Новые подходы к организации обязательного социального страхования

     Во-вторых, за счет средств социального страхования  содержатся временно безработные лица, осуществляется их переобучение и переквалификация. Последствия научно-технической  революции, развивающейся в рамках рыночной экономики, требуют постоянного  увеличения денежных выплат временно безработным, расширения социальных программ по их материальной поддержке и трудоустройству. Данная область социального страхования в настоящее время выступает как важнейшее условие осуществления процесса воспроизводства трудовых ресурсов.

     Вместе  с тем социальное страхование - это  неотъемлемая часть политики государства  в социальной сфере, в которой  человек существует как индивидуум и личность. Обоснованная система  социального страхования - одна из предпосылок  обеспечения социальной справедливости в обществе, создания и поддержания политической стабильности.

     Таким образом, посредством социального  страхования общество решает следующие  задачи:

     - формирует денежные фонды, из  которых покрываются затраты,  связанные с содержанием нетрудоспособных или лиц, не участвующих в трудовом процессе;

     - обеспечивает необходимое количество  и структуру трудовых ресурсов, а также их распределение в  соответствии с объективными  потребностями данного этапа  развития общества;

     - сокращает разрыв в уровне  материального обеспечения неработающих и работающих членов общества;

     - добивается выравнивания жизненного  уровня различных социальных  групп населения, не вовлеченного  в трудовой процесс.

     Действующая система социального страхования  России, как и любая иная система, определенным образом структурирована. Она включает в себя следующие направления обязательного социального страхования.

     Пенсионное  страхование, которое осуществляет страхование от риска материальной необеспеченности в связи с прекращением трудовой деятельности по старости, инвалидности, потере кормильца. В качестве страховщика в данном виде страхования выступает Пенсионный фонд России (ПФР);

     Страхование временной нетрудоспособности, именуемое  как "социальное страхование". Это  не совсем корректное название, но так сложилось исторически. Данный вид страхования страхует от риска материальной необеспеченности в случае временного выпадения из трудового процесса по болезни, беременности, родам и т. д.

     Роль  страховщика выполняет Фонд социального  страхования (ФСС РФ).

     Обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В этом случае страхуется риск материальной необеспеченности в  связи с невозможностью участвовать  в трудовом процессе из-за производственной травмы или профессионального заболевания, а также необходимости покрытия затрат на лечение, реабилитацию, протезирование и т. д.;

     Страховщик  — Фонд социального страхования  Российской Федерации;

     Обязательное  медицинское страхование, которое  оно осуществляет страхование от рисков отсутствия средств для оплаты медицинских услуг, восстановления здоровья и трудоспособности (ФФОМС).

     В качестве страховщика здесь выступают  федеральный и территориальные  фонды обязательного медицинского страхования.

     Организационно  эти три направления обязательного социального страхования представлены тремя государственными внебюджетными страховыми фондами: Пенсионным, Социальным и фондами обязательного медицинского страхования. В свою очередь, для каждого фонда законодательно установлены виды социальных и профессиональных рисков, подлежащие страхованию каждым из этих фондов, а также размеры тарифов по уплате страховых взносов для каждого из этих фондов.

     Заключение

     Обязательное  страхование составляет основу страхового дела, оказывает стабилизирующее действие на осуществление добровольных видов страхования и функционирования всего страхового рынка страны.

     Проведенный в работе анализ законодательства Российской Федерации в системе обязательного  страхования позволяет выделить два основных направления его совершенствования.

     Первое  направление сводится к систематизации и обновлению совокупности тех тенденций  развития, которые характерны для  всей системы национального законодательства в сфере страхования Российской Федерации. Другое - это тенденции развития и усовершенствование правового регулирования обязательного страхования.

     Таким образом, среди первоочередных мер  предлагается создать эффективную  систему страховой защиты жизни, здоровья, имущественных интересов  граждан, обеспечивающую реальную компенсацию убытков при снижении нагрузки на бюджет. Для достижения указанной цели необходимо обеспечить надежность и финансовую устойчивость всей системы обязательного страхования, повысить эффективность государственного регулирования страховой деятельности. Нуждается в совершенствовании законодательная база, конкретизирующая механизмы реализации обязательного государственного социального, медицинского, пенсионного и личного страхования. Необходимо принятие федерального закона, регулирующего порядок осуществления обязательного страхования.

     К числу внутренних проблем, т.е. корректируемым внутри системы страхования, за счет резервов, можно отнести такие  как:

     - низкая финансовая устойчивость  страховщиков;

     - низкий уровень профессионализма и страховой культуры;

     - внутрисистемная разобщенность; 

     Внешними  проблемами, носящими общегосударственный  характер, можно назвать следующие:

     - экономические (инфляция, отсутствие  государственной поддержки, низкий  финансовый потенциал страхователей и др.)

     - юридические (низкий уровень общего  законодательного обеспечения страховой  деятельности, длительное становление  страхового рынка в условиях  полного отсутствия законодательной  и методической базы, контроля  и др.)

     - политические (общеполитическая нестабильность).

     Развивая  систему обязательного страхования  необходимо, прежде всего, сохранить  то лучшее, что уже создано. Было бы полезно для Российской Федерации  использовать опыт зарубежных стран. Это  касается вопросов целевого финансирования проектов, создания фондов поддержки, налоговых льгот, возможности открытия иностранного страхового рынка для России, организации института страхователей-экспертов, брокеров, актуариев и др.). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы

     1) Адамчук Н.Г., Асабина С.Н., и др. Теория и практика страхования. М.: Анкил 2008. – 575 с.

     2) Адамчук Н.Г. Мировой страховой  рынок на пути к глобализации.

     3) Аксенова И.О. Страхование ответственности  за причинение вреда // Приложение  к газете «Финансовая Россия». – 2008. – N 3.

     4) Балабанов И. Т., Балабанов А.  И. Страхование. – СПб: Питер, 2009. – 256 с.: ил. (Серия «Учебники  для вузов»).

     5) Белых B.C., Кривошеев И.В. Страховое  право. – М., 2007.

     6) Брагинский М.И., Витрянский В.В.  Договорное право. Книга первая. Общие положения. – М., 2007.

     7) Варламов Д. Страховой интерес:  новое толкование, данное арбитражным  судом // Страховое ревю. – 2008. – № 7.