переходят все полномочия по уп­равлению делами должника, в том числе полномочия по распоря­жению имуществом должника. Все имущество должника, имеющееся на момент открытия кон­курсного производства и выявленное в ходе конкурсного произ­водства, составляет конкурсную массу. Конкурсная масса — имуще­ство, на которое может быть обращено взыскание в процессе кон­курсного производства. После проведения инвентаризации и оценки имущества долж­ника конкурсный управляющий приступает к продаже указанного имущества на открытых торгах, если собранием кредиторов или комитетом кредиторов не установлен иной порядок продажи иму­щества должника.

Конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов. Вне очереди покрываются судебные расходы, расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим, текущие коммуналь­ные и эксплуатационные платежи должника, а также удовлетворя­ются требования кредиторов по обязательствам должника, возник­шим в ходе наблюдения, внешнего управления и конкурсного про­изводства, далее требования кредиторов удовлетворяются в поряд­ке очередности.

Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. При недостаточ­ности денежных средств должника они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам тре­бований, подлежащих удовлетворению. После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управ­ляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

Определение арбитражного суда о завершении конкурсного про­изводства является основанием для внесения в единый государ­ственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника. С момента внесения в единый государственный реестр юридичес­ких лиц записи о ликвидации должника полномочия конкурсного управляющего прекращаются, конкурсное производство считается завершенным, а должник — ликвидированным.

Мировое соглашение — процедура банкротства, заключаемая меж­ду должником и конкурсными кредиторами на любом этапе произ­водства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия и позволяющая должнику обеспечить свои обязательства без приме­нения ликвидации путем получения отсрочки, рассрочки или скидки с долгов.

Решение о заключении мирового соглашения от имени конкурс­ных кредиторов принимается собранием кредиторов большинством голосов от общего числа конкурсных кредиторов и считается при­нятым при условии, что за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Соглашение заключается в письменной форме. Со стороны долж­ника оно подписывается руководителем должника, внешним уп­равляющим или конкурсным управляющим, со стороны кредито­ров — лицом, уполномоченным собранием кредиторов. Оно подле­жит утверждению арбитражным судом, о чем указывается в опре­делении арбитражного суда о прекращении производства по делу о банкротстве, вступает в силу со дня утверждения арбитражным су­дом и является для должника, конкурсных кредиторов и третьих лиц, участвующих в мировом соглашении, обязательным. Односто­ронний отказ от исполнения вступившего в силу соглашения не допускается.

Мировое соглашение должно содержать положения о размерах, порядке и сроках исполнения обязательств должника и/или о пре­кращении обязательств должника способами, предусмотренными гражданским законодательством. Оно может быть заключено толь­ко после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

Утверждение мирового соглашения арбитражным судом являет­ся основанием для прекращения полномочий временного управля­ющего, внешнего управляющего и конкурсного управляющего.

Ликвидация предприятия в результате банкротства и уголовное наказание недобросовестных лиц, конечно, оказывают оздоровля­ющее влияние на экономику в целом, но нельзя забывать и о негативных последствиях банкротства: безработице, социальной напряженности, прямых и косвенных материальных убытках и т.д. Поэтому учредители, собственники, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов федераций, органы местного самоуправления обязаны принимать своевремен­ные меры по предупреждению банкротства организаций. В рамках предупредительных мер должнику может быть предоставлена фи­нансовая помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановления платеже­способности. Данные меры носят название «досудебная санация».

Санация (оздоровление) — это систе­ма мер, направленных на предотвращение ликвидации предприя­тия вследствие банкротства. При этом либо собственники предпри­ятия, либо кредиторы, либо иные лица (в том числе федеральные органы исполнительной власти) оказывают должнику финансовую помощь, предоставляют льготные кредиты, льготное налогообло­жение и т.д. Основанием для проведения санации является наличие реаль­ной возможности восстановить платежеспособность предприятия-должника для продолжения его деятельности.

Основанием для возбуждения дела о несостоятельности является заявление самого должника, кредитора или прокурора. От имени должника заявление в арбитражный суд подается его руководите­лем. От имени кредиторов арбитражный суд принимает к производ­ству заявление по месту нахождения данного предприятия, указан­ному в учредительных документах, при условии, что сумма предъяв­ляемых к нему требований со стороны кредиторов составляет не менее 500 минимальных оплат труда.

