Контрольная работа по "Таможенному праву"

СОДЕРЖАНИЕ

1Теоретический  вопрос                                                                    3

2Решение задачи                                                                            24

Список литературы                                                                        28

1 Теоретический вопрос

Таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами  в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного  союза.

При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза.

Зона таможенного контроля в РФ - пункт пропуска через государственную  границу и прилегающая к нему территория, на которой должностными лицами таможни производится таможенный контроль, а также территории и  помещения предприятий и организаций, осуществляющих хранение товаров и  иных предметов под таможенным контролем.

Формами таможенного контроля являются: проверка документов и сведений; устный опрос; получение пояснений; таможенное наблюдение; таможенный осмотр товаров и транспортных средств; таможенный досмотр товаров и транспортных средств; личный досмотр; проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля; таможенная ревизия.

Все формы таможенного  контроля можно подразделить на документальные и фактические.

Документальный таможенный контроль осуществляется путем проверки документов на товары и транспортные средства и представляет собой процедуру, при которой проводится проверка достоверности сведений, представленных в таможенные органы при таможенном оформлении, с целью установления подлинности документов и достоверности, содержащихся в них сведений, и соответствия их действующим правилам таможенного законодательства Российской Федерации и полноты оформления. Документы проверяются перед таможенным осмотром или досмотром товаров и транспортных средств.

Устный опрос – форма таможенного контроля, которая может быть применена в отношении физических лиц и лиц, являющихся представителями организаций, имеющими полномочия в отношении оформляемых товаров и транспортных средств. Объяснения в письменной форме не оформляются.

Получение пояснений – получение сведений от лица, имеющие отношение к перемещению товаров и транспортных средств об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств. Получение пояснений оформляется письменно по установленной форме.

Таможенное наблюдение осуществляется за перевозкой товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем или совершением с ними грузовых или иных операций. Наблюдение осуществляется визуально (непосредственно или опосредованно).

Таможенный осмотр товаров  и транспортных средств, являясь одной из фактических форм проведения таможенного контроля, представляет собой административное действие должностных лиц таможенных органов, заключающееся в проверке внешнего вида багажа физических лиц, транспортных средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия грузовых помещений, тары либо упаковки на предмет установления законности их перемещения через таможенную границу. По результатам осмотра в случае необходимости может составляться акт по установленной форме или проставляется отметка на транспортном документе.

Транспортные средства, помещения  и другие места, где находятся  или могут находиться товары и  транспортные средства, подлежащие таможенному  контролю, места, где осуществляется деятельность, контроль за которой  возложен на таможенные органы, а также  товары и транспортные средства, находящиеся  под таможенным контролем, идентифицируются таможенными органами.

Таможенный контроль, осуществляемый путем идентификации товаров  и транспортных средств, заключается  в наложении пломб, печатей, нанесении  цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставлении штампов, взятии проб и образцов, описании товаров и транспортных средств, составлении чертежей, изготовлении масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использовании товаросопроводительной и иной документации и других средств  идентификации.

Таможенные органы осуществляют проверку маркировки товаров специальными марками или наличие на них  идентификационных знаков, отсутствие которых рассматривается как  подтверждение факта ввоза товаров  без производства таможенного оформления и выпуска, если лицо, у которого такие товары были обнаружены, не докажет  обратное.

Таможенный досмотр – это административное действие, заключающееся в фактической проверке товаров и транспортных средств в целях установления законности их перемещения через таможенную границу, предотвращения ввоза или вывоза запрещенных предметов, обнаружения скрытого перемещения товаров, а также определения в установленном порядке наименований и качества товаров, их цены и количества.

Таможенный досмотр – осмотр товаров и транспортных средств, связанный со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары. Для обнаружения скрытого перемещения товаров производится проверка грузовых мест, конструктивных особенностей транспортных средств, с целью обнаружения тайников, хранилищ, в которых могут быть сокрыты предметы.

Для выполнения целей таможенного  досмотра применяются технические  средства таможенного контроля (ТСТК), а также такие способы, как прощупывание, прокалывание, разборка конструктивных деталей, узлов и агрегатов, нарушение целостности всего или части предмета и т.п.

Таможенный досмотр может  быть идентификационным, направленным, основным и в ходе проведения специальной  таможенной ревизии. По результатам  таможенного досмотра составляется акт по установленной форме.

Личный досмотр является исключительной формой таможенного контроля (ст. 373 ТК РФ). Личный досмотр может быть проведен по решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего. Личному досмотру может быть подвергнуто любое физическое лицо независимо от гражданства.

Личный досмотр может  быть проведен при наличии оснований  предполагать, что физическое лицо, следующее через государственную  границу Российской Федерации и  находящееся в зоне таможенного  контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения, скрывает при себе и добровольно  не выдает товары, запрещенные соответственно к ввозу на таможенную территорию РФ и вывозу с этой территории или перемещаемые с нарушением порядка, установленного ТК РФ.

Решение о проведении личного  досмотра определенного физического  лица, принятое начальником таможенного  органа (лицом, его замещающим), оформляется  письменно путем наложения резолюции  на таможенной декларации, поданной физическим лицом, либо на рапорте должностного лица таможенного органа, либо оформляется  отдельным актом.

Личный досмотр должен проводиться в корректной форме, исключающей унижение личного достоинства  и причинение неправомерного вреда  здоровью и имуществу досматриваемого  лица, в пределах, необходимых для  обнаружения скрытых физическим лицом при себе товаров.

