Свобода совести и вероисповедания в России

Новосибирский государственный  технический университет

Юридический факультет

Кафедра государственно-правовых дисциплин

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по конституционному (государственному) праву России

 

Свобода совести  и вероисповедания в России

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил студент 1 курса:

Иващенко Екатерина Сергеевна

Группа: ЮФ-14

Проверил:

Сухарев Евгений Валерьевич

 

 

 

 

Новосибирск-2012

Оглавление

Введение………………………………………………………………………3

Глава 1.Понятие  свободы совести и вероисповедания  в России...........4

1.1.Понятие свободы совести и вероисповедания……………………………………………………………...4

Глава 2. Нормативно-правовые акты свободы совести и вероисповедания в России…………………………………………………7

2.1.Конституция, как основной источник закрепления права на свободу совести и вероисповедания в России………………………………………7

2.2.Федеральный Закон «О свободе совести о религиозных объединениях»……………………………………………………………....10

2.3.Иные нормативно-правовые акты регулирующие вопросы реализации свободы совести и деятельности религиозных объединений…………...13

Глава 3.Судебная практика в отношении свободы  совести и вероисповедания в  России…………………………………………………16

3.1.Судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации в отношении свободы совести и вероисповедания………………………...16

3.2.Судебная практика судов общей юрисдикции в отношении свободы совести и вероисповедания………………………………………………...19

3.3.Решения Европейского суда по правам человека в отношении свободы совести и вероисповедания в России……………………………………...22

3.4.Решения Европейского суда по правам человека в отношении свободы совести и вероисповедания в России……………………………………...25

Заключение...............................................................................................28

Источники………………………………………………………………......29

Введение.

На протяжении большей части  человеческой истории считалось, что  истинная религия требует государственного воплощения религиозных верований (соединение государства и церкви), а политическая стабильность подразумевает  единство веры и культуры. Общество не могло быть стабильным без утверждения  единой веры, которая служит связующим  звеном и создает главное и  единственное побуждение к верности и послушанию правящим кругам. Из-за данных выводов совершалось множество  религиозных войн.

Религия с 20 января 1918 г. считается  в России личным делом каждого, что  было провозглашено декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР. По Конституции  РФ 1993 г. церковь отделена от государства  и все конфессии (религии) равны. Однако, Федеральный Закон "О свободе совести и религиозных объединениях" в 1997 г. зафиксировал "особую роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры", и данный документ не полностью совместим с принципом свободы вероисповедания и равенства конфессий, который указан в Конституции РФ.

Таким образом, проблемы свободы совести  и вероисповедания в России тесно взаимосвязаны с политическими, правовыми и нравственными процессами, происходящими в обществе. Это логично объясняется с юридической точки зрения: при новой государственной власти появляется новое право, обеспечивающее юридический механизм действия государственных и общественных институтов на основе норм отечественного права и международно-правовых норм и стандартов при приоритете последних, обеспечивающих права и свободы человека и гражданина, их соблюдение и защиту, независимо от религиозной и иной принадлежности.

 

 

Понятие свободы совести  и вероисповедания

Понятие «свобода совести» обладают самостоятельным смыслом, содержание данной категории имеет собственное мировоззренческое и юридическое значение.

Теоретико-правовая модель свободы совести включает понимание  свободы совести в объективном  и субъективном смыслах. Свободу  совести в объективном смысле можно охарактеризовать как систему юридических норм, составляющих законодательство о свободе совести определенного исторического периода в конкретной стране. Свобода совести в субъективном смысле есть конкретные возможности, права, притязания, возникающие на основе и в пределах законодательства о свободе совести.

Многоаспектный характер свободы совести предопределяет тот факт, что она является объектом изучения различных общественных наук.

В социологическом плане  свобода совести – духовная ценность, важное социальное благо, созданное обществом в результате исторического развития. В политологическом плане осуществление свободы совести – один из аспектов демократии. В философском смысле свобода совести рассматривалась как философско-этическая категория, как возможность для каждого человека совершать поступки в соответствии со своими представлениями о справедливом и несправедливом, о добре и зле, как право людей мыслить о мире так, как они хотят, в том числе и с религиозных позиций, а также действовать в соответствии со своими представлениями о мире.

При характеристике отношения  человека к религии в статье 28 Конституции РФ кроме понятия  «свобода совести» употребляется термин «свобода вероисповедания». А в нормах международного права, в частности, в статье 18 Всеобщей декларации прав человека, статье 9 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и других актах – «свобода религии».

Свобода вероисповедания  равнозначна свободе религии, религиозной  свободе. Свобода вероисповедания  предполагает не только свободную деятельность религиозных объединений различных  конфессий, действующих в соответствии с законом, но и индивидуальное право каждого свободно выбирать любую религию, принадлежать к любой конфессии, выбирать, иметь, менять, распространять и выражать любые религиозные взгляды, участвовать в религиозных богослужениях и обрядах, а также не исповедовать никакой религии. Как справедливо указывают М.В. Баглай и В.А. Туманов: «В субъективном смысле, то есть как право человека, понятия свободы вероисповедания и свободы религии равнозначны, но последнее означает также право на существование всех религий и возможность каждой из них беспрепятственно проповедовать свое вероучение. Однако очень часто все указанные термины употребляются как идентичные»¹

В целях унификации терминологии и приведения отечественного законодательства в соответствии с требованиями международного права, было бы возможным использовать в Конституции РФ и отечественном  законодательстве термин «свобода религии».

