История развития доктрины международного частного права

К двусторонним относятся: договоры о правовой помощи, о правовом статусе российских граждан, постоянно  проживающих на территории государств СНГ, и граждан этих государств - на территории РФ, консульские конвенции  и др. Ряд соглашений был заключен РФ со странами Балтии (Литвой, Латвией, Эстонией), в которых проживает  большое число российских граждан. В качестве примера приведем договор о правовой помощи между Россией и Латвией, заключенный 3 февраля 1993 г. и вступивший в силу 29 марта 1995 г. Согласно этому договору граждане Латвии в России, точно так же, как и граждане России на территории Латвии, пользуются в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защитой, как и собственные граждане каждого из государств.

Это относится  также к юридическим лицам, которые  созданы в соответствии с законодательством  одной из договаривающихся сторон.

4. Россия - многонациональная страна. Кроме того, определенную ее часть составляют иностранцы, лица без гражданства. Среди юридических лиц также немало иностранных компаний. 

Российское законодательство определяет правовой статус иностранцев  и лиц без гражданства принципом  национального режима. В соответствии с этим они пользуются правами  и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральными законами или международным договором (Конституция РФ). Правила, установленные гражданским законодательством, регулируют отношения с иностранными юридическими лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Правовой режим  недвижимого имущества определяет отечественное законодательство. Иностранные  граждане или лица без гражданства  имеют право приобретать в  частную собственность квартиры, дома и иные жилые помещения на территории РФ. При этом для них  установлен такой же порядок регистрации  договора купли-продажи и перехода права собственности, как и для  граждан РФ, но с некоторыми особенностями  документации. 

В соответствии с  Законом об иностранных инвестициях  граждане другой страны или лица без  гражданства могут покупать предприятия, комплексы, здания на территории РФ при  условии, что обладают таким же правом по законодательству их места жительства. Законодательные ограничения в  отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных  юридических лиц существуют в  области приватизации государственного и муниципального имущества. По общему правилу покупателями могут быть любые физические и юридические  лица, в том числе иностранные. Однако нельзя приобретать те государственные и муниципальные унитарные предприятия, учреждения, а также юридические лица, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований составляет более 25 %. Кроме того, действует запрет на использование иностранных инвестиций при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расположенных в пределах закрытой территории, кроме случаев, предусмотренных постановлениями Правительства РФ (ст. 8 Закона "О закрытом административно-территориальном образовании"). 

В земельном законодательстве есть ограничения на приобретение участков в собственность, а также их аренду. Например, Земельный кодекс запрещает  иностранным гражданам и юридическим  лицам, лицам без гражданства  покупать на праве собственности  землю в приграничных территориях, перечень которых устанавливает  Президент РФ в соответствии с  Законом о государственной границе. 

Земельный кодекс не допускает предоставление участков, находящихся в государственной  или муниципальной собственности, на бесплатной основе. По общему правилу  собственники сооружений имеют преимущественное право покупки или аренды земли, на которой расположена данная недвижимость. Президент РФ может установить перечень строений, на которые это правило  не распространяется. 

В Законе о крестьянском (фермерском) хозяйстве содержатся ограничения, по которым иностранцы и лица без гражданства не имеют  права создавать хозяйство, а следовательно, получать землю для этих целей. Законодательство РФ также запрещает указанным лицам иметь на праве собственности участки недр, континентального шельфа, лесного фонда. Данные объекты можно только арендовать при условии, что арендаторы вправе заниматься соответствующим видом деятельности. Таким образом, земельные участки на территории РФ приобретают в результате гражданско-правовых сделок, в том числе путем наследования и приватизации, кроме случаев, представленных выше. 

А теперь о предъявляемых  законодательством РФ требованиях  к иностранным и составленным за границей документам. Бумаги, выданные и имеющие юридическую силу на территории иностранного государства, используют после соответствующего удостоверения, если иное не предусмотрено  международными договорами, участниками  которых являются государства. Удостоверение  осуществляют посредством консульской  легализации или проставлением  апостиля.

Иностранные документы, предназначенные для использования  в России, могут быть легализованы как на территории того государства, где они выданы, так и непосредственно  в России. В первом случае их сначала  заверяют в Министерстве иностранных  дел или ином уполномоченном органе государства, затем легализуют в  консульском учреждении РФ. Во втором случае документ заверяют в дипломатическом  представительстве и консульском  учреждении того государства, где он был выдан, и легализуют в Департаменте консульской службы России. И в  том и в другом случае должен быть приложен нотариально заверенный перевод  на русский язык. 

Чтобы упростить  процесс признания иностранных  документов, заключили Гаагскую конвенцию. Россия присоединилась к ней 31 мая 1992 года. Согласно договору на документах, совершенных компетентными органами одного государства и предназначенных  для использования в другом, проставляют  штамп (апостиль). Он удостоверяет подлинность подписи, печати или штампа, а также качество, в котором выступало лицо, подписавшее бумагу. Как правило, апостиль проставляют на отдельном листе, сшивают с документом и скрепляют печатью учреждения. Такой документ применяют без легализации в любой из стран - участниц Гаагской конвенции (Австралия, Австрия, Армения, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Израиль, Испания, Италия, Германия, США, Франция, Япония). 

Таким образом, бумага, составленная на территории данных государств, должна содержать:

- текст иностранного  правоустанавливающего документа; 

- апостиль на языке государства, на территории и в соответствии с законодательством которого подготовлен документ;

- перевод текста  на русский язык;

- перевод текста  апостиля на русский язык,

- а также иметь  следующие обязательные реквизиты: 

- подпись, ФИО  и должность уполномоченного  иностранного должностного лица (например, секретарь штата, департамента, суда; регистратор компании; иностранный  нотариус, засвидетельствовавший верность  копии документа до его апостилирования);

- печать или  штамп иностранного учреждения, скрепляющие подпись должностного  лица;

- штамп апостиля;

- удостоверительная  надпись нотариуса РФ, свидетельствующая  подлинность подписи лично известному  нотариусу переводчика, осуществившего  перевод текстов документа и  апостиля на русский язык. 

Все листы апостилированной и переведенной бумаги прошивают и скрепляют печатью нотариуса. 

Легализация и  проставление апостиля не требуется, если международным соглашением предусмотрены отмена или упрощение этих процедур. Так, двусторонним договором о взаимной правовой помощи и Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года (в России вступила в силу 10 декабря 1994 года) предусмотрено, что документы, которые на территории одной из договаривающихся сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально уполномоченным органом в пределах их компетенции и по установленной форме скреплены официальной печатью, не требуют на территории другой стороны какого-либо удостоверения (легализации). 

Российская Федерация  имеет двухсторонние договоры о  правовой помощи с Азербайджаном, Алжиром, Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Грецией, Грузией, Ираком, Китаем, Кыргызстаном, Латвией, Литвой, Молдовой, Польшей, Эстонией и многими другими странами. Участниками Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам являются Армения, Беларусь, Казахстан, Украина, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Россия.