Социальное страхование в РФ

     В российском социуме государственная  власть еще не сформировала механизмов, основанных на реципрокном поведении. Так, слишком часто и без должной  методологической и правовой проработки государство меняет законодательство в сфере социального обеспечения: вводит и отменяет страховой взнос  работников (в размере 1% заработной платы) в Пенсионный фонд России; вводит и отменяет страхование по безработице; использует не по назначению финансовые ресурсы Фонда социального страхования, Пенсионного фонда России, не обеспечивает в полной мере реализацию накопленных  пенсионных прав, заработанных по ранее  действовавшим пенсионным законам.

     Кроме того, государство принимает меры по достижению достаточного уровня равенства  в распределении произведенного национального продукта через такие  механизмы, как перераспределение  налоговых сборов и социальное обеспечение.

     Системы социального страхования — это  одно из самых сильных выражений  социальной солидарности на государственном  уровне. В связи с этим создание и поддержание хорошо развитой системы  социального страхования рассматривается  как одно из основных средств развития социальной сплоченности общества, о  чем, в частности, в частности, сказано  и в пересмотренной стратегии, принятой Европейским комитетом по вопросам социальной сплоченности (Страсбург, 27 апреля 2004 г. CDCS (2004) 10).

     Последствия при наступлении социальных рисков неблагоприятно воздействуют не только на рабочих, но и на предпринимателей, на общество и государство в целом, так как влекут за собой сбои в  производственных процессах, неизбежно  порождают лишения и нужду, бедность и отчужденность. Объективный, массовый и повседневный характер социальных рисков, уязвимость при их наступлении  всех субъектов трудовых отношений предопределяют их высокую актуальность и вызывает заинтересованность в солидарных действиях по созданию соответствующих механизмов и институтов по защите от социальных рисков, вот почему ключевым вопросом постиндустриальных обществ все больше становится социальная ответственность всех участников экономической деятельности по вопросу организации национальных систем социальной защиты.

Таблица 3

Предлагаемое распределение страховых взносов в фонды обязательного социального страхования, % фонда зарплаты

     Размер  минимальной величины заработной платы  работника, с которой целесообразно  ввести обязательные страховые взносы работника в пределах 5 — 7% от ее нетто величины (нижний предел), можно  установить как пороговую величину, размер которой должен составлять не менее 80% от средней заработной платы в промышленности. Верхний предел заработной платы работника, выше которого обязательные страховые взносы работника не взимаются, можно установить как пороговую величину на уровне не более 250% средней заработной платы в промышленности.

     Установление  нижнего и верхнего пределов заработной платы связано с необходимостью недопущения чрезмерного сокращения покупательной способности остающейся (после уплаты налогов и страховых  платежей) заработной платы (нижний предел заработной платы), а также достижения оптимального и справедливого перераспределения  бремени страховых взносов (верхний  предел). Кроме того, для снижения общего финансового бремени работников (налоги и страховые взносы), потребуется несколько снизить (на 2 — 3 процентных пункта) величину налоговых платежей, с тем чтобы совокупное финансовое обременение работника не превышало 15 — 18% его заработной платы.

     Предложенная  более дифференцированная структура  системы социального страхования  в большей степени смогла бы обеспечивать учет природы риска, что крайне важно  для наиболее точного расчета  финансовых средств, необходимых для  страхования и более высокого уровня социальной защиты, а также  исключить скрытое перераспределение  финансовых средств, неизбежное, к сожалению, при применении объединенных систем.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Совершенствование системы социального страхования  является сейчас не благими намерениями, а насущной необходимостью. Примером тому являются постоянные сообщения об акциях протеста, митингах пенсионеров, которые не получают пенсии в течение нескольких месяцев, между тем они являются для них единственных источником средств к существованию. При трезвом взгляде на эту систему и изучении как опыта Советского Союза, так и опыта развитых капиталистических стран возможно формирование реальной системы социальной защиты населения и его обеспечения. Таким образом, можно избежать многочисленных забастовок и митингов, на покрытие ущерба от которых и поддержание порядка во время их проведения уходит такое количество денежных средств из российского бюджета, что при вложении их в социальную сферу их бы хватило на выдачу многих и многих пенсий и пособий.

     Если  система социального страхования России будет работать эффективно, то скорее всего страну перестанут сотрясать постоянные акции протеста и опасность возврата к социалистическому прошлому.

     Казалось  бы, все так просто, нужно лишь начать что-либо делать в данной области. Хочется надеяться, что что-либо в ближайшее время изменится, иначе это может привести к  последствиям такой тяжести, что  даже мы сейчас не в состоянии их реально предвидеть и оценить. 

Список  используемой литературы

1. ФЗ № 165-ФЗ от 16.07.1999г. « Об основах обязательного социального страхования».

2. Федеральный закон от 28.06.1991 г.№ 1499-1 « О медицинском страховании граждан в РФ».

3.Устав Федерального Фонда обязательного медицинского страхования, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 .07.1998 г. № 857.

4. Положение о Фонде социального страхования РФ, от 12.02.2002 № 101

5.ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

6. Основы страхования. А.А. Гвозденко. Москва. Финансы и статистика 2010г.

7.Страхование. Теория и практика. Н.Н. Никулина, С.В. Березина. Москва 2009г., Юнити.

8.Сахирова Н.П. Страхование. Учебное пособие .М. Проспект.2010

9.Янова С.Ю. Социальное страхование и внебюджетные фонды. М.:МДНК,2009г.