Анализ системы обеспечения средствами индивидуальной защиты работающих

     Из  таблицы мы видим, что на всех 3х  предприятиях обнаружены нарушения норм выдачи СИЗ.

  В рыбном цехе например считают, что мастер участка  не нуждается в СИЗ кроме мыла. Хотя согласно - п. 92 Приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 июля 2007 г. N 477  ему положено; костюм для защиты от   производственных загрязнений и                                                                                                              механических воздействий,  плащ непромокаемый , ботинки кожаные, сапоги резиновые, очки защитные и т.д.                    

     А вот лаборантам по их мнению мыло и  другие средства гигиены не требуются.

     А вот на предприятии ООО СТРОЙЦЕНТР-АНГАРСК  ни на одно средство индивидуальной защиты нет сертификатов соответствия, чем  нарушена статья 212 ТК РФ.

     В автохозяйстве только лиш у уборщика производственных помещений не сертифицированный  халат. Остальные СИЗ в норме.

     2. Порядок обеспечения работников СИЗ в соответствии с нормативно-правовой базой РФ 

     Законодательство  Российской Федерации об охране труда  основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из  Федерального закона «Об основах охраны труда  в Российской Федерации» от 17.07.1999 г. № 181-ФЗ , других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты регламентируется так же несколькими документами.

       В соответствии со статьей  221 Трудового кодекса Российской  Федерации  «Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты», на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

     Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция  и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляются за счет средств работодателя (статьи 212 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации).

     В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об основах охраны труда в  Российской Федерации» одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является установление порядка обеспечения  работников средствами индивидуальной защиты.

     К средствам индивидуальной защиты относятся  специальная одежда, специальная  обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные  приспособления).

     В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об основах охраны труда в  Российской Федерации» каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

     В соответствии со ст. 14 вышеуказанного закона работодатель обязан обеспечить за счет собственных средств приобретение и выдачу специальной одежды, специальной  обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах  с вредными или опасными условиями  труда, а также выполняемых в  особых температурных условиях или  связанных с загрязнением.

     Обеспечение работников специальными одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты производится в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами  бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденными постановлением Минтруда России в 1997-1999 гг.

     Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты регулируется Правилами  обеспечения работников специальной  одеждой, специальной обувью и другими  средствами индивидуальной защиты (далее  Правила), утвержденными постановлением Минтруда России от 18.12.98 №51 (зарегистрировано в Минюсте России 05.02.99, регистрационный  №1700) с изменениями и дополнениями, принятыми постановлением Минтруда России от 29.10.99 №39 (зарегистрировано в  Минюсте России 23.11.99, регистрационный  №1984), а так же с изменениями  и дополнениями, принятыми постановлением Минтруда России от 03.02.04. №7 (зарегистрировано в Минюсте России 25.02.04, регистрационный  №5583).

     Согласно  п.2 вышеупомянутых Правил, Типовые  отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной  обуви и других средств индивидуальной защиты (в дальнейшем - Типовые отраслевые нормы) предусматривают обеспечение  работников средствами индивидуальной защиты независимо от того, к какой  отрасли экономики относятся  производства, цехи, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и  их организационно-правовых форм .

     Работникам, профессии и должности которых  предусмотрены в Типовых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств  индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, средства индивидуальной защиты выдаются независимо от того, в каких  производствах, цехах и на участках они работают, если эти профессии  и должности специально не предусмотрены  в соответствующих Типовых отраслевых нормах (п.3 Правил).

     Наименования  профессий рабочих и должностей специалистов и служащих, предусмотренные  в Типовых отраслевых нормах, указаны  в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (п.4 Правил) .

     При заключении трудового договора работодатель знакомит работников с настоящими Правилами, а также нормами выдачи им средств  индивидуальной защиты (п.7 Правил).

     Выдаваемые  работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту  и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда. В соответствии со статьей 215 Трудового кодекса  Российской Федерации средства индивидуальной защиты работников, в том числе  иностранного производства, должны соответствовать  требованиям охраны труда, установленным  в Российской Федерации, и иметь  сертификаты соответствия. Приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификата соответствия, не допускается (п.8 Правил).

     Работодатель  обязан заменить или отремонтировать  специальную одежду и специальную  обувь, пришедшие в негодность до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника.

     В случае пропажи или порчи средств  индивидуальной защиты в установленных  местах их хранения по не зависящим  от работников причинам работодатель обязан выдать им другие исправные  средства индивидуальной защиты (п.9 Правил).