Добровольное объявление о банкротстве должника является вне­судебной ликвидационной процедурой при условии отсутствия воз­ражений кредиторов.

Основанием для добровольного объявления о банкротстве и лик­видации предприятия являются: наличие у организации внешних признаков банкротства; принятие решения о ликвидации собственником должника; наличие письменного согласия всех кредиторов.

В этом случае руководитель должника публикует в «Вестнике Высшего арбитражного суда Российской Федерации» и официаль­ном издании государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению объявление о банкротстве и ликвида­ции должника.

В добровольном объявлении указывается срок для заявления тре­бований кредиторов и возражений кредиторов против ликвидации должника, который не может быть менее двух месяцев с момента публикации указанного объявления. При наличии письменного возражения хотя бы одного кредитора против ликвидации должни­ка руководитель должника обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

При добровольной ликвидации должника обязанности конкурс­ного управляющего исполняет председатель ликвидационной ко­миссии (ликвидатор). Механизм формирования конкурсной массы, порядок удовлетворения требований кредиторов и исключения пред­приятия из реестра юридических лиц соответствуют процедурам конкурсного производства (принудительной ликвидации).

Упрощенная процедура банкротства применяется к организаци­ям, которые условно можно отнести к двум группам: «отсутствую­щий должник» и «ликвидируемый должник». Такая процедура банк­ротства характеризуется тем, что проводится в сокращенные сроки.

Так, упрощенная процедура применяется, когда организация-должник прекратила свою деятельность, а установить местонахождение его руководителя не представляется возможным. Частным случаем является прекращение предпринимательской деятельнос­ти, когда операции по счетам должника не проводились в течение 12 месяцев. При этом заявление о признании должника банкротом может быть подано кредиторами и прокурором независимо от раз­меров кредиторской задолженности.

Банкротство является следствием разбалансированности эконо­мического механизма воспроизводства капитала предприятия, ре­зультатом его неэффективной ценовой, инвестиционной и финан­совой политики, поэтому наряду с применением крайней меры — ликвидации предприятия законодательством предусмотрена персо­нальная ответственность руководителей при банкротстве, в том числе уголовная, за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное банкротство и фиктивное банкротство.

К неправомерным действиям при банкротстве (ст. 195 УК РФ) относятся:

1. Сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведе­ний об имуществе, передача имущества в иное владение, сокрытие, уничтожение, фальсификация учетных документов, отражающих экономическую деятельность, если эти действия совершены руко­водителем или собственником организации-должника при банкрот­стве или в предвидении банкротства. Эти действия влекут за собой либо ограничение свободы до 3 лет, либо арест на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда.

2. Неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов заведомо в ущерб другим кредиторам, а рав­но принятие такого удовлетворения кредитором, знающим об от­данном ему предпочтении. Подобные действия наказываются либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 1 года со штра­фом в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда.

Преднамеренное банкротство (ст. 196 УК РФ) — преднамерен­ное создание или увеличение неплатежеспособности предприятия заведомо некомпетентным ведением дел, совершенное собствен­ником или руководителем предприятия в своих интересах и причи­нившее крупный ущерб либо имевшее иные тяжкие последствия. Наказывается штрафом от 500 до 800 минимальных размеров опла­ты труда либо лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в 100 минимальных размеров оплаты труда.

Фиктивное банкротство (ст. 197 УК РФ) — заведомо ложное объявление о несостоятельности с целью получения от кредиторов отсрочки и/или рассрочки платежей, скидки с долгов или ликви­дации предприятия как такового. Предусматривает наказание в виде штрафа от 500 до 800 минимальных размеров оплаты труда либо лишения свободы на срок до 6 лет со штрафом до 100 минималь­ных размеров оплаты труда.

2.1.Сущность и значение анализа финансового состояния предприятия.

Анализ финансового состояния предприятия необходим: для выявления факторов, влияющих на его финансовое состояние; выявления изменений показателей финансового состояния; оценки количественных и качественных изменений финансово­го состояния; оценки финансового положения предприятия на определенный момент времени; определения тенденций изменений финансового состояния предприятия.