Право как свобода и ответственность

Слабее изучен второй - позитивный - аспект ответственности, под которым подразумевается  не "расплата" за уже содеянное, а ответственность за надлежащее исполнение своих функций, обязанностей, порученного дела, за добросовестное поведение, ответственность перед  обществом, государством, коллективом, семьей, окружающими.

Как отмечается в  научной литературе, позитивная ответственность - "это ответственность за будущее  поведение, ответственность наперед; она предполагает поведение, не противоречащее социальным нормам. Слово "ответственность" в указанных двух аспектах употребляется  в законодательстве почти всех стран  мира" (Р.Л. Хачатуров). Российские законодатели также пользуются данным понятием, оно используется и в юридической  практике. Это понятие отражает не что иное, как чувство долга, гражданскую  позицию, развитое правовое и нравственное сознание индивида.

Позитивная ответственность - мера требовательности к себе и  другим. Эта ответственность вытекает из реального социально-правового  статуса субъекта и может быть названа также статусной ответственностью. Имеется в виду обязанность индивида отвечать за свои поступки, свое отношение  к людям.

Ретроспективный подход к ответственности, который пока преобладает в литературе, обедняет, сужает проблему, выглядит односторонним  и неполным. При таком подходе  на первый план выступает лишь карательно-принудительный момент. Тем самым в какой-то мере умаляется социальное, нравственно-психологическое  и гражданское значение ответственности. Это очень важно, так как речь идет о фундаментальной категории.

Ответственность в  ее полном объеме - это ответственность  за прошлое, настоящее и будущее, и именно в таком виде, т.е. во всех ее аспектах, она подлежит теоретической  разработке. Задача науки состоит  в том, чтобы обосновать необходимость, правомерность и этико-юридический  характер позитивной ответственности, выявить ее особенности, место и  роль в правовой системе общества.

И.А. Ильин называл  позитивную и негативную ответственности  соответственно "предварительной" и "последующей". Предварительная  ответственность, писал он, "есть живое чувство предостояния и  призванности, стремление к совершенствованию. Еще не совершив поступка, человек уже знает о своей ответственности. И это дисциплинирует его и вдохновляет. Последующая ответственность есть результат искаженного правосознания, негативного поведения индивида. Она - антипод предварительной ответственности, т.е. безответственность".

Позитивная ответственность  в отличие от негативной - не временная  и не принудительная, а постоянная, добровольная и глубоко осознанная ответственность личности за свое надлежащее поведение. Она предполагает не только контроль субъекта за собственными действиями, но и положительную реакцию на контроль общества, государства. Для  правовой системы это принципиально  важный стабилизирующий и цементирующий  фактор. Еще Цицерон заметил: "Нет  ни одного момента в жизни человека, свободного от долга".

Позитивная ответственность  личности предшествует негативной; последняя  наступает лишь тогда, когда не срабатывает  первая, т.е. когда совершается правонарушение. Негативная ответственность существует как потенциальная угроза, превенция, она может и не наступить, если личность ведет себя правомерно. Негативная ответственность обращена в прошлое, почему и называется ретроспективной, а позитивная - в настоящее и  будущее, что дает основание именовать  ее перспективной, активной, положительной.

Оба аспекта юридической  ответственности тесно взаимосвязаны, так как выступают разновидностями  единой социальной ответственности  личности и играют важную роль в  становлении правовой государственности, упрочении законности и правопорядка в обществе. Они ни в коем случае не должны противопоставляться, а взаимодействовать, подкрепляя друг друга. Но общее развитие идет от негативной к позитивной ответственности, а не наоборот.

Если основанием негативной ответственности является правонарушение, то основанием позитивной - взаимосвязь личности с государством и обществом, ее обязанности и  юридический долг перед ними, а  также необходимость уважать  права и свободы других граждан. Иными словами, позитивная ответственность  вытекает из конституционно-правового  статуса индивида, его принадлежности к данному государственному образованию, института гражданства.

Субъектами позитивной ответственности выступают не только все дееспособные граждане, но и  само государство. В Конституции  РФ записано: "Признание, соблюдение и защита прав человека - обязанность  государства" (ст. 2). Это означает, что российские граждане как носители этих прав выступают по отношению  к государству в качестве управомоченных, а государство по отношению к  ним является право-обязанной стороной. На этой основе возникают так называемые общерегулятивные правоотношения, в  рамках которых граждане могут предъявлять  и уже предъявляют к государству  судебные иски.

В современных условиях проблема ответственности (особенно позитивной) стоит как никогда остро, поскольку  неизмеримо возросла роль отдельного человека в окружающем мире, расширилась  его свобода и в то же время  зависимость от внешней социальной и естественной среды. Увеличилось  число ситуаций, при которых над  человеком, кроме собственной совести, нет другого контроля. Принятие субъектом  любого решения, выбор того или иного  варианта поведения связаны с  повышенной ответственностью за возможные  неблагоприятные последствия.

При этом особую злободневность приобретает сегодня вопрос об ответственности  политических лидеров, государственных  деятелей, особенно тех, кто волею  судьбы оказывается у кормила  власти, рычагов управления. Своими непродуманными, ошибочными или волюнтаристскими действиями и решениями они могут  причинить (и причиняют) огромный и  непоправимый вред обществу, государству, гражданам. Но, как правило, никакой  ответственности за это не несут - ни моральной, ни политической, ни тем  более юридической. "Порулив" страной, они уходят в тень и спокойно, "тихо-мирно" пишут мемуары  о днях своего властвования. Впрочем, некоторые пишут и находясь "при  должности".

Безответственность  и безнаказанность плодят новые  злоупотребления и преступления, подрывают правопорядок, дестабилизируют  общество, разлагают людей. Еще Ш. Монтескье заметил: "Вникните в  причины всякой распущенности и  вы увидите, что она проистекает  из безнаказанности". Звучит весьма современно.