     Предусмотренные в Типовых отраслевых нормах теплая специальная одежда и теплая специальная  обувь (костюмы на утепляющей прокладке, куртки и брюки на утепляющей прокладке, костюмы меховые, тулупы, валенки, шапки-ушанки, рукавицы меховые и др.) должны выдаваться работникам с наступлением холодного  времени года, а с наступлением теплого могут быть сданы работодателю для организованного хранения до следующего сезона. Время пользования теплой специальной одеждой и теплой специальной обувью устанавливается работодателем совместно с соответствующим профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом с учетом местных климатических условий (п.11 Правил).

     Рабочим, совмещающим профессии или постоянно  выполняющим совмещаемые работы, в том числе и в комплексных  бригадах, помимо выдаваемых им средств  индивидуальной защиты по основной профессии  должны дополнительно выдаваться в  зависимости от выполняемых работ  и другие виды средств индивидуальной защиты, предусмотренные Типовыми отраслевыми  нормами для совмещаемой профессии(п.15 Правил).

     Работодатель  обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в  установленные сроки. В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса  Российской Федерации работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты (п.16 Правил).

     В соответствии со статьей 214 Трудового  кодекса Российской Федерации во время работы работники обязаны  правильно применять выданные им средства индивидуальной защиты. Работодатель принимает меры к тому, чтобы работники  во время работы действительно пользовались выданными им средствами индивидуальной защиты. Работники не должны допускаться  к работе без предусмотренных  в Типовых отраслевых нормах средств  индивидуальной защиты, в неисправной, неотремонтированной, загрязненной специальной  одежде и специальной обуви, а  также с неисправными средствами индивидуальной защиты.

     Работники должны бережно относиться к выданным в их пользование средствам индивидуальной защиты, своевременно ставить в известность  работодателя о необходимости химчистки, стирки, сушки, ремонта, дегазации, дезактивации, дезинфекции, обезвреживания и обеспыливания специальной одежды, а также сушки, ремонта, дегазации, дезактивации, дезинфекции, обезвреживания специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (п.18 Правил).

     Специальная одежда и специальная обувь, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но еще годные для дальнейшего  использования, могут быть использованы по назначению после стирки, чистки, дезинфекции, дегазации, дезактивации, обеспыливания, обезвреживания и ремонта  (п.19 Правил).

     Сроки пользования средствами индивидуальной защиты исчисляются со дня фактической  выдачи их работникам. При этом в  сроки носки теплой специальной  одежды и теплой специальной обуви  включается и время ее хранения в  теплое время года (п.20 Правил).

     Для хранения выданных работникам средств  индивидуальной защиты работодатель предоставляет  в соответствии с требованиями строительных норм и правил специально оборудованные  помещения (гардеробные) (п.23 Правил).

     Работникам  по окончании работы выносить средства индивидуальной защиты за пределы организации  запрещается. В отдельных случаях  там, где по условиям работы указанный  порядок не может быть соблюден (например, на лесозаготовках, на геологических  работах и др.), средства индивидуальной защиты могут оставаться в нерабочее  время у работников, что может  быть оговорено в коллективных договорах  и соглашениях или в правилах внутреннего трудового распорядка (п.24 Правил).

     В соответствии со статьей 220 Трудового  кодекса Российской Федерации в  случае необеспечения работника  по установленным нормам средствами индивидуальной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей, и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

     Работодатель  организует надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты и их хранение, своевременно осуществляет химчистку, стирку, ремонт, дегазацию, дезактивацию, обезвреживание и обеспыливание  специальной одежды, а также ремонт, дегазацию, дезактивацию и обезвреживание специальной обуви и других средств  индивидуальной защиты. В этих целях работодатель может выдавать работникам 2 комплекта специальной одежды, предусмотренной Типовыми отраслевыми нормами, с удвоенным сроком носки (п.26 Правил).

     Ответственность за своевременное и в полном объеме обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, за организацию  контроля за правильностью их применения работниками возлагается на работодателя в установленном законодательством  порядке (п.27 Правил). 

     2.1 Анализ Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты 

     Уже около полутора лет в России действуют новые Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.12.98 №51) с изменениями и дополнениями, принятыми постановлением Минтруда России от 03.02.04г. №7 (зарегистрированных в Минюсте России 25.02.04г.) . Эти Правила явились определенным шагом в деле улучшения снабжения работников средствами индивидуальной защиты. Однако следует отметить что новый документ не смог стать правилами выбора СИЗ, остро необходимыми в условиях рыночной экономики. Причиной этого явилось использование несколько модернизированных, но составленных по устаревшему распределительному принципу типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. В настоящее время таких норм опубликовано 51. Все они утверждены Министерством труда и социального развития. Среди типовых норм есть относящиеся к сквозным профессиям всех отраслей народного хозяйства, есть весьма специфические, например, для работников культуры. Нормы содержат и должности, предусмотренные Классификатором профессий рабочих, должностей служащих ОК 016-94, которым необходимо выдавать те или иные средства индивидуальной защиты.