Процесс проведения личного  досмотра условно может быть разделен на три этапа.

Первый (подготовительный) этап, осуществляется перед началом личного  досмотра. Должностное лицо таможенного  органа объявляет физическому лицу решение начальника таможенного  органа (лица, его замещающего) о  проведении личного досмотра; ознакомливает  физическое лицо с его правами  и обязанностями, которыми оно обладает при проведении такого досмотра и  предлагает добровольно выдать скрываемые товары.

Факт ознакомления физического  лица с решением о проведении личного  досмотра удостоверяется названным  лицом путем соответствующей  надписи на решении о проведении досмотра. Если физическое лицо отказывается от совершения вышеназванных действий, то на решении о проведении личного  досмотра делается соответствующая  запись и удостоверяется подписью должностного лица таможенного органа, который  объявил решение о проведении личного досмотра.

Второй этап – личный досмотр – проводится должностным  лицом таможенного органа одного пола с досматриваемым лицом в  присутствии двух понятых того же пола. Помещение для проведения личного  досмотра должно быть изолированным  и отвечать санитарно-гигиеническим  требованиям. Доступ иных лиц в помещение  где проводится личный досмотр должен быть исключен. Также должна быть исключена  возможность наблюдения за процессом  проведения личного досмотра со стороны. Тело досматриваемого обследуется  исключительно медицинским работником.

При личном досмотре несовершеннолетнего  или недееспособного физического  лица вправе присутствовать его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, их сопровождающие, одного пола с досматриваемым лицом.

Досматриваемое физическое лицо (его законный представитель) в  процессе личного досмотра обязано  выполнять законные требования должностного лица таможенного органа, проводящего  такой досмотр. При этом досматриваемое лицо имеет право требовать объявления ему решения начальника таможенного  органа или лица, его замещающего, о проведении личного досмотра; ознакомиться со своими правами и обязанностями. Также оно может давать объяснения и заявлять ходатайства, знакомиться  с актом личного досмотра по окончании  его составления и делать заявления, подлежащие внесению в акт.

В процессе досмотра лицо вправе пользоваться родным языком, а при  необходимости лицо вправе пользоваться услугами переводчика.

В случае если досматриваемое лицо считает ущемленными свои права  и законные интересы при проведении личного досмотра, оно в соответствии с Таможенным кодексом может обжаловать действия должностных лиц таможенного  органа по результатам проведения личного  досмотра.

Третий (завершающий) этап. На этом этапе осуществляется документальное оформление личного досмотра – составляется акт по установленной форме, в 2 экземплярах.

Акт подписывается должностным  лицом таможенного органа, проводившим  личный досмотр; физическим лицом, в  отношении которого был проведен личный досмотр (или его законным представите-лем); понятыми; медицинским  работником, если производилось обследование тела досматриваемого.

Первый экземпляр акта остается на таможне, второй вручается  лицу в отношении, которого проводился личный досмотр или его законному  представителю.

Осмотр помещений и  территорий проводится при наличии информации о ненадлежащем использовании или утрате товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, либо условно выпущенных с целью проверки такой информации, а также на основе выборочной проверки1. Объектами проверки являются СВХ, таможенные склады, помещения магазинов беспошлинной торговли и т.д. Результаты осмотра фиксируются письменно в виде акта, установленной формы.

Таможенная ревизия проводится с целью подтверждения факта выпуска товаров и достоверности сведений, заявленных в процессе таможенного оформления путем сопоставления их с данными бухгалтерского учета и отчетности, счетами, результатами инвентаризации, аудиторскими заключениями, базами и банками данных автоматизированных информационных систем, иной документации (в том числе банковской, электронной) и т.д.

Проверка достоверности  сведений после выпуска товаров  и (или) транспортных средств может  осуществляться таможенными органами в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.

Таможенная ревизия проводится в общей и специальной формах1. Общая таможенная ревизия проводится на основании письменного решения  начальника таможенного органа.

Специальная таможенная ревизия  проводится также на основании письменного  решения о проведении специальной  таможенной ревизии, в случае, если по результатам общей ревизии  или в ходе других видов таможенного  контроля выявлены данные, свидетельствующие  о нарушениях таможенного законодательства.

Результаты таможенной ревизии  оформляются актом установлен-ной  формы. При обнаружении в ходе проведения таможенной ревизии признаков  преступления или административного  правонарушения после составления  акта дальнейшие действия совершаются  в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством или законодательством  об административных правонарушениях.

Если при проведении специальной  таможенной ревизии были выявлены товары без наличия на них специальных  марок, идентификационных знаков, иных способов обозначения товаров, подтверждающих легальность их ввоза или марки  и знаки оказались поддельными; либо выявлены нарушения условий  пользования или распоряжения условно  выпущенными товарами, либо обнаружена недостоверность или отсутствия сведений о выпуске товаров таможенными  органами, то на такие товары накладывается  арест.

Товары, на которые наложен  арест, передаются на хранение их владельцу  или иному лицу, обладающему полномочиями в отношении таких товаров, а  место их хранения объявляется зоной  таможенного контроля. В случае если есть основания полагать, что арест  не является достаточной мерой для обеспечения сохранности товаров либо товары являются запрещенными к ввозу в РФ или обороту, то товары изымаются таможенными органами и помещаются на СВХ или иную зону таможенного контроля, при условии, что лицо, у которого обнаружены товары не предоставит обеспечение уплаты таможенных платежей.