По мнению С.А. Авакьяна, свобода совести имеет два аспекта. Один – это свобода морально-этических воззрений человека. Другой аспект свободы совести – это внутренняя возможность личности выбрать себе подобный идеал и поклоняться ему. Свобода вероисповедания представляет собой возможность верить в существование идеала.²

Можно констатировать, что  свобода совести соотносится  со свободой вероисповедания как  родовое и видовое понятия, как  общее и частное. Свобода вероисповедания  есть лишь элемент свободы совести, поскольку к свободе вероисповедания  относится свобода выбора религии  и свободы отправления религиозных  обрядов. Свобода совести и вероисповедания  предполагает, что никакая власть – ни государство, ни духовенство той или иной религии – не вправе вмешиваться в религиозную жизнь человека.³

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Конституция, как  основной источник закрепления права  на свободу совести и вероисповедания  в России

 

Правоотношения в области  реализации религиозных прав и свобод регулируются нормативными правовыми  актами, принадлежащими к различным  отраслям права. В состав правовых актов  о свободе совести и о религиозных  объединениях входят Конституция Российской Федерации, международные акты и  международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, указы  Президента Российской Федерации, постановления  Правительства Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, нормативные  акты министерств и ведомств. Правовые акты и нормы, составляющие данную отрасль  законодательства, взаимосвязаны, имеют  иерархию и пределы регулирования. В этой иерархии особая роль принадлежит  Конституции Российской Федерации, которая обладает высшей юридической  силой, имеет прямое действие и применяется  на всей территории России. Конституция  регулирует наиболее принципиальные вопросы  реализации свободы совести. К числу  таких вопросов относятся:

• в Российской Федерации признается идеологическое многообразие (ст.13);
• Российская Федерация — светское государство (ст.14);
• никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ст.14);
• религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом (ст.14);
• государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от отношения к религии, запрещает любые формы ограничения прав граждан по признакам религиозной принадлежности (ст.19);
• каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст.28);
• не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая религиозную ненависть и вражду, запрещается пропаганда религиозного превосходства (ст.29);
• никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем (ст.30);
• гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (ст.59).⁴

Конституция 1993 г. предусматривает, что каждому гарантируется «свобода совести, свобода вероисповедания». Таким образом, на конституционном уровне теперь свобода совести, хотя и связывается со свободой вероисповедания, тем не менее, не отождествляется с ней, как это было ранее. В чем же дело? Очевидно, в том, что их в принципе стали считать близкими, но самостоятельными понятиями. Свобода совести имеет как бы два аспекта.⁵ Один – это свобода морально-этических воззрений человека (т.е. что считать добром и злом, добродетелью или подлостью, хорошим или плохим поступком, честным или бесчестным поведением и т.д.). Отсюда, кстати, распространенные представления о порядочности, совестливости человека. Есть некий идеал, эталон, с которым можно соизмерять каждую личность. Другой аспект свободы совести – это как раз и есть внутренняя (духовная) возможность личности выбрать себе подобный идеал и поклоняться ему. Свобода вероисповедания представляет собой возможность верить в существование такого идеала не в виде кого-то из окружающих, а в виде необычного (божественного) существа, не только самого честного, справедливого, гуманного, но и думающего о нравственной чистоте каждого из нас, помогающего нам выбрать истинный путь, удерживающего от плохих поступков, настраивающего на помощь ближнему. Поскольку подобному существу принадлежат все самые лучшие качества – это сближает, а то и идентифицирует свободу вероисповедания со свободой совести.

Одной из важнейших составляющих российского законодательства в  области свободы совести и  вероисповедания являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации (ч.4 ст.15). Данное положение включено в Конституцию впервые в истории России. Тем самым открывается возможность прямого действия и применения актов международного права, таких, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений и т.д.

Положения Конституции РФ и норм международного права в  области свободы совести и  вероисповедания получили развитие во многих нормативных правовых актах.

 

 

 

 

 

 

Федеральный закон  о свободе совести и религиозных  объединениях

К числу важнейших базовых  законов в области свободы  совести и вероисповедания относится  федеральный закон «О свободе  совести и о религиозных объединениях», вступивший в силу 1 октября 1997 г. Рождался он непросто, вызывая активные дискуссии внутри страны и за рубежом (даже в парламентах отдельных государств). В отличие от других законов, где преамбулы (т.е. вступительные тексты), как правило, не имеют самостоятельного значения и объясняют цели акта, в названном Законе уже преамбула имеет важное политическое и конституционно-правовое звучание. Приведем ее полностью: «Федеральное Собрание Российской Федерации, подтверждая право каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, а также на равенство перед законом независимо от отношения к религии и убеждений, основываясь на том, что Российская Федерация является светским государством, признавая особую роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры, уважая христианство, ислам, буддизм, иудаизм и другие религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России, считая важным содействовать достижению взаимного понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания, принимает настоящий Федеральный закон».⁶